12月7日下午，枣庄市薛城区政府新闻办举行“品质薛城 你我共建 满意薛城 你我共享”政务服务领域新闻发布会，薛城区行政审批服务局副局长刘雪作新闻发布；薛城区政务服务中心主任张刚回答了记者提问。

刘雪介绍说，薛城区着力构建“3+3+3”服务模式，切实解决企业关注，积极回应百姓诉求，不断提升政务服务便利化水平，刷新企业群众办事的获得感和幸福感。

积极完善三级政务服务体系，打造“三度”服务新环境

以政务服务大厅为主轴，分层次、有重点推进区、镇（街）顺合二手农机经销处、村居（社区）三级政务能力建设，实现政务服务全区域覆盖、全网点互联、全流程通办。

聚力企业发展，让服务有高度。大力优化企业开办流程，将企业开办相关联的企业登记、涉税办理、银行开户、社保登记等一并办理，实现“1个环节、1天办结、0成本”。推行企业全生命周期服务集成改革试点，15项关联性强、高频发生的事项实现集成化、场景化服务。在全市率先推行“代位注销”，让“僵尸”企业快捷便利退出市场，以改革的“小切口”实现为企“大服务”。创新实施开工事项“集成办”，将质量监督、安全监督、人防工程质量监督、施工许可、特殊工程消防设计审查、建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可“七证合一”，水土保持方案、水资源论证、防洪影响评价“多评合一”，申报材料由22项精简为11项，审批时限由15个工作日压缩至1个工作日，打造施工许可的“薛城速度”。

聚力基层民生，让服务有速度。全区7个镇街均设立便民服务中心，平均设置窗口15个、固定人员20人，市场监管、卫生健康、民政、社保、医保等事项全部进驻，月办件量达到3500件以上。在邹坞镇试点“审批不出镇”，通过窗口前移、委托受理、授权办理等多种方式，将47项涉企及高频民生事项下沉，激发了镇域发展活力。试点以来，邹坞镇共办理各类政务服务事项33985件，平均月增长达90%以上，实现“镇内事镇内办”。

聚力兜底代办，让服务有温度。推进村居（社区）“六有一能”（有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事）建设，251个村居（社区）全部设立了便民服务站，社区100%、村居80%以上实现标准化运行，300余名工作人员在岗服务，以帮办代办为主要抓手，打通为民服务“最后一公里”。目前区、镇（街）、村居（社区）三级服务体系基本建立，“1+7+251”服务网点全部纳入了“政务服务地图”，正式在线运行。

创新实施三项“政务服务+”合作，打造“就近办身边办”服务新体验

围绕提升群众获得感、便利度，积极探索、大胆尝试，多网点设置、多链条并行，推动政务服务向基层、社会延伸，打造高效便捷的政务服务环境。创新“政商合作”，在枣庄万达广场设立全市首家商超政务便民服务站，将5大类35项业务下沉到商场，为商场内200余家商户及周边居民、商户服务，由工作人员在现场受理，后台审批，现场打印证照，实现审批不出楼、群众“一次不跑”。自5月19日揭牌运营以来，共发放服务手册785份、受理事项102件、接受咨询1000余人次。按照“先行试点、逐步推开”工作步骤，近期计划在双子星恒太城、万洲浙商城设立便民服务站。推动“政农合作”，在邹坞、周营镇便民服务中心和枣庄顺合农机有限公司、枣庄薛丰农机有限公司设立4处农机便民服务点，覆盖所有农村地区。通过窗口前移将车辆注册登记、驾驶员证件办理等业务下沉，农户在购车现场即可领取车辆牌照、农机补贴，实现了购机、上牌、补贴、办证的一条龙服务。6月30日，全市首家农机便民服务站在薛丰农机有限公司揭牌。各便民服务点累计办理车辆登记及补换牌证业务264件、驾驶证业务80件，切实解决农机来回跑、进城难的问题。深化“政银合作”，在农业银行设置了自助办理一体机，市民登录自助服务终端，可以自行完成企业信息查询、营业执照打印等程序，让不见面审批流程进一步提档升级。与农商银行合作打造“水电气热”共享营业厅，在全市140个农商银行网点均可办理水电气暖报装、缴费等业务，实现薛城区域的水电气暖业务“全市通办”。

探索推行“三码”全流程覆盖，打造“码上政务”服务新模式

以“互联网+政务服务”为抓手，以系统互联、数据共享为支撑，不断完善政务服务平台功能，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”，打造优质便民服务。

开通“码上办”。开发政务服务“码上办理”小程序，设计3大板块、7项子功能，涵盖全区39个部门1000余项政务服务事项。利用手机终端就可以网上申请和事项在线办理，实现了线下、线上、掌上多种渠道办理。做到一扫即查、一点即办，及时保存、随时查阅，极大地方便了办事群众。

规范“码上评”。建设完成区、镇（街）、社区（村居）三级政务服务“好差评”系统平台，在服务窗口、移动服务端、自助服务端等评价基础上，对系统进行升级改造，通过扫描二维码对工作人员服务质量、效率、态度进行评价，实现了政务事项、评价对象和服务渠道的全覆盖，形成了评价、反馈、整改全流程衔接。今年以来，全区政务服务系统共产生“好差评”数据25万余条，好评率达99%。

试点“码上监督”。在充分利用“吐槽找茬”窗口、“办不成事”窗口和政务服务热线的基础上，在全市试点推行“清风薛城e码监督”工作，在叫号纸和“好差评”系统中嵌入二维码，市民运用微信扫一扫，通过文字描述、图片、音频、视频等形式对公职人员履职情况、工作作风、违纪违法行为进行监督、投诉、举报，将“举报箱”存入手机、装进口袋，以监督倒逼工作作风转变、服务水平提升。

附：记者问答实录

记者：据了解，薛城区“政务服务地图”已经上线运行，能为我们简要介绍一下它操作程序和设置情况吗？

张刚：薛城区审批服务局创新数字政务方式，在山东政务服务网增设“政务服务地图”板块，群众“动动手”就可以知道离自己最近的办事地点和事项信息，实现了全区政务服务“掌上看、就近办”，为企业和群众提供高效便捷的的政务导航服务。

政务服务地图汇聚了全区各级政务服务场所，可以精准识别、定位周边服务站点的名称、具体地址、业务办理信息，让办事群众快速了解所需办理事项及对应办事场所的有关信息，知道“去哪办”。选择具体的服务场所，点击“到这儿去”，系统会自动定位服务场所详细地理位置，合理规划设计出最优交通路线，并提供导航服务，办事群众可根据自己的出行方式，实现“就近办”。政务地图上可精准查询到各服务场所业务办理的申请材料、办事流程、办理时限、咨询电话、监督电话等服务信息，方便群众快速查看、及时准备，弄清“如何办”。

目前，薛城区政务服务地图实现了区级政务服务中心、镇（街）便民服务中心和村居（社区）便民服务站全覆盖，构建了“1+7+251”的政务服务网络。薛城区审批服务局积极推动政务服务向基层、向社会延伸，创新推行政商合作、政农合作、政银合作，在万达广场、薛丰农机有限公司、顺合农机有限公司、区农业银行及农商银行全市各网点设置便民服务站，所有服务网点全部纳入政务服务地图，打造了“一刻钟政务服务圈”。

记者：常态化疫情防控下，区审批服务局如何保障审批服务业务正常有序办理？

张刚：倡导多顺合二手农机经销处元化办理模式。积极引导企业和市民通过政务服务平台、各业务部门网站、微信公众号、手机 APP、支付宝、自助服务终端等多种方式，开展政务服务事项网上办、掌上办、自助办、预约办。各窗口通过电话、微信、电子邮件等方式，指导申请人进行网上申请、资料填顺合二手农机经销处报、信息查询、费用缴纳等业务办理。通过“不见面”“零接触”的服务模式，在满足企业发展和市民办事需求的同时，最大限度减少人员聚集和在大厅逗留时间。

加强内部管理。落实前后间隔“一米线”，减少人员接触，防止人员围堵办事窗口。安排专人对大厅各个公共区域进行仔细地清洁、消毒，对人流量较大的办事专区加大消毒频率，确保为广大办事群众提供一个干净、整洁、安全的政务服务环境。

（大众报业·大众日报客户端记者 张环泽 报道）