农业农村部：进一步强化变型拖拉机监管，最大限度防范事故

?　　7月12日，农业农村部发布《对十三届全国人大二次会议第1628号建议的答复》，对李祥斌代表提出的“关于加大对拖拉机及变型拖拉机安全监管的建议”，经商公安部，作出答复。

近年来，农业农村部高度重视拖拉机特别是变型拖拉机的安全监督管理，持续加大了专项整治力度。变型拖拉机已被人大执法检查组定义为非法制造的车辆。2016年6月，全国所有省份全面停止了对这类车辆登记上牌，有效遏制了增量。2017年，农业农村部会同公安部、国家安全监管总局联合印发了《关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知》（农办机〔2017〕3号），在全国范围内对变型拖拉机进行全面调查摸底，严厉查处假牌套牌，深入治理违法运营，加快推进报废淘汰，形成了合力打击变型拖拉机违法行为的高压态势。 2018年，农业农村部组织开展了秋冬季农机安全生产检查整治工作，要求各地继续深入开展变型拖拉机整治，配合公安等部门开展联合执法检查，严厉查处违法行为。2019年，农业农村部召开全国“三夏”机械化生产暨农机安全工作视频会议，进一步部署变型拖拉机整治工作。通过专项检查整治，变型拖拉机事故明显减少。

在加强拖拉机及变型拖拉机安全监管方面，农业农村部还开展了以下工作。一是完善相关法律法规。2018年，农业农村部修订出台了《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》（中华人民共和国农业部令2018年 第1号）和《拖拉机和联合收割机登记规定》（中华人民共和国农业部令2018年 第2号），并制定了配套的工作规范、考试标准等，进一步优化了管理方式，简化了办理流程，提高了监管效能。二是加强安全教育宣传。我部每年都开展全国农机“安全生产月”活动，通过组织农机安全主题宣讲、农机安全宣传咨询日、农机安全警示教育等宣传教育活动，不断提高农民群众的安全生产意识。结合“平安农机”创建工作，与应急管理部每年推出一批示范市、县和示范岗位标兵，树立先进典型，营造了良好的农机安全生产氛围。三是强化日常管理。在重要农时、重要节假日等关键时点，积极组织开展执法检查和隐患排查。与道路交通安全管理规定相衔接，对拖拉机运输机组及其驾驶人实行道路交通违法违章积分制度。加强信息公开共享，每半年对全国农机事故情况进行通报，并与公安部门交换拖拉机登记、事故情况等信息。

下一步，农业农村部将继续采取有效措施，进一步强化变型拖拉机监管，最大限度防范事故。一是坚决遏制增量。严禁以任何理由、任何形式给变型拖拉机登记上牌。对违反规定核发的牌证，坚决予以收回，对违规登记上牌的单位和个人，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。二是联合“打非治违”。督促地方农业农村部门会同公安部门开展联合执法检查，严厉查处变型拖拉机涉牌涉证、拼装改装、超速超载、违法载人等违法行为。三是加速消化存量。从严做好年度检验和安全检查，要求地方设定严格的报废淘汰期限，及时注销报废有关车辆。鼓励地方通过实施报废补贴等方式，加快变型拖拉机报废淘汰。四是加强信息化建设。积极推进农机安全监理信息系统互通共享，协调推动全国拖拉机及其驾驶人信息联网。充分利用全国变型拖拉机协查平台，加强地区间、部门间信息共享，推动实现联动查处。