本报记者 王永群

随着现场调度一声令下，5月26日上午10点左右，位于沿淮地区安徽省种粮大县颍上县南照镇数十台农机一齐开动，顿时机声隆隆、一片繁忙景象。当日，由安徽省农机局主办的2016年安徽小麦主产区夏收启动仪式在颍上县南照镇举行，这标志着安徽小麦主产区大规模夏收工作正式开启。按照计划，今年“三夏”期间，安徽省计划投入农用机具300万台，预计10天左右完成全省3675万亩小麦收获任务，机收率达98％。

“今年的小麦长势比较不错，穗粒数、千粒重、单产量均有所增加，预计总产量可达到280亿斤以上，比去年略有增长。”安徽省农业委员会副主任王华说。

增产能否增收？5天之后的5月31日，安徽召开新闻发布会称，经中国储备粮管理总公司报请国家粮食局批准，自5月31日起到9月30日，在全省范围内启动小麦最低收购价执行预案。

最低收购价执行预案有三个变化

“与去年‘预案’相比，2016年托市收购执行时间、质量标准、启动程序、职能分工等均保持不变，主要变化有三点。”安徽省粮食局副局长许维彬在发布会上接受记者采访时说，一是早籼稻收购价格略有下降。2016年生产的小麦 （三等，下同）、早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤118元、133元、138元和155元，除早籼稻收购价格降低2元外，其他均保持2015年水平不变。二是托市收购企业增加。在执行最低收购价的企业中，增加了受中储粮总公司委托的农垦集团所属企业。三是租仓收购主体范围扩大。在仓容紧张地区，除中储粮、中粮、中纺3家中央企业外，县级以上地方政府可推荐1－2家骨干企业租赁社会仓储设施收储粮食。

“上述最低收购价格指的是向农民直接收购标准品的到库价，相邻等级之间等级差价按每市斤0．02元掌握。当小麦、稻谷市场价格低于或下跌到上述价格水平时，将按国家预案启动粮食最低收购价收购工作。”许维彬说。

对此变化，中储粮安徽分公司副总经理杨波说，“今年《预案》印发时间较往年提前了一个多月，内容上也作了进一步调整和完善。”他说，一是扩大参与收购的主体范围。中储粮除委托中粮、中纺集团及所属企业参与收储外，增加委托中航工业、农垦集团所属企业及有关地方骨干企业参与收储。二是细化委托收储库点资格条件。将资格条件进一步分类归纳为六条，并增加安全生产相关要求，规定参与收储的企业安全生产责任全面落实、相关设备齐备完善、无重大消防隐患。三是明确利用社会仓储设施参与收储的规定。《预案》允许中储粮积极采取委托或租赁等方式充分利用社会仓储设施；在仓容紧张的地区，允许中央企业所属企业及县级以上地方政府推荐的1－2家骨干企业，接受中储粮直属企业委托，在其管理能力范围内租赁社会仓储设施收储粮食。四是提倡将收购资金直接支付给售粮者。由中储粮直属企业“将资金预付给委托收储库点”调整为“将资金直接支付给售粮者或预付委托收储库点兑付售粮者”。五是加强地方政府在落实收购政策中的职责。省级人民政府加强粮食收购市场监管，督促协调地方有关部门支持和配合中储粮公司开展最低收购价收储工作，做好收购期间收购秩序维护和宣传工作。

仓容难题

“2016年，我省夏粮收储仓容矛盾十分突出。”许维彬说，为了及时销售处理省临储小麦，目前2015年安徽收购的21．6万吨省临储小麦已全部销售完毕，可腾出仓容30万吨。“我们提前安排地方储备轮换计划，已安排15．7万吨省级储备粮轮换，其中小麦8．8万吨，稻谷6．9万吨，已轮出11．3万吨，尽快腾出仓容投入夏粮收购。另外，加快新建仓库建设进度，要求各地全力做好我省危仓老库维修改造‘324’工程项目收尾工作和2016年度粮库建设，在保证质量和安全的前提下，加快工程进度。初步统计，中央和地方企业新建120万吨仓库可用于夏粮收购。在租仓收购方面，我们及时下发推荐骨干企业租仓收购有关问题通知，要求市县政府相关部门提前做好仓库租赁工作，提前备好收购场地、计量器具、检化验仪器等，及时组织开展质检、计量、统计、会计、保管等一线人员业务培训，保证收购工作需要。央企和骨干企业租仓超过160万吨。最后，争取国家下达跨省移库计划55万吨。目前正在做前期准备工作，重点安排滁州、阜阳、亳州、宿州等重点产粮地区，缓解仓容不足矛盾。”

杨波介绍说，针对今年部分产区收购仓容局部偏紧，可能会出现售粮排长队、售粮区域半径加大等情况，安徽省粮食局和中储粮安徽分公司联合制定了预约收购参考做法，并联合安徽省农委下发了《关于支持新型农业经营主体做好粮食收购工作的通知》，要求配合地方政府，精准服务于种粮大户和家庭农场等主体，做实预约收购。对普通农民单独开辟绿色通道，减少排队售粮时间，让农民舒心卖粮。

在资金保障方面，农发行安徽省分行副行长韩毅介绍说，将确保中央储备粮 （油）增储轮换资金供应；在利费补贴、价差亏损落实到位的情况下，积极支持省、市、县三级储备增储轮换。在仓容紧张的地区，支持中粮、中纺、农垦集团和有关地方骨干企业租赁社会仓容参与托市收购，防止出现“卖粮难”，切实保护种粮农民利益。“小麦最低收购价预案启动后，要求开户行协商中储粮直属企业日常按照2－3天、节假日按照5－7天的收购量匡算收购资金需求，确安徽颖上二手农机怎么样保及时足额供应，力争多收政策性粮食。加强最低收购价贷款管理。在地方政府领导下，积极配合粮食主管部门和中储粮直属企业建立协安徽颖上二手农机怎么样同监管机制，严格执行国家收购质安徽颖上二手农机怎么样价政策，严厉查处违规违纪行为，确保最低收购价粮食数量真实、质量达标。”