在陕汽新疆汽车有限公司装配车间，工人正在进行车辆组装生产。（全媒体记者陈岩摄）

新疆网讯（全媒体记者王丽丽）乌鲁木齐正在经历的这个春天，比过去几年都要盛大热烈。

3月13日，乌鲁木齐市2023年招商引资大会召开。这是第三次中央新疆工作座谈会以来，乌鲁木齐市首次召开招商引资大会，乌鲁木齐市主要领导与企业家面对面推介我市招商政策，并拿出真抓实干的魄力和十足的诚意敞开怀抱“筑巢引凤”“固巢养凤”。

当天，参会的商会企业、研究机构、职能部门之多、层次之丰富也非常少见。自治区相关厅局领导、国内相关知名高校院所专家学者，中央驻乌企业、驻疆省级商（协）会、金融机构和在乌企业负责人代表等近400名嘉宾参加大会。

招商引资是提升地方经济发展的关键影响因素，不仅影响着当下城市的竞争力，更为城市的未来发展埋下伏笔。那么，这场高规格、大规模的招商引资大会，释放出哪些信号？

布设一盘棋格局

以高质量招商推动高质量发展

人勤春来早，开年就起跑。在早春的乌鲁木齐大地上，处处可见抓项目、忙生产、促投资、拼经济的新图景，“拼出”奋进乌鲁木齐一派新气象。

今年，围绕自治区“八大产业集群”、乌鲁木齐市“6+4”产业体系，我市瞄准重点区域、重点产业、头部企业主动出击，有效地开展精准招商，前两个月，全市完成招商引资区外到位资金109.63亿元，招商引资实现“开门红”，为“全年红”奠定了基础、增添了动力。

回望2022年，全市招商引资到位资金1528.05亿元，位居全疆首位；全市二产到位资金452亿元、增长3倍，占年度资金的38%，取得历史性突破；全市投资额亿元以上项目379项……

一个个含金量十足的增量，展现出乌鲁木齐招商引资发展的强劲势能和潜力所在。当然，看一个城市值不值得托付，既要看当下实力，又要看态度决心，后者往往更加重要。

此次招商引资大会上，乌鲁木齐提出，按照“大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”思路，布设招商一盘棋格局，通过创新政策、引资体系、体制机制、平台建设四个方面发力，进一步提升招商引资质量和水平，推动乌鲁木齐经济高质量发展。

——在创新完善招商引资方面，按照行业、产业、规模等分类设定招商引资奖励政策；对招商引资企业开展评级管理，根据评定结果给予一定的奖励；针对企业面临的堵点难点问题，提供“一对一”“妈妈式”服务，全方位精准服务落地企业。

——在加快完善招商引资体系方面，落实重大项目会商机制，每月对投资1亿元以上项目调度跟进；落实负面清单管理制度，确保要素资源有效利用，促进项目尽快签约落地建设。

——在持续优化招商引资机制方面，将设立5个产业招商分局，分工负责10个重点产业招商引资、项目落地等工作，提高精准招商效率；每年各招商分局和区（县）邀请不少于30家有投资意向的企业来考察；市级领导每半年前往驻外区域开展不少于1次招商引资活动；各区（县）主要负责同志每半年前往驻外区域开展不少于1次回访调研、对接企业活动，推动驻外招商取得新成效。

——在加快建设招商引资平台方面，探索运用大数据、人工智能精准锁定招商目标企业，构建立体式招商引资信息平台，实现精细化、高效化、科学化招商，实现“掌上招商”。

“我们要做好新形势下招商引资工作，就需要明确干什么、招什么、谁来招、怎么招，更需要从思路、理念、服务、聚才、政策等方面创新，进一步提升全市招商引资质量和水平。”市招商服务局局长张耀英说，将继续通过驻外招商、精准招商、小分队招商、资本招商、第三方委托招商等多种招商举措，吸引更多企业落户，以高质量招商推动高质量发展。

建立“双链式”模式

构建符合首府实际的现代化产业体系

招商引资的势头起来了，有远见的企业家们在抓好自身项目建设的同时，将自身发展战略置于区域发展的整体布局之中，拉动区域整体经济增长的同时，引领企业做大做强。

陕汽新疆汽车有限公司是乌鲁木齐汽车产业链的“链主”企业，在此次招商引资大会上，公司副总经理白军刚说，将通过战略合作引进中集车辆（集团）股份有限公司，计划投资1000万元改造自卸、牵引车上装生产线，建设中集·陕汽“三好发展中心”，向市场推出更多商用车整车产品，助力陕汽品牌在疆内市场占有率提升25%。

如果说，中集车辆的引进是首府汽车产业链“稳链延链”的“下延”，十堰市盟强实业有限公司将落户，则是汽车产业链“补链延链”的“上拓”。

白军刚说，今年陕汽新疆还将借助地方政府“招商引资”，引进十堰盟强实业有限公司计划投资7000余万元建设车架生产线，实现全系列陕汽重卡车架供应，每年可从八钢采购钢材5000吨。

在招商引资中，针对产业链进行强链、补链和延链的“链长制”作用日益凸显。

市工信局（大数据发展局）党组书记袁建华说，今年，我市建立市、区两级领导任“链长”、龙头企业任“链主”的“双链式”模式，发挥“链主”企业带动作用，强化产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同发展，全面提升产业链现代化水平。

“链长制”是一项强化产业链主体责任的制度创新，通过集聚内外部资源在产业链薄弱环节进行重点突破，推动“强链、补链、固链、延链”取得实质性进展。

“我们将通过对优势、重点产业链的梳理，找准薄弱环节，制定关键卡点攻关项目清单，并实施‘一链一制、一链一图、一链一策’精准招商，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，构建符合首府实际的现代化产业体系。”袁建华说。

举例来说，在打造高端装备制造产业集群中，重点支持发展新能源汽车、智能农机装备、高端纺织装备，鼓励龙头企业拓宽地产车型、装备种类，发挥装备制造龙头企业引领带动作用，夯实产业发展基础，提高整车、整机制造能力，打造西部装备制造业高地。

作为特种装备企业的“链主”企业，新疆大道实业投资有限公司董事长杨森说，今年将完成专用车辆、新能源客车制造基地项目建成投产，加快推进零部件制造基地、大型冲压中心、机加中心、电镀中心等产业配套项目建设，力争全年完成30家以上企业入驻，打造高端装备制造全产业链生态。

强化人才支撑

招商引资与招才引智同频共振

招商引资越往深处走，难度越大，也越需要开动脑筋、下苦功夫。

乌鲁木齐市将“招商引资”与“招才引智”相结合，实现招商引资与招才引智同频共振、同步推进，提升招商引资的深度。

招商引资是推动经济发展和集聚产业的现实要求，招才引智是提升核心竞争力和支撑创新创业的有效路径，两者都是实现高质量发展的重要动力。

此次招商引资大会一大亮点就是，市人民政府与浙江大学、中国（深圳）综合开发研究院签订战略合作协议，在战略研究咨询、产业规划设计等方面加强战略合作。

浙江大学副校长、教授黄先海说，浙江大学与乌鲁木齐市签署战略合作协议，将携手开创市校合作发展新局面。具体来说，一是聚焦决策咨询，深化智库合作，积极助力乌市治理现代化和高质量发展。二是坚持人才为基，强化双向交流，围绕干部人才成长需要拓展合作空间。三是推进科教合作，扎实做好高校对口支援，联合开展科技创新工作。

紧盯产业发展急需的高层次人才、紧缺人才，乌鲁木齐市用真情、下功夫、花本钱，吸引这些人才来我市从事学术交流和科研活动，努力把人才转化成资源、把智力转化成资本。

在此次招商引资大会上，市科技局局长罗建光说，今年，我市谋划实施“红山科技英才计划”，加大重大科创工程、支柱产业、新兴产业等重点领域急需人才培养力度，以项目化扶持培养企业的科研人才、创新团队。同时，发挥“红山科创专家服务团”作用，加强科技人才引进与服务。实施科技创新重点项目“揭榜挂帅”，吸引疆内外的科技创新团队来承接项目，从而支持企业开展产业核心技术攻关，企业承担的重大科技创新项目最高给予不超过300万元支持。

众力并则万钧举！我们相信，乌鲁木齐市必将吸引更多项目、企业、技术、人才等加速流动聚集。

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