10月15日，徐州市副市长、市公安局党委书记、局长陈辉来到新沂市新店镇南涧村调研指导扶贫工作，为村里捐赠了电脑和书籍，为“小康书屋”揭牌，慰问了5户困难群众，询问了他们的生活状况和身体情况，并送上慰问金，鼓励他们积极面对生活，努力克服困难。

新沂市南涧村是徐州市公安局的挂钩帮扶点，通过近两年的结对帮扶，南涧村的基础设施不断完善、产业结构不断优化、生产生活环境不断改善，成果显著。徐州市公安局也因此被市委、市政府评为“2016年度脱贫致富奔小康帮扶先进单位”。

扑下身子 探寻“贫困源”

南涧村位于新沂市新店镇西北部，紧临骆马湖和京杭大运河，是远近闻名的贫困村。

2016年3月挂钩帮扶南涧村时，陈辉就立下了“军令状”：“我们一定要把扶贫帮困作为份内职责，真情扶贫、精准帮困，把南涧村打造成公安帮扶的良心工程、样板工程。”

徐州市公安局多次到南涧村进行走访，充分把脉群众的思想动态和当前需要解决的问题。通过深入调研，村“两委”模范带头作用发挥不强、村基础设施建设落后、人均耕地面积较少、留守人员较多、农民增收渠道较窄、产业较为单一、几乎无村集体收入等七大因素成为制约村民发展的症结。

“贫症”找准后，徐州市公安局结合村里实际，从解决群众最关心、最现实的利益问题入手，围绕扶贫目标制定了《南涧村三年帮扶总体规划》，出台了《徐州市公安局挂钩帮扶南涧村贫困户工作方案》，以促进南涧村经济、社会良性循环发展。

找准出路 力摘“穷帽子”

要想富，找出路。徐州市公安局专门组织了15名村干部、村民代表去周边富裕邻近乡镇考察学习电商综合服务、农民产业工厂、物流园区等生产经验，并先后与村组干部、村民代表和村里能人召开了多场座谈会，帮助村“两委”班子找准发展思路。

此外，徐州市公安局协调专项资金，对村里原有四纵两横的6条3040米长的土路、泥路全面改造，并拓宽为3米宽村级水泥路，加强了基础设施建设，让南涧村的稻米等农作物“有路可出”。

有了发展的路子，还要有优质的资源。针对南涧村种植的稻米品质不好的问题，徐州市公安局邀请农机专家帮助村民建立起500亩无公害优质稻米基地；针对丰收后稻米滞销的问题，又帮助南涧村建立了稻米合作社，对稻米进行统一包装，创建品牌。

为扩大南涧村稻米的销量，徐州市公安局16家伙食单位食堂全部定点采购南涧村大米，仅此一项措施每月可以帮助消化5万斤大米，还可为村集体年增加收入数万元。

为进一步解决过剩劳动力，徐州市公安局促成了云飞纺织服装有限公司与南涧村合作办厂，此项每年为南涧村增加收入近20万元，并优先录用南涧村贫困工人，促进村民就业脱贫。

结对帮扶 亲情“不断线”

依据“扶贫先扶弱”思路，徐州市公安局把95户最困难的孤残家庭、特困家庭，分解到28家直属单位，再由各单位具体包挂到具体人员，制定切实的致富项目，帮助贫困户尽快走出贫困。

徐州市公安局28家直属单位在2016年、2017年中秋节、扶贫日和春节分别对困难群体进行慰问，先后累计捐款、捐物折合人民币40余万元。

针对15名单亲孤儿、失学、失管留守儿童的问题，在全局范围内公开征集“警察爸爸”、“警察妈妈”活动。15名“警察爸爸”、“警察妈妈”与15名单亲孤儿、失学、失管留守儿童结对帮扶，保证孩子走上健康成长的道路。

此外，徐州市公安局还协调启动资金，帮助村里建起了800平方米的村综合服务中心和卫生室，切实解决了村民办事、看病无场所的问题。

标本兼治 扶贫更扶“智”

徐州市公安局在注重扶“贫”的同时，更加注重扶“智”，始终将提升扶贫对象自身“造血”功能放在首位。

2017年初，徐州市公安局帮助村民流转土地25亩种植拱棚西瓜，该项目先由村干部带头，起到了很好的示范带头作用，后带动了13人搞起这项种植并掌握了这项技术。接着，徐州市公安局又协调专项经费，帮助村里流转土地，建设30亩蔬菜钢架温室大棚。

南涧村有着优质的水资源，而且土质肥沃，适合搞规模化种植。于是，徐州市公安局专门邀请了农业专家，教授农户搞特色水产品养殖及营销策略，改变了过去农民“每年一季小麦、一季水稻”的传统种植观念和生产模式。

在帮扶过程中，徐州市公安局还协调专项经费，购买了2台大型农用机械，以每年3.5万元的价格出租给合作社统一管理使用，既提升农民耕种效率，又给集体每年增收经济，拓宽了村集体的增收渠道。

此外，徐州市公安局还帮助238户低收入农户将1600元省级扶贫资金以股份的形式参与新店镇工业园区建设，每年年底参股农户可获得160元的收益分红。

“公安局还要帮我们建优质葡萄采摘园，等有钱了，我们还要建文化活动室、文体活新沂市苏北二手农机市场动广场，我们的日子一定会越过越红火！”南涧村村民乐呵呵地这样说。（张鸣阳 鲜金余)新沂市苏北二手农机市场