【2021年全国农业绿色发展典型案例】 海南省三亚市：加强耕...

　　一、基本情况

　　三亚市地处海南岛最南端，属于热带季风气候区，年平均气温25.4℃，全年日照时间约2563小时，适合发展热带高效农业。全市耕地面积34.03万亩，是重要的反季节瓜菜、热带水果生产基地以及南繁育种基地。近年来，三亚市坚持绿色发展理念，划定南繁科研育种保护区10.56万亩，通过实施高标准农田、地力提升、田间清洁、秸秆还田等工程，不断提升耕地质量，夯实农业绿色发展基础。

　　二、主要做法

　　（一）坚持高位推进，实施高标准农田建设行动。三亚市高度重视南繁硅谷建设，党政主要领导主管主抓，市政府成立工作专班，市农业农村、财政、资规、水务等部门以及全市各区、农垦南繁公司等单位主要负责人担任第一责任人，形成部门积极配合、各区全力推进、项目业主具体落实的工作机制。近三年，全市共投入财政资金8.1亿元，将10.56万亩南繁耕地全部进行高标准改造，建成旱能灌、涝能排的高标准农田。

　　（二）坚持养地增质，实施耕地地力提升行动。落实《耕地质量调查监测与评价办法》、国家标准《耕地质量等级》，完成年度全市耕地质量评价与等级划分工作。建成一批国家级、省级、市级常年监测点，开展耕地质量监测。全市投入财政资金7768.33万元，改良土壤1.3万亩，种植豆科绿肥5000余亩，相当于每亩施1.5吨商品有机肥。

　　（三）坚持循环利用，实施田间地头清洁行动。三亚市以区政府为责任单位，抓好地膜、农膜、农药包装物等农业投入品废弃物回收。在田间地头设置回收箱，全市设置5个集中回收点，回收后运送到专门企业进行处置，减少耕地污染。在大型田块推广沼液沼渣还田、秸秆粉碎腐熟还田，促进农业废弃物循环利用，提升耕地地力。

　　（四）坚持监管为要，实施农田设施管护行动。三亚市政府制定出台《三亚市小型农田水利设施工程管护实施方案》，建立市农业农村局、管护主管部门、管护单位三级管护联络员制度，每月开展动态巡查。市财政每年安排资金1275万，按照每年投入80元每亩的管护标准，将全市14.68万亩农田（含南繁基地10.56万亩）基础设施纳入管护范围。依托信息化手段，建设视频监控、土壤墒情监控等智能信息化系统5000余亩，实现农田管护数据化、智能化。

　　三、工作成效

　　三亚南繁基地生产条件大幅改善，实现高标准农田灌溉率100%、田间道路硬化率100%、农业机耕机收率95%以上。水稻单季亩产由600斤增加到800多斤，完成杂交水稻双季亩产3000斤科研攻关，热带大豆实现亩产500斤的突破，有力促进了农民增产增收，保障了国家种业安全。

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