位于安徽省蒙城县的皖北·现代农机大市场一期建设工程项目，2019年10月28日，蒙城昊昇农业发展有限公司和安徽钰烨建设工程有限公司签订建设工程施工补充合同，对施工面积、单价、工期和工程款支付进度进行了详细约定，由安徽钰烨建设工程有限公司作为施工方建设农机大市场。

据亳州当地媒体报道称，作为蒙城县招商引资的战略新兴产业，皖北现代农机大市场在整合现有县域农业机械生产市场资源，规范农机交易市场行为的同时，也将会形成一套完整的农业机械产业链，扩大产业集聚区规模，实现传统农机市场向现代化智慧农机市场的转变。

安徽钰烨建设工程有限公司取得了施工许可证，并在施工过程中对所有工程款进行了垫付，在完成了主体封顶后，开发方昊昇农业公司始终不按照合同约定的付款进度支付工程款。

为此双方产生矛盾，后钰烨建设工程有限公司将开发方告上法院。

钰烨建设工程有限公司发现，停工中的大市场一期工程，竟然又有施工队入驻工地开始施工。

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按照相关规定，取得施工许可证的是钰烨建设公司，且是总包公司。而其它施工队在未取得施工许可证的情况下进入工地施工，只能说是违法行为。

钰烨建设公司多次向施工队发出告知书，也曾多次向蒙城县住建局反映，为规范建筑工程施工发包与承包活动，保证工程质量和施工安全维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益。现发现其公司所承建的蒙城县皖北·农机大市场(一期)施工现场有未知身份人员恶意破坏工地大门，不听门卫劝阻强行进入施工现场准备施工，行为极其恶劣，我司已书面告知蒙城昊昇农业发展有限公司停止违法分包施工行为，如继续违法施工造成的一切安全责任事故由蒙城吴异农业发展有限蒙城二手农机收购价公司承担。

蒙城县住建局接到反映后也进行了处理，据称要求施工队停工。可是非法施工一直在持续。2023年3月1日，在皖北农机大市场一期工地现场，依旧有工人在进行施工。

那么，皖北现代农机大市场的非法施工为何一直持续？是管理上出现了“形式主义”？还是停工通知书只是纸面上的“停工”？ （王云鹤）

来源：江淮燕赵