上下协同 检打联动 我国种子监督管理工作取得新成效

　　11月17日，记者从农业部召开的2011年种子执法年总结会上获悉，在农业部组织种子执法年活动的第二年，各省（区、市）按照农业部统一安排，精心组织，加大力度，创新机制，强化措施，种子监督管理工作取得了新的成效。

　　2011年对我国种业发展是不平凡的一年，国务院出台《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，并召开全国现代农作物种业工作会议，确立了种业是国家战略性、基础性核心产业，指明了种业发展方向。各地结合贯彻国务院《意见》和会议精神，加大种子执法工作力度，上下协同，检打联动，成效显著。

　　通过抓市场准入加大企业清理力度。农业部于8月22日发布了新修订的种子生产经营许可证管理办法，提高了准入条件，坚决杜绝不符合条件的企业获得许可。各地进一步扩大集中清查范围，从“两杂”种子企业扩展到常规种子企业，由中小企业扩大到所有企业。今年1-10月各地依法吊销、注销或撤消许可证575个，对713家问题企业作出了限期整改的决定。经过两年的清理，我国种子企业由8700多家减少到7500多家。

　　通过抓品种管理加大品种退出力度。农业部已将343个未提交标准样品的国审品种进行退出公示，并将未提交标准样品的省审品种转给相关省进行退出处理。目前，全国已有26个省（区、市）开展了品种退出工作。今年是开展品种集中退出工作以来，退出力度最大、范围最广、数量最多的一年。

　　通过抓质量监督加大种子抽检力度。通过扩大抽检范围、增加抽样数量、扩充检测内容不断加大种子检测力度。今年部级监督抽查范围扩大到24个省、30多种作物，抽查样品1200多个。在去年开展玉米品种真实性检测基础上，今年又建立了玉米品种分子指纹图谱库，并首次开展了水稻品种真实性检测。据农业部企业监督抽检结果显示，玉米种子合格率稳定在90%以上，杂交水稻种子稳定在95%以上。

　　通过抓执法检查加大案件查处力度。各地结合全国“双打”行动，联合公安、工商、质检等执法部门，深入制种基地、企业和种子集散地，组织拉网式排查和明查暗访，将乡镇和农资市场作为重点区域，查企业资质、查品种审定、查质量指标、查标签广告、查经营档案。建立部省联合督办机制，抓典型案例，抓大案要案。据统计，各地累计派出执法人员34.6万人次，检查市场17067个次、企业及门市25.6万家，依法查处案件6800多起，没收假劣种子179万公斤,涉案金额1420多万元，有力打击了违法犯罪分子，保护了农民利益。

　　通过抓队伍建设提升执法水平。种子管理部门在执法活动中树立了执法形象，扩大了社会影响。2011年，农业部对14个重点种子质检机构配置了分子检测设备、建设了标准样品库，改善了检测技术条件。目前，全国省级种子质检机构有14个具备了品种真实性检测能力。各地举办种子管理和专业技能培训班300多期，累计培训3万多人次，管理队伍素质和执法能力明显提高。

　　通过抓诚信建设强化企业自律意识。今年2月中国种子协会牵头倡导企业诚信和自律活动，组织53家玉米制种企业签订了“中国玉米种子安全生产公约”。中国种子协会还首次开展了企业诚信分类评选活动，依据企业综合业绩和实际表现，分别授予62家AAA级、79家AA级和21家A级信用企业，推动了种子企业诚信体系建设。