宝清县创新机制推进城乡环境综合整治综述

东北网5月31日讯 五月的宝清，春色阑珊，绿意渐浓。无论是你徜徉在大街小巷，还是穿行于室外桃园般的美丽乡村，都有一种人在画中行的惬意。

在这田园画卷美丽的背后，让人感受到的是宝清县委、县政府整治城乡环境卫生的力度、广度和深度，让人欣赏到的是一曲推进城乡统筹、全民踊跃参与的动人交响乐章。

近年来，宝清县把城乡环境综合整治工作作为一项民生工程牢牢抓在手上，加强领导，创新机制，全民动员，给政策、出资金，大手笔谋化城乡环境综合整治新思路，倡导文明新风，全面加大执法力度，城市管理水平明显提高，城乡环境卫生发生了翻天覆地的变化。

路净了，城美了，市场规范了，老百姓的心气儿也顺了……

红日村的环卫工们正在清扫路边的垃圾。马淑芬 摄

政府出钱 成立村级环卫队

“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，“室内现代化、室外脏乱差”，前些年，宝清农村环境可以用这几句话来加以描述。

为彻底解决“垃圾围城”这一难题，2013年，宝清县以朝阳乡红日村等6个村为试点，建立了村级环卫队。2014年以来，连续两年每年投入70万元在70个村组建了村级环卫专业队伍，每村2到4名环卫工人，配备了垃圾清运电瓶车或四轮车，每天上门收运农户的生活垃圾，做到了垃圾日产日清，村容村貌露出了清秀洁净的面庞。

走进宝清县朝阳乡红日村，但见一座座花木环绕的农家小院错落有致，一条条洁净宽敞的水泥道路纤尘不染，草坪、绿地、村庄融为一景。乡副书记刘大海告诉我宝清百姓网二手农机具网们，这一切，都归功于村里专业的环卫队伍。

以前，村民把废纸、塑料袋等垃圾散放在门口，把西瓜皮等生活垃圾扔到门前边沟里，塑料袋随风乱舞，边沟恶臭难闻，招来蚊蝇成堆。村党支部书记马怀仁说：“前几年，我们每年都要雇车雇人组织三至五次的垃圾大清运。现在好了，环卫工天天收拾，村里可干净了。”

红日村有2名环卫工人。一年来，通过环卫工人的辛苦工作和引导，红日村的村民们养成了良好的卫生习惯，每天自觉把垃圾分类，一部分装到塑料袋里系好放在门前，另一部分含有水分的厨房垃圾、西瓜皮等倒进门前边沟上的小筐里。这些装桔子的塑料筐是环卫工们收集来的，每家门前放一个，用木板架在边沟上，便于滤掉水分。

环卫工宋显志说，我们每天凌晨三四点钟就开车上道清扫垃圾，运到村外的垃圾填埋场，平均每天得运出四五车吧。

农忙时节，边沟里、田野间，到处可见农民扔掉的农药瓶，对环境及水资源造成了严重污染。如今，村民们自觉把用过的药瓶装到塑料袋里，及时回收，净化了家园，保护了生态环境。

街路净了，环境美了，红日村村民的环保意识逐渐养成，随手乱扔垃圾的现象也不见了。

据悉，两三年内，宝清县将逐步在全县145个行政村全部建立起专业的环卫队伍，力争村村都有环卫工。

近年来，宝清县还在各乡村组织村民利用农闲时间开展了“四边三大”，即路边、沟边、杖边、屋边、大清扫、大清理、大清运乡村环境卫生治理行动，以及“十星级文明户”评选和“我爱我家、我晒我家”等一系列活动，对30名优秀的村级保洁员和100户“十星级文明户”、“最美家庭”给予表彰奖励。

机制上的创新促进了村级环卫专业队伍建设，激发了村级卫生保洁员的责任意识，增强了村民自我管理、自我提高的能力。村风、民风、家风明显好转，乡村环境卫生发生了翻天覆地的变化，“垃圾围城”难题迎刃而解。

开拓创新 环卫管理网格化

年初以来，宝清县环卫工作借鉴全国文明城张家港的先进经验，结合宝清实际，突破固有思维，创新实施了网格化分区管理模式，城区环境卫生明显改善。

所谓网格化管理即按地标建筑将宝清县城分为5个区域，成立了百盟队、绿洲队、新华队、北秀队和市场队5个中队，清扫保洁、垃圾清运、上门收集实行本区管理。各队分工明确，路面、车辆、人员分配到中队，责任落实到人头，环卫工人实行百分制考核。中队之间、保洁员之间都形成了比学赶帮超的积极氛围。

宝清县环卫处还为各中队长配备了对讲机和电动车。巡查中发现问题马上通过对讲机调动人力、物力迅速到位处理。

由粗放式管理到网格细化管理，充分调动了人的积极性和物的合理使用，宝清县的环卫工作有了抓手，也提高了效率。

百盟队共有60人，分成了三组。57岁的尹淑梅是体育馆北外环组的小组长。她说，我们每个人承包400米的路段，自己负责自己那片儿，遇到难题一起集中清理，分工合作，大伙的积极性可高了。

不知不觉中，宝清的百姓感受到了环境卫生改善带来的福利。人们发现，清晨走出家门时，干干净净的路面像用麻布刚刚擦过一样，清新的空气沁人心脾。

据宝清县环境处主任蔡云峰介绍，2012年，县里花160万买了两台大型洗扫车。这种洗扫车先喷水后吸尘，清洁能力超级强，手机大的砖头都宝清百姓网二手农机具网能吸起。洗扫车清洁过的路面，即干净又没有扬起的灰尘。

近年来，宝清县在财力紧张的情况下，节衣缩食保民生工程，先后投入资金近2000万，购进各种环卫专用车辆56台。

记者从宝清县环卫处了解到，3月7日，一年一度的春季垃圾清运大会战拉开帷幕。以县城内主次干道、背街巷道、居民小区、城乡结合部为重点，彻底清除冬季残存垃圾、冰包、围堰。出动铲车6台，挖掘装载机1台，大中型垃圾清运车辆23台，日出动人员300余人。历时20天，清运垃圾1.8万余立方米。

蔡云峰乐呵呵地说，以前经常接到老百姓对卫生环境不满意的举报电话。今年开春以来，一个举报电话也没有。

重拳猛药 城市顽疾渐治愈

街边违章建筑、流动摊点、建筑垃圾历来被视为久治不愈的城市“顽疾”，严重地影响了市容市貌，也对环境造成了污染。

去年以来，宝清县城市管理行政执法局推进市容市貌标准提档升级，开展大规模专项整治行动26次，取缔销毁落地灯箱53个，清理占道物品647处、占道死车67辆。清除乱喷涂办证4170处，督促整改破损牌匾53块。整治机动车辆违章停靠行为，处罚885辆、教育1574辆。对12个在建工号施工现场加大了管理力度，特别是对运料车无遮盖或遮盖不严，砂石、泥土随路洒落进行依法查处。全年教育365台，处罚271台。重点整治了校园周边环境秩序，整治流动摊点87处，取缔100余人次。在巡查中及时制止违建36处，拆除未建成违建32处。通过司法强拆6户，达到了全年无新违建建成的目标。

今年上半年，宝清县城市管理行政执法局开展了为期一个月的春季市容环境整治行动，拆除了群众反响大的14处旱厕，规范了牛马市经营地点，推动全县农机具“归行入市”进度，开展了校园周边环境整治行动，并安排执法人员在大型超市、休闲广场错时执勤，确保市容秩序井然有序。

全民参与 共建美丽新家园

近年来，每逢春季，一场全民参与的环境整治大会战在宝清县全县展开，党员、学生、干部、工人、农民、志愿者等各界人士踊跃参加，共建美丽新家园。

宝清县社区指导中心引导党员干部和居民主动加入各种社区志愿者服务队，组建了由60名志愿者组成的社区环境卫生监督员队伍。环卫处向镇内8个社区选派8名环境卫生监督指导员驻社区，指导社区环境卫生监督员开展相关业务。

社区干部“包保洁、包挖边沟、包种花草”，使镇内60条巷道达到了“美化、净化、香化”的目标，还创建了文明样板巷道8条，花卉一条街8条。

宝清县社区中心还把每月的15日确定为“社区活动日”。以各社区为单位，组织社区干部、志愿者、辖区内在职党员开展平房区春季清理越冬痕迹,夏季香化美化小区街道、定期清理小广告活动等义务保洁活动。

近年来，宝清县委宣传部还开展了“快乐星期天”系列志愿服务活动。党员干部、工人、学生等走上街头，打扫城市公园、广场环境卫生，擦洗公交站点、公共设施，捡拾河流、绿地、花带内的白色垃圾，清理街道、小区、楼院的冰雪，清除小区楼道乱贴乱画的小广告。

城乡整洁干净，环境优美宜居，百姓的幸福指数随之提高。如今，无论是清晨还是傍晚，宝清县从城市到乡村，大大小小的广场上都聚满了前来健身的百姓。

宝清县人民广场上正在跳广场舞的王大婶开心地说：“环境好了，心情也变了。我们天天都来跳舞，还参加健身舞比赛呢！日子过得可舒心了！