欧美供应链问题预计将持续到 2022 年

2021 年 10 月 16 日，加利福尼亚州圣佩德罗，货箱在洛杉矶港卸货后等待运输。

设备制造商 CNH 宣布，由于半导体短缺，其在欧洲的生产处于闲置状态。化肥价格接近新高，人们越来越担心是否有足够的供应能及时到达美国以备明年春播。供应链问题正成为农业面临的最大问题之一，一些经济学家表示，随着瓶颈问题达到临界点，至少需要一年时间才能纠正目前全球供应链的混乱局面。

10月初，南加州港口有90艘集装箱船在港，其中63艘在岸边等待。在洛杉矶，近 500,000 个 20 英尺的集装箱处于等待状态。

洛杉矶港和长滩港占进入美国的所有海运集装箱的 40%，这是瓶颈困境的主要来源。这不仅仅是等待卸货的船只。卡车司机数量不足，无法将货物运出港口并分散在美国各地，进一步加剧了这一挑战。

近日，这个问题在白宫进行了讨论和辩论。政府宣布了一种解决方案：延长西海岸主要港口的营业时间。同时宣布了一项协议，将洛杉矶港变成每周 7 天、每天 24 小时营业的港口。白宫表示，延长的时间将使货物进出港口的时间增加近一倍。

私营部门包括美国的主要零售商和运输服务公司，如联邦快递、沃尔玛、UPS 和家得宝。这些公司将负责加强运营，以便从港口清关货物，而政府表示，这反过来又将空出港口的空间。

美国农业部在白宫

美国农业部首席经济学家赛思·迈耶出席了与白宫举行的虚拟供应链会议，农业是供应链难题的关键部分，供应链问题的后果令人不安。

迈耶说，美国农业部目前正在探索可以帮助促进修复的方式，以及在拜登政府应对其最大挑战之一时，美国农业部可以发挥什么作用。

政策能否解决供应链问题？

在拜登宣布延长西海岸港口的营业时间后，推动政策可能会公布政府为找到解决方案而需要采取的其他措施和步骤。但是，政策是否可以解决当今在美国蔓延的供应链问题？对于政策是否有助于解决如此复杂的问题，经济学家意见不一。

“我倾向于认为它可以帮助市场解决问题。这本身并不是一种解决方法，”迈耶补充道，“能做出调整来帮助市场分配这些资源并整理它们吗？政府可以做些什么来帮助促进这些交易？”

德州农工大学农业经济学家兼农业与食品政策中心联合主任表示，虽然政府干预可能有所帮助，但任何行动都必须是小规模的。

密苏里大学农业经济学家斯科特布朗表示，政策不会成为当今供应链问题的唯一补救措施。但是，他确实认为可以消除一些障碍，以帮助实现更多港口的流动。

“我们需要尽一切可能疏通这些港口，”布朗说，“得到政府的帮助是有益的。但不要指望能在一夜之间解决这个问题。许多供应瓶颈的解决需要时间。坦率地说，我认为我们将在未来几个月内继续忍受这些供应瓶颈。”

问题持续数月或数年？

解决供应链中的严重问题需要多长时间？随着形势变得更加严峻，经济学家们对供应链恢复标准运营需要多长时间也看法不一。

华尔街日报的一项调查询问了一组经济学家。调查发现，与 Covid-19 相比，劳动力短缺和供应限制对经济构成的风险更大。尽管大多数接受调查的经济学家（超过 30%）表示，他们认为供应链中断将在 2022 年第二季度消退，但超过 10% 的经济学家认为问题会持续到 2023 年或更晚。

美国农业部的首席经济学家认为，解决问题需要几个月而不是一年的时间。

迈耶称：“这不仅仅是拖拉机零部件之类的东西，还包括运输食品、运输牲畜，等所有运输问题。我想我们有一段时间来解决这些问题。”

卡车司机短缺加剧了问题

上个月，美国农业部宣布提供 30 亿美元来帮助解决一系列问题，包括供应链问题。这些资金将来自商品信贷公司。这是对美国农业部已经宣布用于帮助解决持续供应链问题的 20 亿美元的补充。但最大的瓶颈之一是缺乏卡车司机来运送产品。国际乳制品协会 (IDFA) 等团体表示，有一些快速解决方案可以帮助让更多司机上路。

 “政府可能提供帮助的一种方式是目前正在讨论的基础设施方案。 IDFA 通信副总裁马特·赫里克说：“在18岁到21岁的人群中，增加一些CDL司机是需要资金的。”

“有一个试点计划，将允许其中一些 21 岁以下的司机驾驶州际公路。我认为，这将是一个很大的机会，可以让更多的卡车司机上路并确保安全。”

白宫可以帮助消除的另一个障碍是允许卡车司机携带的最大重量。

“我们可以提高那些卡车的载重量吗？行业需求增加，对我们产品的需求增加。我们以安全的方式保持这些卡车的载重量。而且，我们能否继续提高营业时间？”赫里克说。

托运人试图提高工资以吸引更多司机上路，但这一行动并非没有其他成本。一位葡萄种植者称，新司机很难到狭窄的地方卸货。另一个问题是教年轻的司机如何使用手动变速箱操作卡车。一位卡车司机称，许多年轻的司机没有接受过手动变速箱卡车的培训，只能驾驶自动变速箱的卡车。