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制约产业发展主要因素？

改革开放以来，我国产业结构不断升级，经济结构不断优化，为我国综合国力特别是产业国际竞争力的提高奠定了重要基础。但也要清醒地看到，我国产业升级的步伐相对缓慢，面临着各方面因素的制约。

从我国实际情况看，一方面存在研发投入不足的问题，直接导致我国研发水平与发达国家存在巨大差距；另一方面存在研发和应用两张皮的现象，直接导致研发成果不能及时实现产业化。

目前，我国的技术研发人员主要集中在高等院校和科研院所，不少科研成果仍然停留在论文层面，不少论文发表之后就被束之高阁，缺乏产业化的动力。要实现产业升级，就必须加大研发投入，形成研发投入增长机制。

从宏观政策看，需要鼓励基础研究，因为没有基础研究就不可能有产业层面的技术突破。从微观层面看，需要制定相关政策，鼓励企业加大研发投入。同时，实现产学研一体化，积极引导创新要素向企业集聚。