河南日报客户端记者 李冰 通讯员 范继浩 王高峰

当前，脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的关键时期，要确保如期实现脱贫摘帽目标，必须以创新驱动全局。

中牟县狼城岗镇以党建工作统领全局，在脱贫攻坚战中积极实施乡村振兴战略，为每一位贫困村民真正脱贫打下了坚实的基础。

2013年，中牟县把全县定位为都市田园新城的建设发展方向，狼城岗镇“砖窖”经济全面叫停，亟待形成新的经济发展支柱，同时，国家发布2020年打赢脱贫攻坚战的总号令，时间紧迫、任务繁重。

在中牟县委县政府的领导下，狼城岗镇党委和镇政府以党建统领全局，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在5年时间内，为狼城岗镇的经济发展确定了方向、夯实了基础，推动狼城岗镇脱贫攻坚战进入到全面冲锋、克“贫”制胜的阶段。

以党建凝聚脱贫攻坚核心力量

近日，中牟县狼城岗镇与河南鑫基有限公司签署土地流转协议，北堤村570亩的流转土地成为“狼城岗镇产业扶贫（现代农业）示范基地”。这是狼城岗镇“521+1”换挡转型发展的产业规划内容之一。

据了解，2019年，狼城岗镇将按照“521+1”换挡转型发展的产业规划思路，围绕北堤村、后史庄村这两个省级贫困村拉动五个低收入村，持续发展5个产业项目、重点打造2个产业扶贫示范基地、扩大推广1种蜗牛庭院养殖模式、坚持打造1条以黄河滩区风景游和特色农俗产品乡村游为主的旅游线路，狼城岗镇以脱贫攻坚为着力点、特色产业为支撑的乡村振兴发展模式已成雏形。

5年内，狼城岗镇经济由低迷走向繁荣，脱贫攻坚也走向更为深入的阶段，凭的就是党建在具体工作中形成的凝聚力和干事创业的信心和底气。

“优秀党员”的作用更大了。北堤村是省级贫困村，通过近几年的精准帮扶，现在已经成为优质苹果种植、销售基地。全村现有苹果园1100亩左右，带动40户建档立卡贫困户参与务工，其中16户直接种植近100亩果园，已经成为贫困户中的脱贫致富典型。如何解决贫困户务工和果品销售问题，是村党支部和第一书记高度关心的事情。

第一书记王向平召集苹果种植户集思广益，严把标准、统一包装、提升质量，通过媒体宣传开辟新的销售渠道，优先高价销售贫困户果品。支部书记朱建忠和村内几名党员成立了种植合作社，搭建电商平台，开展订单式采摘和销售，即使采摘时市场价格下滑，仍旧按定价向贫困户收购苹果，保障贫困户收益不受影响。同时，号召全体党员八仙过海，各显神通，有智出智，有力出力，以“四支力量”为主，发动党员参与、帮助无劳动能力的贫困户施肥、对花、剪枝、灌溉，成熟季节共同帮助采摘销售果品，体现党员个人价值、践行为民服务的宗旨。

“浑身泥土”的书记闲不住。后史庄村共有5个村民小组，1434人，全村22户建档立卡贫困户。第一书记李领军和村支部书记王玉英紧密配合，以村里产业基础和贫困户的具体情况为出发点，积极寻找破局思路。在“后史庄村智能化池塘内循环健康养殖项目”和“鸭嘴鲟等新型水产品引进项目”实施过程中，第一书记李领军从项目确定到落地实施，坚持务实创新，不仅促进了产业发展，而且把精准扶贫工作有机融入，提供务工岗位的同时，以产业发展效益对积极脱贫致富的贫困户进行奖励，彻底打破“等、靠、要”思想怪圈，为破题具体困难作出了表率。村支部书记王玉英以其深厚的群众基础，为项目的选择和成功运转作了大量的工作。

“鞋跑烂了，嘴磨破了，但看到项目顺利实施，贫困户能脱贫，村里老少爷们都高兴，咋滴都值了。”李领军笑着说。

“先进支部”的牌子更亮了。北韦滩村党支部的先进是通过采取各项利民的硬措施获得的。以前的北韦滩村交通不便，又属黄河滩区村，耕地土质也不好，村党支部因地制宜，出台发展药用菊花种植的“硬”举措，如今已成为群众的“摇钱”树。在第一书记王杰和支部书记韦济深的带领下，菊花种植产业快速发展。

2018年，村党支部按照狼城岗镇产业扶贫资金的使用精神，又商讨出“硬”举措，申请产业扶贫资金购置烘干设备，建设药用菊花配套烘干厂，既为种植菊花的群众实行终端服务，又提供了务工岗位，还增加了村集体收入。

以党建促进“三农”协同良性发展

农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。

长期以来，狼城岗镇坚持以村支部为重点，精准回答“扶持谁”“怎么扶”“谁来扶”的问题，精准帮扶每一个贫困户，坚持“志智双扶”，着力实现“贫困户一户至少一人务工就业或自主创业，一户至少一项可持续性稳定收入”的“两个一”目标，同时，加大对于整村扶持的力度，为彻底打赢打好脱贫攻坚战营造氛围、创造条件，“支部+产业+贫困户”工作法日益成熟。

10月29日，中牟四达农机专业合作社缴到东狼村村集体的农业机械等设备租赁款、全村建档立卡低收入户每户1000元的奖补资金（低收入户只要主动务工挣钱、积极勤劳致富，村里就每年奖补每户1000元，以示鼓励。）共计12万元全部到账。这是2018年年初狼城岗镇为东狼村量身定制的产业扶贫项目。

2018年春，东狼村党支部在镇党委的指导下，经过“4+2”工作法，利用产业扶贫资金购置了40余台农机设备，产权归村集体所有，在群众代表的监督下以合作社形式参与市场经营，由合作社每年向村集体交纳租金。

东狼村党员义务农机服务队为全村的建档立卡低收入户、相对贫困的老党员家庭免费收割运输、翻耕播种，对本村其他农户全程只收成本价，确保全体村民不同程度的都能享受到产业扶贫的红利。

“把全村的农活干完后，合作社可以到外面按照市场价运营。”东狼村党支部第一书记、原中牟县住建局装饰装修办公室主任黄鹏介绍，“既有层次地解决了东狼村村民两季庄稼的收种问题，又形成了一个可持续的产业项目，增加了就业岗位、壮大了村集体经济。”

东狼村农机服务配套机械购置项目以其党建驱动工作的显著特点成为狼城岗产业扶贫项目的亮点工程。镇党委、第一书记、村支部和全村党员积极参与到收割运输、翻耕播种中去，在广大群众中产生了良好的反响,也为产业扶贫资金的高效使用积累了经验。

“产业扶持资金集中用于扶持群众认可度高、市场前景广、符合地方发展实际的项目，确保项目资金精准使用、发挥最大效益。”狼城岗镇党委书记路彦伟介绍，“在整村精准带动中融入适合不同个体需求的扶持政策，促进村集体经济可持续增长，全面打赢打好脱贫攻坚战，补齐乡村振兴短板。”

结合实践经验，狼城岗镇探索出了产业项目资金扶持当地龙头企业、村合作社和村集体，整村带动贫困户发展集体经济的扶贫模式。既为产业发展加了把劲儿，又以对接双方需求为结合点，把脱贫攻坚战无缝对接到经济发展当中去，实现了2个贫困村、5个低收入村发展集体经济的全覆盖，为尽快形成狼城岗镇经济支柱、“三农”共同发展的良好局面提供了客观思路和实践经验。

“‘521+1’产业发展规划是在狼城岗镇产业扶贫工作实践中得来的，符合群众的诉求、符合村集体经济增长的客观实际，同时充分考虑了全镇经济的发展前景和国家对于生态农业的发展定位。”中牟县委副书记李晓亮说，“狼城岗镇以党中牟县二手农机市场在哪建驱动工作全局，效果显著。”

在两个省级贫困村附近，两个滩区外迁村搬迁安置楼房拔地而起，距离“521+1”产业发展规划之一的“狼城岗镇产业扶贫（服装加工）示范基地”项目落地地点非常近，为保障平稳搬迁做足了准备。中牟县二手农机市场在哪狼城岗镇党委办公室，一面鲜红的党旗分外耀眼，映照着这片充满希望的田野……