来源：人民网-安徽频道

2月22日，从宣州区农业农村局获悉，随着《宣州区“十四五”农业农村现代化发展规划》的出台，在“十四五”时期，该区将聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足“三条主线”，推进“一产往后延、二产两头连、三产走高端”，加快农业与现代产业要素跨界配置，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让农业加快成为有奔头的产业，力争在全省率先基本实现农业现代化。

让农业成为高收益的产业

“十四五”时期，宣州区将聚焦“农业高质高效”，围绕“后花园、主厨房、游憩地”三大定位和长三角绿色优质农产品生产加工供应基地、农业产业强镇和美丽乡村建设总目标，坚定不移深化农业供给侧结构性改革，借力区域一体化、产业融合、数字智慧战略机遇，依托国家级宣州区现代农业产业园，实施长三角绿色农产品宣州区生产加工供应基地建设行动计划，提高农业质量效益和农村综合竞争力。同时，在稳定粮食生产的基础上，不断优化农业结构，提高农业质量效益和竞争力，让农业成为有奔头、高收益的产业。

民以食为天。围绕粮食稳产丰产，继续推进“优质粮食工程”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面落实永久基本农田保护制度，推进高标准农田建设，“十四五”期间建设高标准农田20万亩，有效提升耕地质量。以优良品种大力推广水稻为载体的、粮经轮作、稻渔种养、“虾-蟹-稻”共生等新型种养模式。在洪林、狸桥、南漪湖周边及水阳江两岸区域继续扩大稻渔综合种养面积，引进、示范、推广“千斤粮、万元钱”农作制度，提高种粮综合效益。在杨柳等富硒土地加大富硒稻的种植，提高种植品质。创建水稻优质高产示范基地、水稻油菜全程机械化示范基地、有机稻米生产示范基地、功能性稻米示范基地。到“十四五”末，粮食产能进一步提升，总产量稳定在50万吨以上。

实施产业分类发展行动，做大家禽、水产和农产品加工业3个强农支柱产业，做实粮油、蔬菜、茶叶、烟叶等惠农优势产业，做好水阳三宝、水东蜜枣、新田宣木瓜等“一村一品”“一镇一特”益农特色产业，高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。巩固国家级精品烟叶种植区和安徽省第一大种烟县(区)的地位，年产干烟20万担以上。推进家禽产业转型升级，壮大一批“华”字头、培育一批“宣”字头的家禽企业，打响宣州家禽品牌。加强“皖江黄(麻)”“山中鲜”“宣州鸡”等品种的保种选育以及遗传资源保护与开发，转变家禽产品供应方式，建立质量可控的冰鲜家禽产品冷链供应体系。加快布局特色农产品产地初加工、精深加工和综合利用加工，实现规模以上农产品加工产值年均增长8%以上。

力争到2025年，重点培育家禽、水产2个优势主导产业全产业链发展，建设茶叶、蔬菜、粮油、水产等优势特色产业集群。创建省级长三角绿色农产品示范基地10个，长三角绿色农产品宣州区生产加工供应示范基地15个。全区农业增加值达到56亿元、年均增长2.5%，绿色食品产业集群产值达200亿元，面向沪苏浙地区的农副产品和农产品加工年销售额达到150亿元。加快布局特色农产品产地初加工、精深加工和综合利用加工，到2025年，规模以上农产品加工企业突破80家，规上农产品加工业总产值超过120亿元。鼓励本土大型龙头企业通过兼并重组等方式组建大型企业集团，鼓励和引导具备条件的成长型企业上市融资。到2025年全区年产值10亿元以上农业龙头企业达到4家，亿元以上农产品加工企业达到30家以上，带动农户数占全区总农户数的80%以上。农业农村现代化建设走在全省前列，农民获得感、幸福感、安全感明显提高，建成长三角农业农村改革创新、多元融合、绿色高质量发展示范先行区。

全面实施乡村建设行动

“十四五”时期，聚焦“乡村宜居宜业”，宣州区大力实施以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，确保“五清一改”村庄整治率、村庄规划管理率均达到100%。全面实施乡村建设行动，不断改善农村人居环境，建强人才队伍，全面改善农村的生产、生活、生态环境和条件，绘就新时代宣州美丽乡村新画卷。全面促进农村消费，深入推进快递进村、农村电商提质增效和“互联网+”农产品出村进城工程，支持连锁便利店到农村、社区布点，促进农村居民耐用消费品更新换代。

强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，加强乡村公共基础设施建设，引入信息化手段提升管理能力，为水产、旅游等产业发展夯实基础，缩小城乡间基础设施差距，促进乡村人居环境全面提升。重点推进水阳江、青弋江以及中小河流治理工程，加快饮用水水源地保护工程和农村安全饮水巩固提升工程，改善农村供水条件。完善农村交通网络，促进乡村三级公路网络体系形成，建立完善农村公路养护、路面巡查制度，实现城乡居民出行基本公共服务均等化。推进数字乡村信息化建设，加强信息技术在农业领域的运用，通过政府购买服务等方式强化与社会资本的合作，加快农业基础设施、装备与信息化的深度融合，落实数字乡村信息化建设，积极发展“智慧农业”。

大力发展“互联网+农业”，加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用，实现农业生产的精准化种植、可视化管理、智能化决策，打造科技农业、智慧农业、品牌农业。深化电子商务进农村综合示范，培育农村电商产品品牌。推动人工智能、大数据赋能农村实体店，促进线上线下渠道融合发展。加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。

分类推进美丽乡村建设，坚持集中连线、成方连片，突出特色、示范引领，将全区村庄划分为一类样板示范村、二类达标提升村、三类重点攻坚村。到2025年，力争创建市级及以上休闲农业和乡村旅游示范点5-8个，乡村康养示范基地2-3个，打造一批长三角知名农旅融合景点，使乡村旅游产业成为乡村振兴工作中的有力支撑。累计完成20个省级美丽乡村示范村和重点示范村创建任务，重点抓好2个美丽乡村示范片区建设，带动储备建设一批美丽乡村示范带、精品村。

让农民生活富裕又富足

宣州区将统筹抓好农村物质与精神文明建设，不断提升农民获得感、幸福感。依托宣州农业现有基础，加快推进农业全产业链发展，以物流、旅游业为支撑，实现“种植-加工-服务”的闭环，创新农村产业融合方式，完善农村产业融合利益联结机制，坚持“一村一品”建设，加快推进“六次”产业的融合发展。在巩固脱贫攻坚成果的基础上，该区将实施富民增收行动，未来5年过渡期内，严格落实脱贫人口“四个不摘”要求，保持现有的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

加快家庭农场培育、农民合作社规范提升，积极稳妥推动村党支部领办合作社，建立完善各类生产经营主体、服务主体与小农户利益联结机制，持续提高农民组织化程度。加快发展种植大户、养殖大户、加工流通大户、农机大户、家庭农场等农业经营主体，鼓励专业大户经工商登记改造升级为家庭农场，推进户改场、场入社，加快构建“家庭承包户-专业大户-家庭农场-农民专业合作社-农业龙头企业”立体式、复合型的现代农业经营体系。扶持农民合作社开展“农社对接”“农超对接”“农企对接”和“农校对接”，引导龙头企业带动合作社发展，实现龙头企业与合作社的“联产联业”，提升农民专业合作社加工销售能力。鼓励企业与合作社、种养大户合作，协助企业扩大市场，实现农产品规模化、标准化生产，提高农业竞争力和产出率。

创新建立联农带农激励机制，形成合作制、股份制、订单农业等多种利益联结模式，建立一批“农户+合作社+公司”“农户+公司”等发展模式，使农民能够充分分享二三产业增值收益。加大农业保险覆盖面，进一步落实帮助小农户节本增效、对接市场、抵御风险、拓展增收空间等工作，促进农户和现代农业发展有机衔接。实施高素质农民培育工程，推广新型职业农民职称制度，着力培养有文化、懂技术、宣城二手农机市场在哪里善经营宣城二手农机市场在哪里、会管理的高素质农民队伍，“十三五”期间，全宣城二手农机市场在哪里区培育新型职业农民1785人。(宋本金)