农业机械的发展，在我的家乡扶风是波澜壮阔的。从第一台农业机械进入周原大地的扶风县，我的父亲就是第一批农机人员了，他亲身经历了建立国营农业机械拖拉机站到下放人民公社管理;从机站起步的创建，到农机事业的辉煌，直至上世纪八十年代初期分田到户，使得各机站体制转换，直到今天的农机化走上了市场化运营的户营式发展的模式。农机化发展起了又落，落了又起，经历了不少的转弯和曲直。

上世纪六十年代后期，西府之地的各县陆续筹备建立了国营农机站。主要是国家下拨的各型轮式，链式拖拉机和配套的农田作业机具。县人民政府，先在段家公社建立第一个国营机站。随着农业的发展以及国家对农业和农业机械工作的重视，时间不久，就在各大公社建立国营机站，我的父亲就被选定当了一名轮式拖拉机的驾驶员。他给我说:“当时的站上只有三台中型轮式拖拉机，是国家进口波兰产的35型‘乌尔苏斯’拖拉机。”这型拖拉机既能农田作业，又能拉运货物跑运输。七十年代中期各机站被统一下放各人民公社管理，也分配了不少国产的各型轮式拖拉机和链式大、中型拖拉机。我的父亲在召公公社机站，全站职工人数达六十人之多，农田作业和公路营运业务量直线上升，机车保有量近三十辆。给国家上缴了不少利金。

八十年代初期，站上还增加了三辆农用汽车。链式拖拉机犁地、耙地、平整土地;轮式拖拉机都是大丶中型的车辆，拉运的货物是县内外的货物，而农用汽车都跑的是省外长途。

那个时期各机站的效益是空前的好。这也是国家大力支持国营和集体机站倾斜政策，也大力增加了县(区)农机科研，农机新技术推广培训，农机维护修理队伍，农机供应部门等资金和机械投入的力度，为农村社，队代训代培不少拖拉机驾驶员骨干。1982年后扶风大地也象全国一样实行了联产承包责任制，县内外各地集体，国营机站都实行了个人承包制，农村土地经营方式的改变，使各机站经营效益好差不一，经营不好的机站逐步解体了。1983年后逐步有少量的农户开始购买小型手扶拖拉机和小四轮拖拉机。由于农业体制的变化，国家财政也对农业机械和农机工业企业直接投入也减少了，加之随后的农业机械平价柴油指标供应优惠政策也逐步取消。在农村，因农户的地块过于窄小，制约了大中型农业机械的作业服务。各地曾出现了“包产到户，农机无路”的尴尬局面。

上世纪的1986年，我从部队回到地方，进入农机管理站工作后，正是国家对农机工业和农村农业机械的政策调整，政府鼓励农民自主购买大中型农业机械，对新技术新机具服务给予一定的资金补贴，如小型拖拉机配带的小麦收割机，大型轮式拖拉机配带的秸秆还田机等。农民也逐步成为投资和经营农业机械的主体，一大批农机专业户运用而生，农机工业企业也积极适应市场需求，生产企业派工程师来到田间地头进行调研，生产适合农村实际情况的小型农机具和20马力的农用运输车，大大提高了农业生产机械化使用效率。而大型农业机械在农村的保有量一直停滞不前，机具配套比例失调，田间机械利用率太低，农田机械化水平提升缓慢。当然了，经营这些大型农业机械的专业户效益不高。

20世纪9O年代中后期，农村劳动力外移，外出务工人员渐渐增多，去南方打工潮队伍越来越大。每年的“三夏”，“三秋”两忙季节农村劳动力短缺趋势不断显现。从村到镇，从镇到县，从县到市、省，各级政府开始大规模集中组织小麦收割机进行垮区机收作业服务，有效的解决了季节性用机的突出矛盾，为群众实实在在的办了好事。联合收割机机械利用率和机主经济效益都大幅度提高。各级农机管理机构也逐步探索出了解决好农村缺劳户生产与农机作业之间矛盾的有效途径，农机管理部门干部有效指导农机户与用机户的签订用机责任书和农机作业服务指导价格，规范了农机田间市场。这个时期以至以后多年，使得农村农机户对小型农机具的购买力减弱，而大型农业机械和联合收割机则适合了发展的新形势，异军突起。有的村子大型拖拉机和联合收割机就有十多台。一度加速了农机企业的发展。

2004年国务院颁布实施《农业机械化促进法》加快和推进了农业机械化的发展，每年的中央1号文件都对加快和推进农业机械化发展提出明确的要求和实施措施，中央每年都要拿出一定资金对农民购买大型农业机械进行购机补贴政策。在新的历史时期，中央又把农业机械化放在新的历史起点上，加快发展乡村农业机械化水平，再次加大了中央财政对农机具购置补贴的支持幅度。县上农机管理部门对农机流通，农机优惠信贷，政策保险，重点环节农机作业补贴，报废更新经济补偿，农机安全检验费减免，农机场、库、棚建设用地优惠政策等实行扶持措施，大大的促进了全县农机事业的大发展。

从我的父亲在农机战线上的第一批进口拖拉机落户扶风，发芽，成长，壮大，改革，转制，到农业机械进万家经历了数十年。这几十年，农业机械在集体体制中成长，发展，又在改革中进入千家万户的发展壮大。我的父亲也由一个年轻的拖拉机手转变成一个步履蹒跚的老人。

随着我国工业化，城镇化进程的加快，农业劳动力和农业生产方式正在发生着重大变革，农机市场的发展潜力也在增强，土地规模化也正在突显，这些必将促使农业机械化发展的前景向着更广阔的方向发展。正如毛泽东同志曾提出的:“农业的根本出路在于实现机械化。”努力实现农业机械化这是历史的必然，也是时代的要求，也更是民众的愿望，相信在不久的将来，我国一定会实现特色的农业现代化。

作者简介：

王应祥，男，军人出身，公务员。中国散文学会会员，县作协副主席。发表散文，短诗百余篇(首)，获奖十多次。

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