长沙外贸进出口总额连续多年实现跨越式发展：2018年突破1000亿元，2019年突破2000亿元，2022年突破3000亿元

湖南自贸试验区长沙片区已累计形成制度创新成果80项，21项经商务部国际贸易经济合作研究院认定具有全国首创性

文 |《瞭望》新闻周刊记者 白田田 谢樱

不沿边，不靠海，外贸底子薄……在内陆地区的湖南长沙，这是外向型经济的基本盘。

然而，有着“霸得蛮”基因的长沙，近几年上演了一场外贸逆袭。2022年，长沙进出口总额增速居中部省会城市第一，进出口额超100亿元企业实现零的突破，中欧班列开行量位列全国第三。

如今的长沙，正在着力打造内陆地区开放高地，自贸试验区、中国—非洲经贸博览会风生水起，外向型经济发展日新月异。

越来越浓的“国际范”

不久前，一架装载着50吨鲜活波士顿龙虾的波音777F货运飞机，从美国纽约飞抵长沙黄花国际机场，长沙市民可以第一时间品尝到来自国外的美食。

对于内陆城市长沙来说，这种“直通海外”的机会在过去并不多见。如今，随着不断补齐外向型经济短板，这座城市的“国际范”越来越浓。

2022年，长沙进出口总额达3315.56亿元，同比增长21.1%，增速居中部省会城市第一；实际使用外资30.99亿美元，同比增长54.4%，继续保持中部省会城市第一；完成对外实际投资额10.6亿美元，居中部省会城市第一。

其中，长沙外贸进出口总额更是连续多年实现跨越式发展：2018年突破1000亿元，2019年突破2000亿元，2022年突破3000亿元。

规模快速增长的背后，长沙外贸亮点纷呈——

外贸企业越来越多。2022年，长沙外贸实绩企业突破3900家，同比增长超10%。进出口额超1亿元企业500多家，超10亿元企业30多家，超100亿元企业实现零的突破。

外贸平台动力强劲。长沙市商务局副局长汪东华说，长沙外贸体量相对不大，但“麻雀虽小、五脏俱全”，自贸试验区、跨境电商综合试验区、国家加工贸易产业园、国家进口贸易促进创新示范区等相继获批，为长沙外贸快速增长添加了强劲动力。

新兴市场表现抢眼。2022年，长沙对东盟进出口值755.4亿元，同比增长47.9%；对“一带一路”沿线国家进出口值1287.9亿元，增长41.8%；对RCEP其他成员国进出口值1167.8亿元，增长27.9%；对非洲进出口值244.7亿元，增长72.3%。

外贸通道日益完善。近年来，长沙首开湖南直飞非洲（亚的斯亚贝巴）、南美洲（圣保罗）货运航线，新开长沙至纽约、洛杉矶、大阪、墨西哥城等全货运航线，2022年在飞国际货运航线达到10条；中欧班列（长沙）首开西欧进口班列，去年共发运1020列，开行量位列全国第三，累计发运突破3400列。

总部位于长沙的威胜集团主营业务为能源计量与能效管理，近年来海外市场销售快速增长。威胜集团副总裁李婷颇有感触地说，近几年长沙支持出口的政策多样化，包括开通更多国际航班、鼓励对外投资、开展对非贸易试点等，企业对于海外市场前景充满信心。

在湖南自贸试验区长沙片区党工委副书记、管委会主任谭浩然看来，一个地方外贸发展得好，就会不断集聚航线等资源，吸引上下游相关企业，从开放高地变为发展热土。

创新好看更好用

在湖南慧润达进出口有限公司设备基地，16台工程机械二手设备经过再制造翻新，从长沙整装发车，目的地是乌兹别克斯坦、越南、埃及等11个国家……2022年底，湖南自贸试验区长沙片区工程机械二手设备出口试单落地。

“通过试单探索，我们不断突破销户、开票等堵点，今后有望撬动巨量的工程机械二手设备市场。”湖南慧润达进出口有限公司总经理谭青对记者说。

这只是湖南自贸试验区改革创新的一个缩影。近三年来，湖南自贸试验区聚焦“为国家试制度、为地方谋发展”目标，大胆试、大胆闯、自主改，在不少领域敢于“吃螃蟹”、啃“硬骨头”。

湖南自贸试验区长沙片区管委会制度创新局负责人王诗勤说，以工程机械二手设备出口为例，这一改革需要突破评估定价、税务管理、原产地证书、产权登记等诸多难题。湖南自贸试验区长沙片区联合主机、贸易、服务企业和发改、海关、税务等部门开展试点，推动改革走深走实。

据了解，湖南自贸试验区长沙片区已累计形成制度创新成果80项，21项经商务部国际经贸经济合作研究院认定具有全国首创性，2022年入选全国高质量发展改革创新十佳园区，为全国提供了一大批可复制的制度创新“长沙经验”。

针对长沙对非贸易基础较好的特点，湖南自贸试验区打造中非经贸深度合作先行区，积极探索中非深度合作的新路径、新机制。

在全国各地自贸试验区中，湖南自贸试验区第一个明确提出支持“探索开展中非易货贸易”。2021年7月，长沙完成对非易货贸易的首单首试，南非企业用红西柚等货物，交换湖南的建材、小商品等，双方签订了400万美元的易货贸易合同。

湖南费尼斯进出口有限公司主要从事中非金属材料等进出口业务，公司负责人吴礼群说，选择落户长沙，主要就是看重湖南自贸试验区对非易货贸易试点，这能够减少汇率波动的影响，有利于企业整合资源。“我们从事对非贸易已有10多年，如果易货贸易这条路能够走通，业务量有望翻番。”

谭浩然认为，制度创新围绕外贸“重点、难点、堵点、痛点”并由点及面持续突破，不仅要好看，更要好用。看上去很小的一项改革突破，都可能产生“引爆效应”。

优化服务“加速度”

一架满载海鲜的波音747货运飞机，有39块航空板、225个木托盘。过去，需要使用人工叉车卸载、称重。从机场到综保区，又需要通过社会道路，必须多次查验、安检、打板，这大大增加了企业成本和产品损耗。

湖南自贸试验区长沙片区临空区综保事务局局长邹玉屏说，在有关部门支持下，自贸试验区正在大力推进“区港联动”。通过黄花机场和综保区之间新建的下穿通道，可以将货物从停机坪直接运到仓库，通关效率提高50%，企业成本降低30%。

年年有鱼进出口有限公司是一家主要从事海鲜贸易的企业，进口的波士顿龙虾占全国七成。2022年，这家企业将总部从北京搬到长沙。年年有鱼进出口有限公司副总经理眭碧玉说，黄花机场加快实现“区港联动”，再加上“整板运输”模式，能让进口活鲜产品的通关时效跻身“全国最快行列”。

诸如此类的一项项服务助力长沙外贸跑出了加速度——

全国首个外国人来华工作一站式服务中心整合海关、科技、公安三个部门的相关业务窗口，实现了外国人来华所需国际旅行健康检查证明书、工作许可证、居留许可证“一站式”受理；

全国首个中非技术性贸易措施研究评议基地、全国首个植物提取物产品技术性贸易措施研究评议基地落户湖南自贸试验区长沙片区，助力中非经贸往来和植物提取物产业转型升级；

长沙市贸促会在湖南自贸试验区长沙片区专门设立服务窗口和原产地证书快递点，解决企业办理原产地证书“到处跑”的难题；

长沙海关推行20多项深化改革、优化服务的措施，包括实施“提前申报”“两步申报”“直提直装”等举措，实施智能审核、自助打印等原产地签证便捷措施，推行中欧班列快速通关模式……

位于长沙东部的县级市浏阳是有名的“花炮之乡”，出口烟花爆竹经营公司170家，花炮出口量约占全国的60%。在销售旺季，时常出现出口集装箱短缺、船期不稳定等因素，这让不少企业面临出口瓶颈。

“在海关支持下，公司采取包船专运模式，在出货旺季未耽误一艘船、一柜货，过去一年节省运费2000多万元。”从事烟花外贸的北海强盛进出口贸易有限公司浏阳办事处经理杜建山说。

湖南自贸区长沙片区（2022年5月17日摄） 受访者供图

紧扣产业做文章

在长沙北站，湖南吉利汽车部件有限公司每个月都要发运专列。随着一阵火车鸣笛声，满载汽车零部件的集装箱在大约15天后便能抵达白俄罗斯，保障了吉利汽车白俄罗斯工厂的正常运转。

湖南中南国际陆港有限公司副总经理梁静波说，这条线路目前做到了“天班”（即每天都有班列），货物随到随走，成为一条明星线路。中欧班列为工程机械、机电、茶叶等“湘字号”产品，打造了外向型经济的通道。

长沙市人民政府物流与口岸办公室工作人员张向虹说，工程机械是长沙的优势产业，但主机企业一度出口通道受阻。物流与口岸办联合班列运营平台及时深入企业，在生产环节引导产品“适箱化”（适应集装箱）改造，定制国际物流解决方案，支撑了企业的快速增长。

助力本地优势特色产业走出去，长沙还围绕不少新兴产业链做文章。

谭浩然说，不论是创新制度还是优化服务，最后的落脚点都是产业。目前，湖南自贸试验区长沙片区聚焦对非贸易，金融租赁和融资租赁，工程机械二手设备出口，药品、食品、保健品、化妆品、医疗器械“四品一械”和新经济等五大产业，力争到2026年把五个产业都打造为千亿产业。

湖南自贸试验区长沙片区还推出了10条进出口产业链建设运营，包括咖啡、坚果、干辣椒、芝麻、花生、木制品等6条进口产业链和小农机、小五金、预包装食品、日用品4条出口产业链。

位于长沙市雨花区的高桥大市场，“咖啡一条街”集聚了众多咖啡企业。从这里成长起来的小咖主咖啡梦工厂去年将咖啡门店开到长沙国金中心、上海迪士尼等地，并且在长沙投资建设了咖啡烘焙工厂。今年，这家企业将加速在全国布局贵06二手农机牌小货车，计划新开200至300家门店。

小咖主咖啡梦工厂创始人景建华满怀憧憬地说，依托自贸试验区平台和政策优势，长沙有机会成为咖啡产业的“价值洼地”，吸引交易、仓储、物流、烘焙、包装等一批配套企业，形成一条有影响力的全产业链。

今年6月，第三届中国—非洲经贸博览会将在长沙举办，主题为“共谋发展，共享未来”。长沙的工程机械、农业机械、新能源汽车等产业将在这一对非合作平台上精彩亮相。

可以期待的是，当一个贵06二手农机牌小货车个产业插上外贸翅膀，长沙打造开放高地的图景正在到来……

来源： 新华社