通化县新农村建设注重实效
　　为进一步加快小康建设步伐，通化县在抓社会主义新农村建设工作中，结合实际，注重实效，大大激发了广大农民发挥主体作用的积极性。
　　确定试点 掌握基础资料
　　根据新农村建设的需要，这个县把新农村建设试点工作作为工作的重点来抓，充分发挥“试点先行，典型引路”的作用，站在为今后的工作积累经验、总结教训、避免走弯路的高度，认真做好试点工作。为使试点镇、村起到积累经验、总结教训的作用，他们根据各乡镇不同的区位条件、经济基础、农村工作开展情况等方面因素，在全县15个乡镇和一个工业集中区当中，选择确定县级以上试点村18个。其中，大安镇被确定为省级试点镇，大安镇水洞村和二密镇二密村被确定为省级新农村建设试点村。通过深入基层调查核实，全面掌握了全县160个行政村的自然情况、村级财力、产业结构、农民收入、基础设施、班子建设等基础情况，并建立了相应的档案。
　　调查研究 了解农民思想
　　通过深入农户与农民谈心、召开座谈会等形式，他们了解到，大多数农民普遍认可新农村建设这一宏伟目标，并能够把这项工程当成促进农村发展的良好机遇。但也从中发现了部分农村干部和农民对新农村建设中政府投入的期望值过高，依赖性极强的思想倾向。对此，他们采取了四个方面的措施鼓励农民充分发挥自身主体作用，积极参与到新农村建设当中来。一是搞好宣传教育。把建设社会主义新农村的重大意义、基本内容、工作目标和具体措施向农民宣讲清楚，让农民在了解的基础上理解，在领会的基础上领悟，增强农民的自信心、责任感和建设美好家园的内在愿望。二是加强村级班子建设。重点加强村级党支部建设力度，增强其凝聚力和战斗力，使全村的党员都能围绕村党支部积极参与新农村建设活动，并充分发挥模范带动作用。三是研究政策拉动。也就是按着新农村建设的标准，用政策的感召力和吸引力激发农民建设社会主义新农村的主动性。县里决定对试点村的公益性建设项目，要在农民自愿的前提下，形成一定基础之后，才能享受扶持政策，并且每年的扶持政策由县里调控，干得好的，第二年加大扶持力度；干得差的，第二年削减扶持或不予扶持。局包村、企联村也可以试行这种政策，第一年主动性强、成效好的村，第二年可以优先选择实力强的包保局和联系的企业；第一年主动性不强、成效差的，第二年不享受优先选择权或不予安排部门和企业支持，取消试点村资格。
　　结合实际 制定各项规划
　　在制订全县规划的过程中，他们紧密结合全县的经济和社会发展“十一五”规划及其它中长期规划，保证规划具有科学性、民主性和可行性。同时，规划在制定过程中，原则上侧重于“十一五”工作目标，利用二年时间重点建设好试点村，后三年完成全县三分之一村建设任务。对十年、十五年只作几项重要指标的规划。在制定各试点乡（镇）村建设规划上，他们深入省级试点乡（镇）村，现场办公，帮助他们设计规划。6月中旬，县委组织6个相关部门的领导，在认真分析试点镇村具体情况的同时，结合当地实际，按照新农村建设要求，县领导小组办公室成员分成5个组（即，工业企业建设规划组、农村经济建设规划组、乡村建设规划组、宣传与社会事业规划组、民主管理和基层党组织建设规划组），每个组由县、乡、村三级相关负责人参加，对要建设的项目，一项一项的议，一条一条的理，把握利益，找准弊端，拿出解决问题的办法，理清了总体工作思路。
　　突出重点 规划实施并举
　　首先是强化乡镇项目建设。新农村建设的奋斗目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，其中，“生产发展”是核心、是关键，是其它四个目标的前提和基础。对此这个县提出加强乡镇项目建设力度，从扩大乡镇财源入手，寻求新农村建设的重大突破，并以此为全县新农村建设奠定坚实的基础。一是努力增加财源建设项目。年初以来，全县各乡镇共落实重点财源建设项目73项，同比增长62%，其中续建项目17项，同比增长112.5%；新建项目56项，同比增长14.3%。按产业划分，其中矿产业17项、种植业16项、养殖业5项、加工业28项、其他7项。二是在大项目上寻求突破。截止6月末，各乡镇新上千万元以上的建设项目13项。其中，省级试点镇大安镇的四方山铁矿扩建项目、通化县威龙矿业新建项目、通化光学玻璃制品有限公司新建项目，落户在二密镇二密村的粮食储备库建设项目、天瑞新型建筑材料公司新建项目、吉林中基华交通工程公司新建项目，都已投资建设。其次是加强农村基础设施和环境建设。农村基础设施和环境建设是做好新农村建设的突破口，也是农民关心的热点、难点问题。在这方面，该县有安居和新居工程、村村通水泥工程、农村环境综合整治等好的工作基础和优势，并且已经得到了群众普遍认可。为此，今年他们重点开展村屯绿化美化工程，组织开展“四百”活动，即百座垃圾圈建设工程；百户“美在农家院”示范户建设工程；百公里公路沿线家禽散放、三小五堆整治工程；百公里河流卫生整治工程。一些试点村还结合实际进行改造危旧房屋、改水改厕等基础设施建设。
　　争取主动 搞好包联对接
　　为争取主动，通化县在6月中旬与包保该县的社会主义新农村建设工作的省体育局和长春金融高等专科学校取得了联系，向他们汇报了全县新农村建设工作的启动情况和工作打算。<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />6月20日省体育局和金融高等专科学校的领导带领驻我县新农村指导员（省体育局群体处张国春副处长和青少年培训中心于万涛副主任）到县内的省级试点镇大安镇和试点村二密镇二密村进行为期3天的实地调查研究，通过调研提出了4项包保措施：一是决定于今年8月在大安镇搞“乡村健身大擂台”活动，以进一步提高大安镇的知名度，并以此为契机吸引各方有识之士到大安镇投资兴业；二是今年将大安镇的6个村、二密镇的二密村在建成体育广场的前提下，省体育局将全部投入体育器材。到2010年完成通化县所有的乡镇和试点村的体育广场建设任务。三是举办体育和科普知识培训班，为该县培训体育指导员和体育教师，提高农民的科技文化素质。四是争取国家项目资金投入，为县城体育场馆增添体育健身设施。7月3日，省体育局又派指导员到大安镇和二密村现场办公，确定了试点镇的6个村和试点村二密村的群众健身广场建设工作，决定八月下旬在大安镇召开全省新农村建设体育工作现场会。并敲定了即将在大安镇开展的“吉林省第二届乡村健身大擂台”活动的具体项目。
　　统筹安排 做好帮扶工作
　　通过研究政策和试点乡村的实际，对国家通过各种渠道给予农村的扶持，由县里统一安排。一是统筹使用国家支持资金。在上级项目和计划过程中，由县里统筹安排，确保不打乱仗。二是实行县领导包保乡镇和试点村制度。在落实包保责任上，由每个县级领导包保一个乡镇和一个试点村。同时，实行局包村制度，选择有实力的局，依次包保试点村。实行村、企业联动制度，选择县属大企业联系试点村，企业不一定需要投入资金可以根据自己的发展方向和生产需求上项目、建基地、联协会、走村企共赢的路子。
　　科学考评 建立激励机智
　　为保障新农村建设工作的顺利进行，这个县在实施方案中，进一步明确了县、乡、村各级机构和干部的工作职责和任务目标，明确监督检查、验收考核的细则，并将责任落实和工作完成情况与评先评优、干部选拔任用结合起来，保证各项工作部署真正落到实处。