1986 “七五”开局

1983年，国务院即着手组织“七五”计划的起草工作，并于1986年3月经六届人大四次会议审议批准。这是我国社会主义计划经济史上第一次在一个新的五年计划刚刚起步的时候，就制订出来的经济和社会发展计划。“七五”期间可以分为两个阶段：1986年至1988年9月为第一阶段，特点是经济发展持续过热，不稳定因素增加。1988年9月至1990年为第二阶段，为经济的治理整顿时期。

1986年，改革开放已到了一个关键点，风雨兼程近10年，新旧体制的“共荣共存”难以为继，继续转舵势成必然。“七五”时期国民经济和社会发展的主要任务是：“力争在五年或者更长的一些时间内，基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础”。其中最大的尝试和焦点之战则是“价格闯关”。

在“七五”的起跑线上

1986年元旦这天早晨，为落实全国党的代表会议精神和全国煤炭工作会议精神，确保“七五”计划第一年开个好头，矿务局党委书记史文胜、局长吕伯春带领矿务局各部、委、办的负责同志，深入到兴山矿六采区二一六采煤队场子面，详细检查了安全生产工作。升井后，又在六采区召开了座谈会。局领导对六采区和二一六采煤队的安全生产和标准化建设表示满意，并提出了更高的要求。从元旦起，矿务局领导分南北两片深入各矿、井区，检查安全质量和生产计划落实情况。

为了起好“七五”计划第一步，兴安矿党委书记肖连祥、矿长辛雨霖分别深入到三采区二五七、二五八采煤队和综采二队，在千尺井下同矿工们一起迎来“七五”计划的第一天。

当日8时，市委大楼门前，一列满载各种商品的汽车队向东驶去。这是团市委组织的“迎七五建首功、矿工在我心中”服务队，正在前往新一矿，为矿工们服务。百货公司、食品公司、矿务局集体企业总公司等20多家团委都组织货源，专程送到矿山，出售给从千尺井下升井的矿工们。食品工业公司团委还特制了节日蛋糕，上面用红色的线条写着“向开采光明的人致敬”。

元旦这天，市文联、美协在市委二楼举办了写生画展“鹤岗新貌”，生动地反映了党的十一届三中全会后，各条战线所展现的新姿。

新年伊始，《鹤岗日报》刊发了一篇言论《新年谈“新”》，写道：“第七个五年计划的头一年，面对改革的新浪潮和‘七五’计划的新任务，我们应该有个新的观念和新的精神风貌，乘胜前进，夺取新的胜利！”

矿务局围绕生产关键组织科技攻关

1986年10月30日，矿务局党委在矿区影剧场召开科学技术工作会议。矿务局党委书记史文胜在工作报告中指出，一年来，矿务局的科技工作在前几年的基础上取得了长足进展，进入了发展振兴的新时期。全局建立了科技网络体系，建立了以工程技术人员为主体，与工人中的能工巧匠和管理干部三结合的科技队伍。

一年来，矿务局局矿两级组织把生产建设中的关键问题和薄弱环节，作为科技攻关的重点，取得了一批科研成果，并推广应用，使之转化为生产力。在矿井改扩建方面，攻克了井架整体移动技术关，推广应用了长绳悬吊大扒斗、高效水胶炸药、整体下转拱板、三立方米大吊桶等新工艺、新设备、新材料，提高了工作效率。针对鹤岗矿区煤层厚、倾角大、假顶分层开采的特殊条件，峻德矿攻克了35度大倾角工作面使用综机的技术难关，平均月产达到了4万吨以上。全局还对风机进行了技术改造，每鹤岗二手农机拖拉机老板年可节电396万度。一年来，全局共完成科技攻关项目1932项，其中重大项目63项，经济效益达1140万元。此外，局矿两级组织还积极推广和应用现代化管理方法，取得显著经济效益。

横向联合给企业送来“金钢钻”

俗话说“没有金钢钻，不能揽瓷器活”。上世纪八十年代初，鹤岗矿务局待修的井下液压支柱都是用火车发往阜新、大同等地的厂家，修复后再发回来。一根支柱只修复费就要花300元，而且运来运去，很麻烦。后来，这个大难题叫一户建厂不到三年的小企业解决了，奥妙就在于横向联合。

峻德矿企业公司电镀厂由于刚起步，工艺落后，工人技术素质也差，就是干一般的小活儿也难于使客户满意。1985年上半年，这户企业和黑龙江省农机科研所建立了有偿技术协作联系。省农机科研所派专人来电镀厂进行技术指导，帮助改进工艺，使工人的技术水平普遍得到了提高，部分工人还掌握了“火焰校正”等关键性技术。截至1986年上半年，这个厂已修复大小液压支柱500多根。

发展横向经济联合，是经济体制改革的重要内容。随着改革的不断深入，鹤岗市的横向联合自1985年始有了明显进展，全年共落实36个横向联合项目。1986年上半年，又洽谈了86个联合项目，其中49项已签订协议。鹤岗市已与21个省市的110多个经济部门和企业建立了经济技术协作关系，组建各种类型的联合体46个，进行了277项经济技术联合。

鹤岗市开展横向经济联合的主要形式有：技术联合、技术引进、合资办厂、联牌生产、产销联合、委托加工和接受技术、管理咨询等。半导体材料厂与哈工大技术协作开发了磁场单晶新产品。哈工大教授经常带研究生到这个厂搞科研，帮助解决各方面困难。腐植酸厂与黑龙江大学、大庆石油化工研究所、地质部研究所等10家科研单位，联合开发鹤岗市的腐植酸资源，已研制出7个新产品。农药厂与沈阳化工研究院研制出新产品禾草灵，受到农民欢迎，在市场上畅销。南山区胶合板厂从上海引进技术人员，进厂搞技术培训，帮助安装新设备，建新的生产线。群力服装厂、奋斗鞋厂、国营鞋帽厂等7户企业与大城市名牌厂家联牌生产，带动了质量升级，提高了经济效益。农机厂和柳州装载机械厂、蔬园乡拖拉机配件厂和沈阳铸件厂等横向联合，都取得了可喜的成绩，使联合双方都从中受益。此外，鹤岗市已与江北三县两局建立了长期协作关系。横向经济联合在鹤岗市经济发展中，正在起着越来越大的促进作用。

改革先驱——鹤岗振兴合作银行

在1986年10月下旬召开的黑龙江省金融系统经济体制改革座谈会上，鹤岗市振兴合作银行经理刘煜荣的发言引起了强烈反响。与会者当即推荐刘煜荣经理参加11月29日在桂林召开的全国金融体制改革经验交流会。

鹤岗市振兴合作银行成立于1984年末，是黑龙江省第一家集体所有制金融组织。当时，鹤岗市工商银行和农业银行资金有一定困难，无力全部解决企事业单位的资金需求。在这一关键时刻，在人民银行离休的老干部刘煜荣和孙铁强领着6名小青年，租赁振兴商场一隅之地，借用一个金库、几个旧桌椅，在有关部门许可下，办理一些拾遗补缺的金融业务，发挥专业银行的助手和补充作用。

1985年9月，冶金机械厂要新增轧钢车间，从市工商银行贷款20万元。振兴合作银行配合工商银行，也贷款给这户企业15万元，支持他们从大连拆船公司购进生产急需的旧钢板，生产出螺纹钢、三角钢等紧俏产品，使这户濒临倒闭的企业绝处逢生。

拔丝厂是一户集体企业，因资金不足，干干停停。振兴合作银行及时贷给这户企业2.5万元，从西林钢厂购进废钢头、下脚料等，生产出元钢500万吨。不仅还清了贷款，还在振兴合作银行保留一定数额的存款。仅开业最初的两年时间，振兴合作银行就先后为532家集体和个体企业贷款一千多万元，参与融通资金304万元。

面对资金雄厚、网点众多、实力较强大的各专业银行，小小振兴合作银行的生存发展秘诀是优质服务、灵活经营。针对广大群众生活需求，试办“买房建房贷款”“财产及有券证抵押贷款”“购买高档消费品贷款”等金融新业务，被群众誉为“受欢迎的小银行”。

峻德矿获科技成果一等奖

1986年10月，在全国机械化采煤信息会上，峻德矿综采一队介绍了在具有世界难度的大倾角场子面使用综合采煤机组的成功经验。不久后，在鹤岗矿务局召开的科技会上，峻德矿又介绍了这一成功经验，并获得了科技成果一等奖。

峻德矿井下北三层一区二分段场子面长190米，倾斜角度33至36度。在这样大倾角的场子面使用综合采煤机组，别说在国内罕见，在世界上也是个难题。为攻克这一难关，1984年2月，峻德矿抽调48名生产骨干，到富力矿综采队培训两个月。接着矿务局又从各矿抽调精兵良将，支援峻德矿。其中，富力矿调来的肖龙江，被誉为“小改小革能手”，南山矿调来的于振江人称“采机大王”。这支来自四面八方的综采队在试产中，遇到了不少难题，场子面冒顶、压溜子等各类事故频繁出现，尤其是缺乏安全感。通过在实践中摸索，他们认识到，在大倾角条件下使用综合采煤机组，关键的技术问题是“一飞”(场子面的飞石、煤块伤人)、“一倒”(支架倾倒)、“三滑”(采煤机下滑、运输机下滑、液压支架下滑)。经过大家献计献策，众人拾柴火焰高，终于闯过了一道道难关。

1986年上半年，综采一队生产原煤24万多吨，平均月产达4万吨，每工效率14吨以上，消灭了重伤以上事故，一跃达到了煤炭部规定的甲级综采队的标准。进入下半年，原煤产量又上新台阶，产量最高月份达5万多吨，实现世界采煤业同类条件下较好水平。

个体户“三喜临门”

1986年的12月真是个好月份，鹤岗个体户“三喜临门”。

12月13日，全国先进个体户赵文赴北京开会载誉归来。亲朋好友纷纷登门看望这位多次和中央领导会面、握手、合影留念的小伙子。赵文是东山区前进小烘炉个体户。几年中，他风里来，雨里去，背着工具，骑着自行车，跑遍附近郊区30多个村屯鹤岗二手农机拖拉机老板，登门为广大农民挂牛、马掌，还经常免费为困难户提供服务。年年被评为区、市、省及全国先进个体劳动者，当上了市政协委员和市劳协委员。面对乡亲们羡慕的神情和钦佩的目光，22岁的赵文忘记了几天来长途旅行的疲劳，兴奋而激动地讲述着和中央领导见面及在北京开会的幸福时刻，讲述着国家及个体户的美好发展前景。“党的富民政策就是好！”“个体户干好了，真比正式工都光荣！”听了赵文的讲述，乡亲们赞叹说。

12月17日，鹤岗市第一个个体工商户——南山区姐妹服装店业主周文秀，被中共南山区委批准为中国共产党预备党员。她也是第一个入党的鹤岗个体工商业主。这一年，周文秀31岁。因患小儿麻痹症落下残疾，她初中毕业无法就业，便刻苦学习裁剪、缝纫技术。1981年，她和妹妹自谋职业，办起了个体服装店。周文秀姐妹不仅奉公守法，热心为顾客服务，不断提高服务质量，还经常义务为群众服务。顾客有急需时，周文秀上门服务，连夜赶制。经常深入到居民委、井口和医院，为矿工、孤寡老人和医患人员裁剪衣服。1984年后的两三年间，连续被评为市劳动模范、先进工作者，并出席全省个体劳动者表彰会。

12月21日，女大学生刘煜冲破旧的传统观念，与开饭店的个体户贺万瑾喜结良缘。刘煜毕业于鹤岗师范中文大专班，在鹤岗市二十三中学当语文教师。当听说她要结婚了，对方是个体户时，一些人感到惊讶，还有人以为她一定是看中了个体户的钱。其实，刘煜的男朋友贺万瑾并不像人们想象的那么富有。由于开业的时间不长，缺少资金和经验，当时正处于停业状态，而且还有外债。

矿务局签订四年不变承包合同

1986年12月28日，矿务局局长吕伯春分别同兴山矿、岭北矿、南山矿、新一矿、兴安矿、富力矿、大陆矿、峻德矿、选煤厂、十三厂、机修厂、运输处、水电公司、水泥厂、煤气公司15个单位的矿、厂长签订了包产量、包开拓进尺、包盈亏的总承包合同。

合同规定，包定的指标每年核定一次，全面完成全年包定指标，对矿、厂领导分不同档次给予奖励。连续两年全面完成包定指标的单位，矿、厂长和党委书记向上浮动一级工资，副职分别按50%和30%的面浮动一级工资。连续4年全面完成包定指标的矿、厂长、党委书记，向上浮动一级工资转为固定。完不成包定指标的给予惩罚，扣矿、厂长部分基本工资。连续两年完不成指标的矿、厂长和主要责任人，要主动提出辞呈，其他副职每人向下浮动一级工资。

五号水库胜利竣工

1986年10月10日下午3时，在一片爆竹声中，五号水库竣工剪彩仪式在五号水库工地举行。参加剪彩仪式的有省计经委、省建委、省水利厅、省水利设计院、宝泉岭农管局和市、矿领导。参加五号水库工程建设的27个单位的代表和有功人员参加了剪彩仪式。省水利厅总工程师何宪斌、省建委处长刘腾飞和鹤岗市市长索长有为五号水库工程竣工剪了彩。

五号水库工程是由省建委、省水利厅和市政府三家投资兴建的，施工期间得到省有关部门的大力支持。全部工程投资1069万多元，共完成土方115.48万立方米、石方5.14万立方米、混凝土工程1.83万立方米。水库建成后，每天可向全市供水3万立方米，可灌溉下游良田2万多亩。每年汛期，还可以拦蓄山区洪水，调解大鹤立河的水位，保证下游工矿企业和人民生活的安全。五号水库是当时鹤岗市最大的水利枢纽工程，在全市经济建设和人民生活中有着重要的地位。全部工程历时五年零五个月。

10月8日至10日，由省水利厅、省建委、省计经委和市政府有关部门组成的验收委员会，对五号水库的工程质量、财务、计划和管理等进行了全面检查和验收，一致表示满意，在验收议定书上签了字。由此，五号水库正式交付使用。

南山矿二水平改扩建工程建成投产

1986年11月25日9时，南山矿新井塔下彩旗招展，鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，呈现一派欢腾场面。南山矿二水平改扩建工程建成投产剪彩仪式在这里举行。东煤公司副经理崔敬谦和市委书记张玉斌为工程建成投产剪了彩。剪彩仪式前，矿务局在矿区影剧场召开了南山矿二水平改扩建工程移交投产庆典大会。

南山矿二水平改扩建工程是东煤公司和黑龙江省1986年重点投产项目之一，是鹤岗矿务局重点骨干建设项目。这一工程于1981年11月正式开工，经过五年零一个月的奋战，提前35天胜利建成。受煤炭部委托，经东煤公司副经理崔敬谦为主任委员的验收委员会验收，认为改扩建工程新增加的提升、通风、排水等主要生产系统，按设计要求已基本形成，已建成的矿建、土建、机电安装三大工程全部合格，经试运转各生产系统运转情况正常，已经形成生产能力，具备生产条件，同意工程移交投产。

这项改扩建工程设计投资7360万元，实际完成7319万元。改扩建后，使南山矿在原设计生产能力150万吨的基础上，增加生产能力90万吨，为同东北第一大矿兴安矿并驾齐驱奠定了基础鹤岗二手农机拖拉机老板。