年会快报：农机化司李伟国司长谈补贴创新，提普惠制

2015年12月9日，2015年中国农机工业工作会议暨中国农业机械工业协会五届五次理事会议在深圳继续举行，今天主要进行农机购置补贴、农业装备技术创新等展开探讨，农业部农机化司李伟国司长就“十三五”我国农业机械化发展展望与农机购置补贴创新做主题报告。

李伟国是学农业政策出身，先后在农垦总局、新疆维吾尔自治区生产建设兵团等从事农机化工作，有着丰富的行政经验和市场理念，本次李伟国重点解读农机购置补贴的创新方向。

李伟国指出，为了提高稳定性，农业部和财政部制定了2015—2017年三年的农机购置补贴指导意见，但为了适应环境的变化，2015年将对这个三年意见进行微调，涉及两到三条意见的修改，鉴于明年的第一批资金已经下发，农机化司争取补贴在明年1月份正式启动。

其次，李伟国指出，农机化司将实施对农机购置补贴进行“缩范围、降定额、促敞开”的九字改革方针。

“缩小范围，主要是可以突出重点产品，不是什么都补贴，那些低端、过剩、低附加值的产品不必要再进行补贴。”李伟国认为，“这样也有利于降低企业和相关管理部门的风险。”

关于降定额，李伟国指出，这也主要从财政资金、市场化等方面考虑。

李伟国在报告中指出：“降低定额，有利于发挥财政资金的撬动作用，有利于减少政策对市场的干预行为，也有利于提高农机购置补贴资金的利用效率，同时也能降低企业和管理部门的操作风险。”

而促敞开，李伟国指出，主要是指在范围内的产品实施放开补贴的方式，有些产品不能一步到位的，可以分布实施，重点产品实施敞开补贴。这样，一方面体现补贴的普惠，同时减少购机补贴申请审批程序，尽量减少行政行为。

李伟国还重点提出农机化可持续发展的概念，他指出，这可从农机购机报废政策、农机手教育以及环保升级方面进行着手。李伟国多次提到农机报废补贴政策，据透露，此项政策正在试点和完善，有望加快推进。

同时，李伟国指出，我国农机购置补贴额度还有上升空间，但增量有限。他还呼吁行业，共同维护农机购置补贴的良好环境。

截止记者发稿，大会正在进行华南农业大学教授、中国工程院院士罗锡文关于农业装备技术创新方面的报告，稍后记者为您带来详细报道。