宛如平常一首歌

——绥棱县国土资源局上集所为民服务侧记

庆安县致富乡农民马成刚花100多万元在绥棱县上集镇买了1804平方米宅基地，准备开农机修理部，去年12月17日，马成刚找到绥棱县国土资源局上集所，申请办理土地使用证。

所长赵四海带着所员辛凯和李宪伟按照程序去丈量，却发现比原来的证少了65平方米的面积。赵四海叫他把原户主和四周邻居叫到一起再好好核对一下边界，最后在一个柴草堆底下找回了“丢失”的面积。

“没想到你们工作这么细致认真。”马成刚叹服地说。

赵四海和他的所员们常年工作在基层，和企业、百姓打交道，用手中的职能服务群众，2012年至2014年，连续3年被绥棱县委授予“群众最满意基层站所”称号。2015年被人力资源和社会保障部与国土资源部共同授予国土资源管理系统先进集体称号。

老百姓的事大于天

长山乡三部村70多岁的殷桂荣老人跟患病的儿子一起生活，去年10月份的一天，所员辛凯接到电话，老人要办土地使用证，辛凯叫上李宪伟就奔三部村而去，3天后，老人接到送上门的土地证，皱纹里都是笑意，直冲两人竖大姆指。

在上集所，像这样上门为老百姓办事很寻常，每年都超过100多户。

长山乡幸福村村民李所跟父亲李志刚的两栋民房都有房照，但是没有土地使用证，没办法在信用社办贷款。父子俩提出申请时正在外地打工，一时半会儿回不来，而贷款的期限不能等，赵四海就跟所员们上门把能做的事情都做好后，他们父子从外地赶回签字领证，连来再回，仅用了一天时间。

上集所辖区有上集、泥尔河、长山三个乡镇，最远的到所里办事要跑30多公里路程，他们就轮流到边远乡村上门办事，为老百姓提供方便。去得多了，跟老百姓混熟了，有事就找他们，经常遇到咨询房照办事事项的，不自觉中，赵四海和所员们已经熟悉地掌握了一整套房照办理流程。

既唱“国歌”又唱“地方戏”

2012年初，上集人林铁奇回乡投资建设龙达型钢项目。项目总投资1.2亿元，一期于2012年7月竣工并试生产，二期于2012年12月启动。

在项目建设过程中，上集所马不停蹄地跑了一周，跟立项有关的土地用地指标的争取、测绘、预审、批复等10多项，全程给跑了下来，连用地许可证都给办好了。林铁奇说：“要是我自己跑，一个月也下不来啊。”

帮企业办事，成了这个所一项“政治任务”，去年12月初，中粮国家安全储备库落户长山乡三部村，从企业进村的那一天起，这个所的所有成员就变成了企业的“编外职工”。

唱好“地方戏”，更要唱好“国歌”。服务地方经济的同时，保护耕地的任务不放松。

2014年春天，上集镇有一户米业，准备在企业边上扩建一处1000多平方米晾晒场，挖地基时，赵四海他们上前制止，企业负责人不服气：“你们说吧，罚多少我认，但工程肯定要建。”

“不是认罚，就可以放任你！耕地保护红线，谁都不能碰！”赵四海严辞拒绝。

每年到秋天扒炕抹墙时，百姓违规取土的现象时有发生，这个所把经常性巡查和集中巡查相结合，重点在主干道沿线加大巡查力度，发现一起制止一起，并在地球日、土地日等宣传契机，出动宣传车，走乡串户加大宣传力度，让老百姓自觉守法。

活跃在百姓中间的“灭火器”

该所副所长张兴周1981年就是土地管理员，对农村工作特别熟悉，农民们跟他也亲，每有土地纠纷，他一到场准能化干戈为玉帛。4年前，老张感觉双腿越来越不听使唤，去医院一查，双侧股骨头坏死，医生建议他不要走太多路，多静养，可是老张闲不住，动态巡查、调解纠纷，都落不下他。

2014年7月，长山乡幸福村有两家村民因为边界产生纠纷，其中一家住的是二楼。张兴周到现场问明情况后，拿起丈量工具，就往二楼爬，大家都睁大了眼睛看着上集镇二手农机百姓网那个一瘸一拐的身影，忘记了争吵。原来是二楼平台有个垛子缺了一角，导致在楼上和楼下的丈量结果不一样。

土地是农民的命根子，房产是最重要的家当，什么都可以让，但涉及这些，他们坚决不让步。于是土地纠纷、宅基地纠纷在乡村经常发生。

泥尔河乡进军村荀万学家后园子被邻居刘景奎妻子堆了柴草，原来两家关系好时，一直相安无事。最近两家发生矛盾，荀家不让了，刘家硬咬理儿：“我堆这么多年了，凭啥不让我堆？”两家为此争执不下，赵四海和所员们去调解了10多次，两家最终达成协议：今年堆的柴草用完后，以后不再堆了。

勤思公益事，常暖苦寒心，行走在乡间田野，我们的故事夹在一荣一枯的稻田里，乐着百姓乐，忧着百姓忧，宛如平常一首歌，旋律简单，却格外婉转。上集镇二手农机百姓网