各地农机报废更新补贴有序进行 试点地区或扩大

为进一步鼓励农民购置使用先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的农业机械，推进老旧农机报废更新，优化农机装备结构，促进农机化事业持续健康发展。最近，经雨湖区农机局现场监管，湘潭市龙舟惠众农机有限公司拆解了20台已达报废条件的联合收割机，标志着湘潭农机报废更新补贴试点工作正式启动。 

为贯彻落实《湖南省2015-2017年农机报废更新补贴试点工作实施方案》和农业部农机化司关于《进一步做好2016年农机报废更新补贴试点工作》的通知精神，市农机部门联合商务部门，对报废农机回收企业资质进行审批发证。目前，位于湘潭经开区的湘潭市龙舟惠众农机有限公司已获批通过，位于湘乡市的湖南省九龙农业装备有限公司已进入审批程序。

农机报废更新补贴试点工作旨在鼓励和引导农机以旧换新和升级换代，符合农机安全生产保障需要，对强化绿色发展理念，扩大资源节约型、环境友好型农机化技术应用意义重大。为此，市农机局组织县（市）区农机局分管负责人、相关工作人员，报废农机回收企业代表赴江西省等地学习经验。同时，各县（市）区农机局细化工作方案，因地制宜制定操作流程，落实工作职责，加强监管责任。 

浙江临海开展农业机械报废补贴工作

7月12日，临海市农业林业局、临海市财政局、临海市商务局联合下发《关于做好2016年农业机械报废补贴工作的通知》文件，正式启动今年的农机报废更新补贴。

通知中明确补贴对象、机具种类、补贴标准、报废程序、购机程序以及补贴程序。今年临海报废更新补偿办理时间从7月25日开始至7月29日，其中各个乡镇具体办理时间，具体数量，办理地址都明确对外公布。

临海扎实开展农业机械报废补贴工作，鼓励和引导农业机械加快淘汰和升级换代，优化农机械装备结构，提高农业机械技术水平和作业效率，保障安全生产，平安护航G20，促进节能减排。

莱州老旧农机　启动申请报废

近日，从莱州市农机局传来消息，在前期历时一个多月的农机报废更新补贴报名基础上，该市老旧农机拆解工作正式启动。本次共有600台老旧农机申请报废，报废补贴更新资金达800多万元。

农机报废更新工作坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则，鼓励和引导农业机械以旧换新和升级换代，加快节能、环保、安全农业机械的推广应用。为防止老旧部件流向市场，该市在报废农机拆解回收单位自愿的情况下，与农机报废回收企业签订承诺书，拆解工作实现全程监控、专人监督、责任到人。承诺书的签订，有力杜绝了报废农机零部件再次搅乱农机销售市场秩序，为农机报废更新工作的顺利开展净化了环境。

甘肃敦煌市启动农机报废更新补贴

6月22日上午，敦煌市在酒泉市柳园物资有限责任公司敦煌分公司(敦煌市转渠口镇吕家庄村四组)举行农机报废更新补贴项目启动仪式。启动仪式上，敦煌市农牧局负责人解读了农机报废更新补贴政策和工作原则，敦煌市农机局负责人介绍了农机报废更新补贴工作程序和注意事项，酒泉市农机局副局长路宏中同志从加强政策宣传、严肃工作程序、严格监督管理等方面提出了具体工作要求。

启动仪式后，与会同志现场观摩了农机报废更新补贴办理流程和回收报废农机拆解过程。参加启动仪式的有敦煌市农牧局、农机局、商务局等相关单位工作人员，各镇村农机管理人员，农机回收、生产、经销企业和农机专业合作社负责人共50多人。酒泉市农机局领导受邀参加了会议。

报废更新补贴政策试点地区或将进一步扩大

农业部出台的《2015-2017年农机补贴实施指导意见》提到农机报废更新补贴的试点工作实施范围扩大到17个地区。日前农业部农机化管理司负责人在全国农机化工作会议上表示鼓励具备开展报废补贴积极性的省份都能纳入农机报废更新补贴试点，2016年试点范围或将进一步扩大，各地开展具体工作时按照《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》自行组织实施。

中央提出进一步试点扩大不仅是对已经取得的农机报废更新补贴试点工作的认可，同时明确提出自行组织实施又是对试点地区进一步完善政策提出的要求和挑战，为此，如何解决已经浮出的问题是各地用好这一政策的关键。

首先，报废更新补贴操作手续应更便民。尽量简化手续，降低风险，建议操作中尽量做到便民利民，不能让农民朋友为了领到补贴要等上1个月以上或来回跑2趟以上。为了方便农民，可要求由回收企业上门回收废旧农机，农机监理人员上门监督，现场报废老旧农机。拆解报废后的机具，农民还可以自行售卖。

其次，适当提高农机报废更新补贴标准和补贴范围。随着农用物资等的持续上涨，农机报废补贴额度如果还按照2012年的标准，不做出调整的话，农机手的积极性就很难调动起来，各地可以在中央补贴的基础上根据实际情况作调整。

对于手扶拖拉机、大中型拖拉机、联合收割机等报废后的残值、更新补贴加上农机购置补贴后，农民能够花少量的钱便可更新机具，适当提高补贴额度，将会大大提高农机报废更新的力度。

同时可将手扶拖拉机、专门从事农业生产资料运输的变型拖拉机、插秧机、起垄机、微耕机等纳入报废更新补贴范围，增加报废补贴金额，进一步放大补贴政策效应。

再次，报废标准考虑农机具的使用年限和累计作业时间。仅仅凭借使用年限进行报废已经显现出弊病，有的省份已经增加了机具作业时间作为报废标准。比如河北省报废更新补贴方案规定：履带式拖拉机使用年限超过12年(或累计作业超过1.5万小时)，大中型拖拉机使用年限超过15年(或累计作业超过1.8万小时)等，这种做法对农机手来说更受欢迎。

最后，建议农机报废补贴与更新补贴分开执行。实际上，鼓励报废农机与鼓励更新农机的政策目标并不一样，鼓励报废是为了节能降耗、减少资源浪费、杜绝农机事故隐患，而鼓励更新则是为了优化农机装备结构，促进农机装备升级换代。所以将农机报废补贴与更新补贴的“捆绑”执行，不利于淘汰高耗能农机。应该给予农机手提供更多选择，报废可以申请补贴，报废更新也可以申请补贴。

据了解，山东省已经启动实施2013年中央农机报废更新补贴和省高耗能农机报废补偿工作。中央报废补贴包括报废、购机和补贴三个程序，而山东省级报废补偿程序包括报废和补贴两个程序。去年，山东省财政初步安排了750万元报废补偿资金，用于对报废老旧拖拉机的补偿，报废一台旧机，可以获得优先申请更新一台拖拉机或联合收割机的购机补贴资格。这样一来，兼顾了对高耗能农机的报废补偿和更新农机具的工作。