光明日报评论员:扎实推进社会主义新农村建设

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  中央经济工作会议明确提出,坚持以发展农村经济为重点,扎实推进社会主义新农村建设。并强调,坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇,促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松,扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。我们要按照中央的部署,突出工作重点,狠抓措施落实,推动社会主义新农村建设不断取得实实在在的进展。
  
今年以来,各地区各部门根据党的十六届五中全会提出的任务和要求,结合本地实际,把社会主义新农村建设的重点放在发展农业生产、促进农民增收上,坚持农村基本经营制度,加大支农惠农工作力度,加强农业综合生产能力建设,推进农村综合改革,全部取消农业税,增加对农民种粮直接补贴、良种补贴、农机补贴和农业生产资料价格综合补贴,加大对农村税费改革以及农业大县和财政困难县的转移支付力度,保持粮食价格稳定,加强农村基础设施建设,加快发展农村社会事业,着力改善农村生产生活条件,使解决“三农”问题始终处于经济社会发展全局的突出位置,也为明年农村各项事业发展奠定了较好的基础。总体上看,中央关于建设社会主义新农村的精神已经深入人心,各地推进新农村建设开局良好。我们要进一步统一思想,深刻认识建设社会主义新农村是一项长期历史任务,坚持以发展农村经济为重点,继续扎实推进社会主义新农村建设。
  
首先,要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点。要继续稳定和完善农村基本经营制度,用先进物质技术条件装备和改造农业,加快转变农业增长方式,逐步提高农业素质、效益和竞争力;加快发展农村二、三产业,进一步壮大县域经济;加强以水利为重点的农田基本建设,积极推广先进适用农业技术,推进农业和农村经济结构调整,优化农业布局,发展农业产业化经营;高度重视粮食生产的稳定发展,完善对种粮农民的粮食直补和农资综合直补政策,加大良种补贴和农机具购置补贴资金规模,继续实施粮食最低收购价政策,保持粮食和农业生产资料价格稳定。
  
第二,必须继续推进农村综合改革。要着力深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,转变乡镇政府职能,切实把工作重点转到公共服务和社会管理等方面上来,同时创新乡镇事业单位运行机制,积极稳妥地精简机构和人员;加快建立适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系;鼓励发展多种形式的农民专业合作组织。
  
第三,必须全面提高农民素质,发挥好亿万农民新农村建设中的主体作用。要把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民作为一项基础工程来抓,在搞好农村基础教育的同时发展农村职业教育,建立政府扶助、面向市场、多元办学的教育培训机制,加大培训力度,提高培训效率,广泛开展农民技能培训;完善农民工用工制度,积极推行适合农民工特点的医疗、养老等社会保障制度,切实维护农民工的合法权益。
  
第四,必须加强农村基础设施建设和加快农村社会事业发展。要加大投入力度,着力解决农村饮水安全、乡村道路、清洁能源、农村电网和通广播电视等突出问题;加快普及新型农村合作医疗,加强农村基础教育、公共卫生、文化服务等设施建设;继续实行扶贫开发,逐步建立农村最低生活保障制度,加快解决贫困人口的温饱问题。
  
总之,我们要在各项工作中进一步解放和发展农村生产力,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠。

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