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以往提起秋收,脑海中的画面可能是“一个人面朝黄土背朝天的割玉米、水稻,一天也割不完两亩地”,而如今说起秋收,“上午地里谷,中午袋里粮”成普遍现象,已然是机械之天下,而这背后,是农业机械化的强大支撑。

农业机械是一个国家农业现代化的重要标志,也是一个国家发展现代农业的重要物质基础。对于农民朋友来说,利用现代化的机械耕种,可以大大的“解放双手”,提高效率及产量。

近年来,我国农业机械装备总量不断增加,农田作业机械化水平显著提高。为了进一步推广农业机械化发展,我国大力推进“农机购置补贴”,并且根据实际情况,不断修订补贴机具种类范围和补贴标准等内容,让农民朋友享受到实实在在的优惠。

今天,我们就来聊聊为什么要大力普及农业机械化、“农机购置补贴”究竟补贴哪些机具、补贴标准是什么等相关问题。

1.提高农业生产率

要是仔细观察就会发现,其实农业的发展脉络和工业很像,从“手工”,到“半自动化”。“自动化”,再到“无人”、“人工智能”。

以前农村劳动力比较多,成本也相对比较低,所以农业发展基本上不存在劳动力短缺的问题。但是随着社会的进步与发展,一是农村大量劳动力转移至城市,二是农业产量不断提高,剩余劳动力无法满足农业生产的需求量,而且人工成本也是水涨船高。因此以机械替代人工,成为趋势,机械化耕作方式得以普及,使农业实现了规模化生产,生产率大大提高,带来了诸多优势。

2.农业结构优化升级

农业机械化发展最明显的“产物”就是设施农业。“工厂化生产”、“智能化控制”、“机械化操作”等特点让设施农业打破了农业生产的季节和空间限制,如今很多现代化农业机械装备集成应用于设施农业。

3.衍生农业生产新领域

无人驾驶拖拉机、施肥机器人、大田除草机器人……从农业机械化到农业智能化,从农业机械到农业机器人。在机械化条件下,可以大规模改变农业生产的环境和条件,而机器的改变,自然也改变了农艺或技术的改变,促进农业生产向广度和深度发展,衍生诸多农业生产新领域。

4.推动农业科技成果转化应用

农业机械化拓展了农业科技的研究范围,已成为农业科技成果转化与创新的主体。今年6月,我国组织2.4万个农机推广机构、近3万名专业技术人员,深入种养大户、农民合作社和农业企业进行入户调查,基本摸清了蔬菜、林果、茶叶、杂粮、中药材等9类农产品机具缺口,机械化机具需求达210万台套之多。

农产品生产急需收购二手农机资质怎么办理的机械化装备缺口如此之大,不仅提供了很多发展的良机,也促使农机企业、科研院所等从当前农业生产的实际需要出发,加大新产品研发力度,加快研发生产农民急用、产业急需、适销对路的技术装备。

5.农机化促进培养新型农民

我们经常说,发展现代农业,要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。农业机械是很好,但是需要懂得人去操作、去维护,这就需要农民接受系统的知识和操作技能培训,也在潜移默化间培育了新型农民,促使农民主动掌握农机科技技术。

6.推动新型农机社会化服务体系建设

新型农业社会化服务体系是可以为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务的体系,如今在农业生产中发挥着越来越重要的作用。而农民和农机生产经营者可以通过农业机械这个载体,将土地、资本、技术等生产要素联合,联合创办农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织。

自2004年国家对农民购买农机实施补贴以来,我国“农机购置补贴”

投入规模便不断扩大。2018年末我国印发《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》,明确提出,稳定实施农机购置补贴政策,加大农机新产品补贴试点力度,支持大马力、高性能和特色、复式农机新装备示范推广;2019年我国拟安排180亿元对农机购置进行补贴,截至10月18日,已使用农机补贴资金已超92亿元,已经结算的资金超19亿。

从2004年的7000万元到2019年的180亿元,我国“农机购置补贴”的实施,取得了“利农利工、提升产业、助民增收”等一举多得的效果。

1.补贴机具

2019年7月,我国对《2018—2020年全国农机购置补贴机具种类范围》的机具品目、所属种类等再一次进行了梳理和调整。

相较于2018年修订,2019年新修订的全国农机购置补贴机具种类范围共包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、 农产品初加工机械、农用搬运机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、设施农业设备、动力机械、其他机械15大类,共计41个小类、146个品目。

增加的品目包括:有机废弃物好氧发酵翻堆机品目、有机废弃物干式厌氧发酵装置品目、畜禽粪便发酵处理机品目、有机肥加工设备品目、埋茬起浆机品目、精量播种机品目、整地施肥播种机品目、风筛清选机品目、重力清选机品目、窝眼清选机品目、复式清选机品目

取消的品目包括:中耕追肥机品目、粮食清选机品目。

前不久,针对稳定生猪生产、保障猪肉供应问题,我国还明确提出“优化补贴范围,实行应补尽”,支持生猪养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备。

2.补贴条件

补贴机具必须是《2018—2020年全国农机购置补贴机具种类范围》内的产品,同时还应具备以下资质之一:

(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);

(2)获得农机强制性产品认证证书;

(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。

(4)补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

3.补贴对象

农民、从事农机作业的农业生产经营组织,包括农村集体、农民专业合作、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

4.补贴标准

我国农机购置补贴实行定额补贴,补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算,原则上比例不超过30%。具体由各省结合实际自主确定:

一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;

挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;

100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;

200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;

大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。

5.补贴流程

我国农机购置补贴流程:发布补贴信息→企业机具投档→自主购机→定额补贴→先购后补→县级结算→直补到卡(户)。

(1)地方农机化主管部门、财政部门会发布本地区农机购置补贴实施方案、补贴额一览表等信息,然后组织农机生产企业进行机具投档(备案)。

(2)自愿参与农机购置补贴的农机生产企业按规定提交有关资料,接受主管部门审核,然后公布审核通过的投档产品信息等,原则上地方每年组织机具投档次数不少于两次。

(3)农民朋友或者农业生产经营组织根据审核通过的投档产品信息,

自主选机、购机。建议农民朋友采用非现金方式支付购机款,这样便于购置行为及资金往来全程留痕。

(4)农民朋友或者农业生产经营组织自主向当地农机化主管部门提出补贴资金申领事项,按规定提交购机者身份证、购机发票、农业机械购置补贴申请表、农业机械购置补贴协议书等材料申请资料。

(5)农机化主管部门会对申请资料进行形式审核,然后向符合要求的购机者发放补贴资金(或直接补贴农机生产企业、经销商,购机者变相获得补贴)。

从农业现代化发展经验来看,规模化和机械化都是必经之路,所以社会化服务分业分工也成为必然的选择。与此同时,对于一些分散经营的小农户、小农机组织来说,实现规模化农业机械化生产确实存在难度。基于此,近年来我国积极鼓励发展农机社会化服务:

一是培育壮大农机大户、农机专业户以及农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织,同时鼓励家庭农场、农业企业等新型农业经营主体从事农机作业服务。

二是鼓励农机服务主体通过跨区作业、订单作业、农业生产托管等多种形式,开展高效便捷的农机作业服务,并鼓励农机服务主体与家庭农场、种植大户、普通农户及农业企业组建农业生产联合体,实现机具共享、互利共赢。

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综合分析目前的形势,我国各类农机社会化服务主体已成为发展现代农业生力军,在推动农业机械化全程高质高效发展、示范带动小农户应用先进生产技术等方面发挥了重要的作用。

前不久,我国启动“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例征集活动。从事农机社会化服务的主体可以此为契机,深挖“全程机械化+综合农事服务”这一新业态,以提高农机利用效率为核心,以推进农机农艺农事融合为重点,将服务向耕种收管等全过程农机作业服务延伸、向农资服务等全环节农业生产综合服务拓展,为周边农户提供全程机械作业、农资统购、技术培训、信息咨询、农产品销售对接等“一站式”综合服务。

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