农业部：推进质量兴农 确保农产品消费安全

? ? ? 农业部于17日在京举行发布会，通报了农业部推进质量兴农，确保农产品消费安全有关情况。记者从发布会了解到，当前我国农产品质量安全保持平稳向好的发展态势，农业部连续5年监测合格率稳定在96%以上，今年上半年合格率达到97.6%。

? ? ? 农产品质量安全关系着每一个人的身体健康和家庭幸福，吃得是不是优质、安全、绿色、营养，已成为大家普遍关心的话题。食品安全源头在农产品，基础在农业，保障人民群众“舌尖上的安全”是最大的民生工程，也是农产品质量安全监管系统的责任。

? ? ? 农业部农产品质量安全监管局局长广德福在发布会上介绍了农业部坚持质量兴农战略，治理突出问题取得的阶段性进展和成效。

? ? ? 一是标准先行品牌增效。农业部制定农兽药残留限量标准6000多项、农业行业标准5000余项，农产品质量安全基本实现有标可依。同时，农业部还开展了标准化生产创建活动，创建“三园两场”1.8万多个，“菜篮子”大县龙头企业、合作社和家庭农场基本实现按标生产。稳步发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品生产，“三品一标”总数达11.7万个，一大批优质安全的农产品摆上了超市货架和百姓餐桌，更好地适应了城乡居民多元化、个性化的消费需求。

? ? ? 二是专项整治严打重惩。农业部坚持问题导向，持续开展禁限用农药、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质等专项整治行动，始终保持高压严打态势。近5年，共出动执法人员1989万人次，检查生产企业1370万家次，查处问题23.8万起，清理关闭生猪屠宰场1107个，一大批违法犯罪分子被依法逮捕判刑和重罚，为农民挽回经济损失38.3亿元。三聚氰胺连续8年监测全部合格，“瘦肉精”监测合格率处于历史最好水平，地下生产经营链条基本打掉，高毒农药和禁用兽药问题基本解决，区域性、行业性问题得到有效遏制。

? ? ? 三是健全体系强化能力。监管体系从零起步，监管能力由弱渐强。截至目前，全国所有省（区、市）、88%的地市、75%的县（区、市）、97%的乡镇建立了农产品质量安全监管机构，落实监管人员11.7万人。大力推行农业综合执法，执法监管已从季节性、运动式专项打击转变为常态化、专业化日常监管。国家投资130亿元，建设了部、省、地、县质检机构2770个，检测人员达3.5万人，基本实现了部、省、地、县全覆盖，检测能力迅速提升。农产品质量安全追溯体系建设进程加快，实施种子追溯编码标识、兽药二维码制度和农药质量追溯试点。国家农产品质量安全追溯信息平台于今年6月30日正式上线试运行，即将成为政府智慧监管和公众信息查询的云平台。

? ? ? 四是创新方式落实责任。按照国务院食安委部署，组织开展国家农产品质量安全县创建活动。首批107个创建试点县（市）去年农产品质量安全监测合格率达到99.3%、群众满意度达到90%，比创建前分别提高2个和20个百分点。今年3月，农业部又启动了第二批215个县市创建试点工作，进一步扩大了创建范围。强化属地管理，把农产品质量安全列入对地方农业部门的绩效考核内容，建立了责任追究制度，对失职渎职行为依法依纪追究责任。严格落实生产经营者的第一责任，要求龙头企业、农民合作社依法落实相关质量安全保障措施，加强对农户的教育，杜绝使用不合格农业投入品。

? ? ? 五是加强配合完善机制。加强与国家食药监局等部门协调配合，建立产地准出和市场准入的衔接机制，试点开展食用农产品合格证制度。建立风险监测预警机制，实施国家农产品质量安全监测计划，范围涵盖全国31个省（区、市）155个大中城市110种农产品，监测农兽药残留和非法添加物参数94项，基本覆盖主要农产品产销区、老百姓日常消费的大宗农产品和主要风险指标。组织开展农兽药残留、收贮运、产地环境等专项风险评估，强化风险管控措施。不断完善农产品质量安全突发事件应急预案，建立了快速反应、协同应对的农产品质量安全突发事件应急机制。加强农产品质量安全信用体系建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。

? ? ? 此次发布会上，农业部还指出了当前农产品质量安全问题存在的一些隐患，比如一些地区、个别品种上还比较突出，个别生产者受利益驱动违法违规使用禁限用药物行为尚未杜绝。下一步，农业部将从抓质量、保安全、严监管、促发展、惠民生五个方面围绕农业供给侧结构性改革，继续推进质量兴农、绿色发展，不断增加绿色优质农产品有效供给。

? ? ? 具体而言，农业部将以质量提升为目标，以品牌化带动标准化，推动绿色发展，科学用药、合理施肥，按标生产，切实把好质量安全生产源头关。同时，守住确保不发生重大农产品质量安全事件的底线，充分运用现代化的技术手段，加快检测和追溯体系建设，提升基层监管能力，加强与食药部门对接，实现“从农田到餐桌”的全程可追溯，让人民群众放心消费。监管方面，将依法从严监管，主要是从生产端、供给侧发力，加强耕地重金属污染治理和生产过程管控，坚决打好农业面源污染攻坚战，会同公安等部门严打违法犯罪行为。保障农产品质量安全是农业提质增效、转型升级的基础，也是质量兴农、实行品牌农业的前提条件，更是促进农业产业健康发展的重要保障。作为推进农业现代化的重要任务，农业部将抓好农产品质量安全，坚持以人民为中心的理念，保障老百姓一日三餐吃饱、吃好、吃得安全放心。

?