2018年全国各省区深松政策汇总，不了解就要亏钱啦！

农历立秋己过，全国各地农机深松整地作业已经进入了准备的关键阶段。

按照农业农村部《关于做好2018年农机深松整地工作通知》的要求，今年深松整地工作任务更重、要求更高、考核更严，各地结合本地实际情况，丝毫不容懈怠，都陆续对实施好今年农机深松整地工作做出了布置。

那么，今年各地又有哪些新做法、拿出哪些硬实招呢？

合理确定作业补贴标准

财政资金作业补贴单位面积补贴多少直接关系这项农机作业补贴政策的健康落实。农业部提出农机深松原则上不超过25元/亩，具体由各省综合考虑本辖区工作基础、地理条件、技术模式、成本费用等因素确定。

吉林省等省市等规定2018年农机深松作业补贴标准原则上不超过25元/亩，各地在规定上限内结合本地实际情况，确定作业补贴标准，鼓励实行竞争性下浮。 

陕西省2018年农机深松整地项目实施方案规定，农机深松整地项目完成后，经验收达到作业质量和标准要求的每亩补助20元。

安徽省作业补助标准原则上不超过25元/亩，具体补助标准由各地结合土壤条件、技术模式、成本费用等因素确定。 

江苏省按22.5元/亩的标准全部用于农机深松整地作业补助，依据“先作业后补助、先公示后兑现”的原则实施。

新疆维吾尔自治区确定深松整地补助资金每亩补助标准不超过30元，各地可根据作业任务及专项资金额度确定具体补助标准和补助面积。

河北省规定常规深松作业（深松深度≥25厘米）每亩补贴30元，高标准深松作业 （深松作业深松深度≥35厘米）每亩补贴40元；其中，常规深松作业和高标准深松作业分别按不低于28.5元/亩、38.5元/亩的标准补贴给完成深松作业的农机服务组织或农机手。

湖北省农机深松整地作业按照“先作业后补助、先公示后兑现”的原则实行定额补助，补助标准也为每亩30元。

天津市对实施农机深松整地作业且质量合格的，给予每亩30元的作业费补助。

对作业机具和作业质量提出明确要求

工欲善其事必先利其器。 影响深松作业质量的关键因素是作业使用的深松机具。

河北省在这方面规定的比较详细。严禁私自改装深松机，深松铲或铲柄失效后应立即更换。凿式深松铲铲柄上须安装翼铲且两侧翼铲的有效宽度不能小于150毫米。对深松施肥播种联合作业机、振动深松机、偏柱式深松机的深松铲柄不要求安装翼铲。作业动力，实施常规单一深松作业的拖拉机动力为110马力及以上（其中110马力必须为四驱），实施常规深松复式作业的拖拉机动力为四驱120马力及以上。实施高标准深松作业的拖拉机动力为四驱140马力及以上。

江苏省要求不得用私自加装、改装的深松机（铲）进行作业，确保有足量深松机正常安全投入作业。

提出作业质量标准，加强作业质量监管是今年各地深松实施工作又一个重点。

河北省要求执行农业部行业标准《深松机作业质量》（NY/T 2845—2015），深松应打破犁底层。其中，常规深松作业深松深度≥25厘米，相邻两铲间距≤2.5倍的深松深度；高标准深松作业深松深度≥35厘米，相邻两铲间距≤70厘米。

江苏省要求作业深度达到或超过25厘米，打破犁底层，深松间隔不超过60厘米。原则上同一地块三年深松一次、以旱旱轮作田块为主。作业模式除单一深松外，鼓励开展深松旋耕、施肥播种等联合复式作业。

吉林省限定享受补贴的仅限于秋季进行的农机深松作业深松，深松深度必须在30厘米以上，提倡增加至35厘米的深度，打破犁底层，深松后个深松沟间距基本均匀，符合当地农业要求，无明显漏松，深浅不一现象。

“互联网+监管”方式普遍发力

利用信息化远程监测等“互联网+监管”方式，作为农机深松作业检查验收的依据，是今年年度深松作业任务面积比较大的省份普遍积极推进的工作重点。

按照年度深松作业任务150万亩以上的省份，今年要确保实施信息化远程监测的作业面积占实际补助面积的85%以上的要求，山西省提出充分发挥“互联网+监管”信息化技术在远程监控农机深松整地作业面积、作业质量方面的作用，2018年全省力争实现深松作业补助面积信息化远程监测基本全覆盖。

吉林省今年承担农机深松整地补贴任务的作业机具，均需加装远程电子监测设备，并确保信息化监测设备工作正常。全省继续实行以远程电子监控数据作为农机深松作业检查验收的依据，取消常规人工检查验收作业质量，地点和面积等相关数据，均以电子监测数据为准，同时作为补助资金发放的依据。

安徽省今年作业补助工作继续实行信息化远程监测。

河北省提出深松智能监测终端，产品符合《农机深松作业远程监测系统技术要求》，要优先从中国农业机械化协会选型推荐产品中筛选。

江苏省积极创新监管手段，在人工抽查的基础上，充分利用信息化远程监测等“互联网+监管”方式提高监管工作效率。

陕西省加大信息化远程监测设备应用力度，确保信息化远程监测比例达标。对于配合人工核查，已使用“互联网+监管”信息化服务手段监测深松整地作业面积和作业质量，且系统运行稳定、农机财政等监管部门及深松作业合作社认同监测结果的县（区），可采取“互联网+监管”手段核查深松作业面积和作业质量。

新疆维吾尔自治区2018年深松作业补助工作继续全面实施信息化远程监测，各地要加强深松作业实地抽查，对实施效果进行评估。

农机深松作业远程监测系统是一个新技术手段。针对农机深松作业远程监测系统还不够完善的情况，一些省份采取了相应的弥补措施。

陕西省要求县（区）监控平台要指定专人，每天与深松作业合作社核对作业面积，对因网络信号弱或因检测设备故障导致的平台监测面积与合作社实际作业面积不一致的，及时组织开展调查核实，并建立工作日志，做好每天的核查、反馈记录。发现机具作业图像不清晰等检测设备异常情况，要立即通知机手并联系设备售后服务人员，快速协调解决。

河北省作业合格面积判定是，农机深松兑付作业补贴资金的面积为深松智能监测平台计量的达标面积减去重复作业面积再扣除经深松第三方质检公司或质检员核查确认的不合格面积。同一地块（作业的两个地块间隔不超过50米或连续作业过程中临时停车不超过30分钟）深松智能监测平台统计深松深度合格率≥85%时，判定该地块深松作业质量全部合格，否则判定为全部不合格。如发现深松智能监测平台计量数据异常时，由项目区农机深松主管部门负责主导、在作业方配合和第三方（质检员）监督下，由智能监测终端设备服务商负责核查，重新确定合格作业面积。

江苏省借鉴秸秆机械化还田第三方核查方法和经验，加强和完善县级深松整地第三方核查，加大对深松工作廉政风险防范力度，坚决杜绝虚假作业、重复作业套取财政补助资金违规行为。

组织深松作业服务方式创新

在组织开展农机深松作业服务方式上创新是今年这项工作一个新亮点。

江苏省在实施方案中提出深松作业补助面积较大的地区，可采取政府购买服务等方式，择优确定装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社等农业社会化服务组织承担深松作业任务。

湖北省根据 《2018年湖北省农机深松整地作业任务分配表》，对承担过2016年和2017年农机深松整地作业补助试点任务的农机专业合作社，如未出现违规违纪行为，经当地政府同意，可优先确定为2018年农机深松整地作业主体。

安徽省强调特别是充分发挥综合性全程农事服务中心、农机合作社和农机大户的作用，鼓励引导开展社会化服务，努力扩大作业面积。

启动深翻等新作业补助试点示范 

按照农业部安排，东北四省区（黑龙江省、辽宁省、吉林省、内蒙古自治区）可根据农业生产实际需要，在适宜地区试点开展农机深翻（深耕）作业补助，促进秸秆还田和黑土地保护。在研究适宜开展农机深翻整地作业的区域范围，统筹考虑建立完善农机深翻与农机深松整地有机结合的作业技术体系。目前四省区深翻试点正在安排落实中。

天津市计划开展激光平地作业18万亩，对实施激光平地作业且质量合格的，给予每亩50元的作业费补助。

江苏省鼓励开展深松旋耕、施肥播种等联合复式作业。

与此同时，多个省份对农机深松整地工作绩效考核办法进一步了完善， 不少省份将适时组织第三方机构，对 县（市、区）进行考核，并且把绩效评价结果将作为今后年度农机深松整地补助资金安排的重要依据。

江苏省精细农机深松整地的坚管工作，设计绘制了全省农机深松整地管理流程指导图、全省农机深松整地作业补助资金申请及结算操作流程指导图，以此指导县（市、区）科学操作、规范高效、有规可循。

目前，承担任务的各地举办深松技术培训班、落实分配深松作业计划、选购深松机具与机具检修调试、落实作业地块、农机作业者与农户协商签定作业合同、安装深松作业监测仪等工作，正在紧锣密鼓、进度不同、有条不紊地进行中，一场农机深松整地作业的攻坚战己经打响。（李社潮）