吉林农业综合开发引导农民走上新机制
　　新华网吉林频道8月22日电 吉林省乾安县所字镇则子井村57岁的农民李岩老汉见到记者就抱怨，他说他家有2公顷耕地，2005年他第一个把1公顷耕地拿出来加入了村里刚刚成立的农机合作社，到秋分红时，合作社给了李老汉4000元，2006年又分得红利4900元。如果李老汉自己种，去掉各种费用，还得遇上好时候，忙活一年下来最多能纯收入2500元，而且还要搭上全家的劳动力。另外1公顷耕地至今也没入上社，原因是合作社里的大型农机具数量不够，辐射不到。李老汉说："我就是盼望能早一天把那一公顷耕地入社，入了社，旱涝保收，我还能腾出身子搞养殖业。"

　　其实，李老汉的话道出了吉林省农业机械化综合开发示范区广大农民想早日加入股份制合作社的心声。早在2002年，吉林省就在全省开展了农业综合开发示范区项目的建设，目的就是要在实践中摸索出一条适合吉林省省情的农村发展、农业增效、农民增收的新机制。吉林省农业综合开发办齐健副主任和王学智处长介绍：吉林省农业综合开发示范区主要是在农业基础设施建设、农业机械化投入上入手引导广大农民积极主动参与。在经营机制上做了三方面的探索，一是股份制经营，以土地入股，秋收之后按土地面积分红；二是代耕制，把土地交给农机大户或村集体，对农民耕地、播种、收割实行有偿服务；三是返租倒包，把土地集中在一起，进行公开招标，让有能力的农机大户、种粮大户承包经营，把承包费返给农民。在实践中，股份制经营是农民受益最大、最受欢迎的模式。

　　股份制经营模式的特点是：一、增加耕地作物产量。机械化经营最大程度地使用了耕地的有效面积和播种、田间管理的、收割的精量经营，农作产量平均每亩提高10%-15%；二、从土地中解放广大农村劳动力，增加农民收入。一个小四轮，在春耕季节，每台机车需要三个人劳作，每天只能耕作7至8亩农田，而大型农机具，是用同样的劳动力，每天可耕作15至16公顷耕地，从土地中解放出来的劳动力，可以就地发展二、三产业或进城务工。农民从单纯的土地获得收入，到既从土地中获得收入也从二、三产业中获得收入，每个劳动力的收入普遍提高一至二倍，同时还减少了耕地面源污染，达到了节能的效果。三、促进了订单农业的发展，股份制经营就是规模化经营、标准化经营。农产品加工企业统一向合作社品种、标准，合作社按照标准向农产品加工企业提供农作物原料，企业也由以前订单农业对一家一户分散式的合作，改为只对合作社一家签约，这样既保障了企业合同的落实，也降低了农户的风险责任。四、股份制经营为广大农村耕地分散式经营体制找到了一条规模化、集约化经营基础的新型合作方式，只有首先在广大农村实现农业机械化，农民才能从土地中解放出来，从事其他的致富创业项目，延长产业链条。

　　2005年1月26日成立的乾安县则子井村农机合作社走的就是股份合作社的道路，而且这条路越走越宽阔，越走越富裕。则子井村共有耕地1050公顷，402户农民，2006年，全村人均纯收入4500元，比全县平均值还高出1000多元。2005年以来，则子井村在省农业综合开发办和鲜丽的支持下新购置902等大型农用机车和农机具，由最初的1套没有发展到46台（套）。农机合作社现有股民228户，占全村的56.7%,经营耕地510公顷,占全村总耕地的48.6%,合作社经营的耕地全部是订单农业，他们种植的绿色有机马铃薯在市场上论个卖，价钱是一元钱一个。2006年股民分红时，一等土地每公顷4000元，二等土地每公顷3900元，三等土地每公顷3700元，入社股民人均纯收入4900元，从土地中解放出的劳动力既有从事加工业、运输业、服务业的也有从事养殖业、外出经商和进城务工的，二、三产业的产值全村纯收入可达260万元，户均增收6200元。则子井村农机合作社董事长李志祥介绍：则子井村农机合作社在实践中还完善了返租倒包，"622"分成模式。每年在春耕前，与合作社将集中的土地分片包给种田大户或耕作能手，由承包户现行缴纳一定租金，直接付给股民，分红时，承包人得6，股民得2，合作社得2，并规定承包人每公顷收入在1000以下的由合作社补足到1000元，所有耕地的农作物都给上了农业保险，真正体现了"利益共享、风险共担、三方受益"。目前，则子井村农机合作社年产500头黄牛育肥场，3000平方米的冷库，年加工能力达1300吨的有机食品加工厂，延长产业链条，走可持续发展之路，使本村从土地中解放出来的劳动力，不出村就可以像城里人一样挣工资。

　　据了解，吉林省现有农民合作经济组织3900个，固定资产总额达52亿元。2002年以来，吉林省在农业机械上投入农业综合发展资金2.5亿元，购置大中型农用动力机械348台（套），配套农具1086台（件）。到2006年农业机械化示范区已经发展到全省23个县（市、区）的34个乡、村项目区，共有13100公顷土地实现规模经营。从2004年开始，农业机械化示范农民人均纯收入突破5000元，比全省平均水平高出2354元，高出78%，农业生产成本大幅降低，玉米每公顷平均成本为3118元，斤粮成本平均为0.21元，比全省品均玉米生产成本降低0.12元，大豆每公顷成本平均为2561元，斤粮成本平均为0.54元，比全省平均大豆生产成本降低0.07元，单产成本已经接近美国水平。（叶雪）