农业部开展新农村建设“百村调研”活动成果表明　当前新农村建设应突出三大着力点

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　　4月24日，农业部举行新闻发布会，农业部新闻发言人刘维佳就农业部近日组织的“建设社会主义新农村百村调研”有关情况做了介绍，并回答了记者的提问。今年3月中旬，农业部分赴30个省区市开展新农村建设“百村调研”。目前已经调研了160多个村，预计到5月上旬结束时，调研的村将接近200个。
　　“没有调查研究就没有发言权”。刘维佳说，近年来，农业部在工作中逐渐摸索出一套比较成熟的工作方法，即重要政策的制定和重点工作的开展，首先都从调查研究入手。例如优势农产品区域布局规划、农业七大体系、优质粮食产业工程，以及今年的三大战略、九大行动的提出等等，都是在经过深入调查研究的基础上制定出的。此前，农业部曾在十六届五中全会前后，从宏观角度入手，做过一次新农村建设的专题研究，而此次“百村调研”，则是在宏观研究的基础上，从微观层次上切入，把注意力放在了村这个层面上。刘维佳说，通过此次“百村调研”，形成了一个共识，即新农村建设必须要多搞雪中送炭，少搞锦上添花，尤其不能搞专供人参观的盆景。他说，新农村建设要在以下三个方面着力。
　　一是产业强村，突出发展生产的重要位置，关键是大力发展农产品加工业。如四川仪陇的黄氏寺村、虎嘴村，人多地少，自然条件差，通过发展獭兔养殖业，半年多的时间就使当地农民大幅度增收，使那里的农村面貌发生了很大变化。
　　二是科教兴村，强化科技和教育的地位。两年来，农业部通过实施科技进村入户，如测土配方施肥、“三电合一”、科技书屋等工程和项目，为农民提供了实用技术，农民增收显著。此外，科教兴村不仅仅是往下送，调研中也发现了农民的创造力。在河北定州市翟城村，一个农民在路边用帆布搭起小农机修理棚，不但修理小农机，还出售他自己发明制作的用于麦田的单轮犁，一个人用手推，可以代替3个人的劳动，很受当地农民的欢迎。
　　三是生态建村，突出沼气建设对新农村建设的综合作用。农业部提出把沼气与畜牧业打捆发展的思路，即把生态建村和产业强村结合起来，大力发展沼气事业，以此带动村容村貌的建设。一个沼气池，节省的薪材相当于3.5亩的薪炭林，可减少2吨的二氧化碳排放量，年产沼液沼渣25吨，可满足3亩无公害瓜菜的用肥。目前，全国农村持证上岗的农民沼气工达15万人，已经建成1700万个农村户用沼气池，每年可为农民增收节支80亿元。沼气建设的重大意义，还体现在用较短的时间就可实现“三大改变”、“两个减少”：即改变农业生产方式，特别是畜牧业的增长方式；改变农民的生活方式，不用烟熏火燎，不破坏资源生态，减少家务劳动；改变村容村貌，尤其是村庄的卫生条件会有很大改善。减少了流行疾病的发生率；减少了动物疫病的发生率。
　　在回答记者有关“新农村建设的主体”、“一些地方搞花架子、形象工程”等问题时，刘维佳说，在新农村建设中要特别注意克服以下五个问题：一是等、靠、要的思想观念。这种问题反映在一些落后地区的农民身上，同时也反映在一些地方干部身上。因此，要进一步解决新农村建设的思想认识问题。二是包办代替的做法。少数地方忽视了农民的意愿，没有调动和发挥农民建设新农村的积极性和创造性。尽管做了一些事情，但农民群众没有参与其中。三是只盯住村容村貌做表面文章的做法。个别地方不注意生产发展，不着力培育主导产业，那就只能搞面子工程。因此，必须首先解决好新农村建设的产业基础问题，村容村貌要在产业发展中不断改善。四是过多过滥地立招牌的做法。有的地方工作刚刚起步，牌子却立得又高又大，花花绿绿，华而不实，这种做法不应该提倡。五是试点示范与整体工作脱节的现象。个别地方集中力量搞点，但一些点上的做法和经验是“好看不耐看，好听不可学”。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />