哺农 支农 裕农——我省乡镇企业发展综述

马成武 杜少辉 本报记者 石巍

　　乡镇企业在农村经济发展中，尤其是在促进农民就业和增收，发展现代农业和繁荣农村经济等方面，作出了历史性贡献，具有不可替代的地位和作用。党中央和国务院提出发展现代农业，加快推进社会主义新农村建设的重大决策，为我省乡镇企业提供了新的发展机遇，也赋予了新的历史使命。几年来，经过全省上下的不懈努力， 乡镇企业发展速度逐步加快，效益稳步提高，贡献不断增大，呈现出恢复性增长的强劲势头。2006年全省乡镇企业实现增加值801.4亿元，上缴税金50.9亿元，从业人员235万人，分别比上年增长11%、19.8%、9.1%。2007年第一季度，全省乡镇企业实现增加值222.5亿元，上缴税金13.8亿元，从业人员237万人，同比增长10%、11%、1%。

　　骨干龙头企业日益壮大，产业支撑作用明显增强。全省乡镇企业系统按照以工哺农、以产支农、以业裕农的发展战略，突出产业支撑作用，全面参与社会主义新农村和现代农业建设。全省乡镇企业规模以上工业企业达到1099户，其中年营业收入超5000万元的有216户，超亿元的达99户。全省乡镇企业外贸骨干企业发展较快，年出口交货值超过500万元的企业达29户。新技术推广、新成果应用、新产品开发工作有了一定的突破。以四平红嘴集团为代表的乡镇企业、龙头企业正在崛起，对社会主义新农村和现代农业建设作用日益明显。

　　农产品加工企业迅速崛起，乡镇企业发展的主导产业正在形成。2006年全省规模以上农产品加工企业445户，其中省级农产品加工龙头企业已达216户，国家级龙头企业20户，从业人员达66675人。一批农产品加工企业辐射带动作用日益显现，已经成为吸纳农村劳动力就业和推进农业产业化的重要骨干企业。同时，全省形成了一批以榆树市五棵树镇为代表的农产品加工大镇、强镇。农产品加工业的兴起，推动了乡镇企业高效快速发展和农村城镇化、工业化、农业产业化水平的提高。

　　围绕主导产业集群发展，加快推进老工业基地改造步伐。我省乡镇企业充分发挥区域优势，积极参与吉林老工业基地改造项目。长春市乡镇企业围绕一汽配套产业，形成了“汽车经济产业群”，目前，仅绿园区就有为一汽配套的生产加工企业235户，生产零配件产品8000多种，占一汽外购零配件10%以上。吉林市乡镇企业围绕化工业，形成了“化工经济产业群”，吉林市龙潭区星云工贸公司依托吉化的资源优势，新上生产能力5000吨的分散剂项目，已成为国内替代进口产品的最大生产基地之一。通化市围绕药业发展的“医药经济产业群”，带动了当地以中药材为主的特产业的发展。这些产业的集群发展，为吉林老工业基地改造和国企改革起到了积极的推动作用。

　　体制机制创新步伐加快，民营经济主体地位已经形成。据不完全统计，乡镇企业中已有95%为民营企业，适应市场经济能力不断提高。