土地深松：新一轮“耕作革命”(土地确权前后竟然这么大差别)
农机大全网（nongjidaquan.com）今天给各位分享土地深松：新一轮“耕作革命”的知识，其中也会对土地确权前后竟然这么大差别进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！
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土地深松：新一轮“耕作革命” ♂
土地深松：新一轮“耕作革命”蒲城县荆姚镇承包800亩滩地种植小麦的农民兰现阳，望着收获的小麦心里乐开了花。“听说农机深松能增产，去年我抱着试试看的想法，把300亩地深松了，今年发现对比效果太明显了。一样的种子，一样的水肥，没深松的地亩产小麦300到500斤，深松过的地，亩产上了千斤”，兰现阳兴奋地说，“今年，我把承包的地全部深松了一遍。”
深松整地，是一项提高粮食综合生产能力的重大技术措施，目前正在包括陕西在内的全国适宜耕地上广泛推广应用。农业部提出，到2015年要将全国适宜地区的7亿亩耕地全部深松一遍，并进入“同一地块3年深松1次”的耕作周期。农业专家称，土地深松是新一轮“耕作革命”。
土地深松：为农田“舒筋活络”
农谚说：黑土地里吃饭，白土地里看苗。意思是说黏性耕地（黄土地）比沙性耕地产粮多。但是，在蒲城县荆姚镇高都村，村民们近年来发现，这一谚语竟然“不灵”了。原来，是犁底层惹下的祸！改写了农谚。
由于黏性耕地长年用旋耕机作业，不但耕作层浅于15厘米，还会形成一道紧硬、封闭的犁底层，阻碍了上下层土壤水、肥、气、热的贯通，使蓄水、保墒、提墒能力下降，致使农作物扎根浅，抗灾力弱，易倒伏、早衰。同时，犁底层阻隔了雨水渗入，还易造成水土流失，形成“遇水变涝，无水则旱”的尴尬。论起产量来，反倒让沙性耕地占了上风。
据调查，陕西7成农田耕层厚度不足20厘米，与30年前全国第二次土壤普查相比，关中、陕南、陕北减少2至5厘米，致使地力逐年下降，仅靠自然力量难以修复。“石板上种地”的现象越来越突出，严重制约了农业可持续发展。
只有打破犁底层，才能稳固农作物增收的根基。基于此，农机深松整地技术应运而生。
农机深松整地，是以拖拉机为动力，牵引深松机械，在不打乱原有土层结构的情况下，深层松动土壤的一种机械化整地技术。这项技术以破解犁底层“硬土板”为目的，只松土不翻土，深度可达25-30厘米，好比为农田“舒筋活络”，可使农作物根系深抓，抗倒伏，增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力，实现节水和增产增收。
蒲城高都村，地处卤泊滩区，农民祖祖辈辈在盐碱滩地上种粮。“下点雨就稀泥，天晴就成硬土板”，农民力气没少出，粮食产量却上不去。
2011年秋，暴雨淹死几万亩玉米，农民欲哭无泪。积水退去后，高都村农机专业合作社买来机械深松土地，又种上了小麦。来年农民惊喜地发现，小麦亩均增产近40公斤。“如今，周边农民已经认可深松技术。”合作社理事长贺金楼说：“去年为4000多亩地进行了深松，增产增收效果十分明显。”
土地深松：让粮食增产增收
在武功县中源农机专业合作社院子里，摆放着10台安装着6个长形犁刀的新机具。“这是合作社新买的深松机，专为乡亲们提供服务的。”合作社理事长说，目前合作社有21台1204型大马力拖拉机和10台深松机械，今年“三夏”已在兴平、三原等地为4000多亩耕地进行了深松作业。
据了解，去年省财政安排500万元在岐山、武功、蒲城3个县进行深松试点，效果十分明显。其中，蒲城5000亩深松试验示范点，分别选取了3个不同土壤特点的区域。经测定，深松整地作业，在盐碱滩区降碱排涝作用明显，在灌区节水效果显著，在旱作区每亩增产50多公斤。全县5000亩示范田平均每亩增产17公斤，共计8.5万公斤，增收18.7万元。
2012至2013年，铜川发生罕见的特大干旱，但机械深松技术的应用，还是让王益乡高塬村的小麦每亩增产17%，亩收益增加88.18元。据有关部门测定，深松达到30厘米的地块，比未深松的地块每公顷可多蓄水400立方米，可使旱地小麦增产10%-15%，玉米增产15%-20%。
“从今年开始，陕西将启动实施农机深松整地项目，计划今年深松整地400万亩，预计全省可增产粮食15万吨。”省农机局局长何存贵说。
土地深松，农民愿意吗
深松整地，对粮食增产效果明显，为保障国家粮食安全发挥着重要作用。但是，国家算的是粮食安全的大账，农民和机手也会算自己的小账。那么，农民是否愿意接受深松作业呢？
深松作业，对拖拉机动力性和附着性要求较高。5行深松机一般应配备90马力以上拖拉机，四轮驱动牵引效果更好。这就意味着，目前我省农民手中现有的大部分90马力以下的拖拉机，均不能承担深松作业。
记者在武功县采访时了解到，一台大马力拖拉机，价格大都在十七八万元，加上配套的深松整地机械，即便享受农机补贴，绝大多数农民仍买不起。农闲时间，即使大马力拖拉机可以跑运输，但“大马拉小车”，油耗多，费用高，农民也不愿买。
武功县农民以前旋耕一亩地，需要付给机手50到60元，若深松旋耕复式作业，一亩地需要80元，虽然有深松作业每亩补贴30元政策支持，但需要经过检测、核查、确认等程序，最终才能将补助金通过“一卡通”或银行转账给农民，不少农民嫌麻烦。就算每亩能增产30到40公斤小麦，总计不到100元，对农民吸引力不大，农民对土地深松还缺乏积极性。
据了解，为解决农民后顾之忧，我省大力扶持了一批农机深松专业合作社，旨在加大对农民深松整地服务。
武功县东方农机专业合作社，最近就新买了20台深松整地机械。“享受农机购置补贴后，每套1204型大马力拖拉机、深松机械不到10万元。三夏期间，每台机械作业300亩，除去人工等成本，纯利润可达1.2万元；秋季若能作业1000亩，利润能达到近4万元”，理事长杨平说，“以后土地流转是大趋势，照这样下去两三年就可以收回成本。”
400万亩任务能否完成
今年是我省实施农机深松整地项目开局之年，全省计划深松整地400万亩。那么，目前进度怎样？能否如期完成呢？
记者在调查中了解到，有11万亩深松整地任务的武功县，由于三夏秋播时间不超过15天，要完成深松任务，每天必须深松7000多亩。但是，即使每台深松机械每天作业70亩，每天也至少需要100台（套）深松机具。然而，目前武功县只有30台（套）100马力以上的机具，缺口很大。因此，任务的大头还将在今年秋季整镇整村推进。
据了解，目前全省共有深松整地作业机具1900多台（套），按一台机械每年深松500亩测算，全省深松作业能力不足100万亩。按照400万亩任务测算，全省至少还需要增加大马力拖拉机6000台（套）以上。不难看出，要如期完成深松任务并非易事。
为保障项目顺利进行，我省对深松机具执行农业部最高补贴标准，并在此基础上将安排专项资金，对深松机具进行累加补贴。另外，还将从农机购置补贴资金中切块安排15%，用于深松整地作业补助，对深松农户每亩补贴30元。
各地也积极探索土地深松最佳路径。蒲城县今年任务30万亩，占全省下达计划的8.5%。在坚持自愿原则下，由镇村划定作业地块，农机专业合作社统一作业后，只收取差价款。作业面积统计核准，仍严格按照“村级统计、镇级核查、县级确认”程序进行，补助资金通过银行转账方式，直接兑付给农机专业合作社。这样一来，不仅省去了农民的麻烦，还极大地调动了农民和合作社的积极性。县农机局局长郑俊生表示，他对完成今年深松整地任务充满了信心。
土地确权前后竟然这么大差别 ♂
土地确权前后竟然这么大差别
资料图
简单点来说，土地确权其实就是国家给农民土地的一份认证，并且这份认证的含金量很高，它不仅可以买卖、流转还能抵押。因此，土地确权在保障农民财产权益方面有着举足轻重的作用，这作用和好处究竟是什么呢？通过今昔对比，你就知道了。
昔日
土地确权前归属权模糊
①农村土地二轮承包开始后，明确了我国农用耕地承包期为30年，并且提出“稳定农村土地承包关系并保持长久不变，不再限定农村土地承包经营的缔约期限”。“增人不增地，减人不减地”的现状，终将会导致新生人口分不到土地。
②强征、强占农耕地的现象的频繁出现，让农民成为了受害者。在土地的相对权利没有明确之前，农民就得不到应有的利益。
③近年来，贷款越来越获得农民的青睐。然而，没有可以认定的抵押物，农民贷款变得相当麻烦，只能用联保等方式，并且贷款额度也不会太大。
④农民自己开垦出来的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”，因为没有统一的确权政策，农民虽然能在荒地上种植，却没有明确的归属权。由于土地归属权的不清楚，土地流转便存在信任问题，承包土地的人自然不敢贸然承包或者承包太多年限。
今日
土地确权后归属权明确
①土地确权能够确定承包地块的面积和空间位置，用现代技术，查清承包地块实际面积、四至边界和空间位置，最终实现每块土地都有一个坐标。
②经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，就算是政府前去征地，也必须和咱农民“谈判”。农民外出务工，还可依法把承包地交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。
③随着相关政策的陆续出台，土地使用证可以成为一种资产来作为抵押，方便农民贷款，解决了农民生产资金紧张的问题。
④对于“四荒地”确权之后，农民可放心大胆往土地投入基础设施建设，同时对于土地流转也可增加信任度。
在对比土地确权“今昔”之后，土地确权的作用和好处一目了然，不得不感叹：“他确权了，你放心了！”，然而确权工作任重道远，要让农民真正成为土地的主人，还需各方竭诚努力。
土地确权让农民种地有了主心骨 ♂
土地确权让农民种地有了主心骨“我家的土地确权后，全家人特别高兴。以后种地有了主心骨，自己家的土地受法律保护，还能到银行做抵押贷款，遇到用钱的急事，不用东一头西一头地满村找人借了。这么大的好事，我们高兴啊！”这是家住吉林省扶余市陶赖昭镇铁北村农民徐庆国跟记者说的一番话。
徐庆国家里有四口人，他家第二轮土地承包合同面积是1.2公顷，土地确权实测面积是1.48公顷。通过土地确权，他感到村里有了很大的变化：一是能有效保护农民财产，土地已经成为农民的一项“固定资产”；二是土地流转从自发流转变为有序流转；三是农民贷款更加方便；四是按实测确权后，国家政策性补贴按实测面积落实，增加了农民收入。
资料图
扶余市是一个产粮大市。2014年，该市在两个村开展农村土地确权登记试点工作；2015年在全市逐步推开，涉及到全市17个乡（镇）1个园区，383个行政村，2231个社，农村人口64.5万人，“二调”耕地面积488万亩。
到目前为止，全市土地确权实测面积455万亩，完成确权归户面积398万亩，完成比例达87%，涉及农户16.44万户。
为确保农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的顺利开展，2014年市里成立了由市委书记、市长为组长，分管农业副书记、副市长为副组长，农业、国土资源、财政等部门负责人为成员的领导小组。领导小组具体负责制订实施方案、分解任务，落实责任，明确进度，定期检查、总结、验收等工作。
最后，确定了弓棚子镇永生村和转山子村为全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点村。弓棚子镇也相应成立了清查实测、纠纷矛盾排查调处等工作组。同时，以承包户为单位推选各户代表，代表承包户家庭全体成员参与开展农村土地承包经营权登记。
2015年，全市又确定陶赖昭镇、五家站镇、新站乡、新万发镇、三井子镇的120个行政村为农村土地承包经营权登记单位。2016年，全市剩余的12个乡（镇）263个行政村土地确权登记工作一并推进。
扶余市陶赖昭镇是一个农业大镇。陶赖昭镇农村经济管理服务中心主任于跃民介绍：“我们全镇共有29个行政村，192个社，第二轮土地承包面积是1.3万公顷，旱田超过1万公顷。我们镇从2015年开始进行农村土地确权登记，到现在为止，全镇192个社的土地确权登记工作顺利完成。我们镇在土地确权登记工作中，农民的积极性很高。我们的主要做法是：在广泛征求广大村民意见和建议的情况下，结合实际，本着尊重历史，‘多不退，少不补，一村一议，一社一议，一户一议’的原则，在村民代表和村民本人积极参与下完成了这项工作。这项工作对农民有很大的好处，比如，农民着急用钱了，可以用确权的土地到银行抵押贷款，在我们镇，一公顷土地可贷款1万元。”
记者在扶余市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室了解到，为了把这项工作做实做好，领导小组办公室于2014年3月先后3次深入村屯走访调查，掌握了大量的第一手材料，制订了符合扶余的《扶余市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》。
2015年、2016年根据省里土地确权方案分别制订了《2015年扶余市农村土地经营权登记颁证工作方案》和《2016年-2017年扶余市农村土地经营权登记颁证工作方案》。他们还充分利用电视报道、张贴标语、散发传单、干部进村入户等多种形式，大力宣传农村土地承包经营权登记工作政策，最大限度地调动农民参与农村土地承包经营权登记工作的积极性。
在工作中，扶余市抽调市、乡、村三级工作人员组成工作组，深入村屯开展清查工作。一是清查核对。工作组以第二轮土地承包和原土地承包台账为依据，对土地承包经营现状逐户、逐地块与承包合同、经营权证书进行清查核对；
二是查漏补缺。对土地承包资料不齐全的要求村里及时补全，发现经营权证登记簿记载农村土地承包经营的基本内容与经营权证、承包合同所记载事项不一致的，与农户重新核对后统一内容。对个别承包资料填写错误的及时进行了更正；
三是对清查内容进行公示。全市严格按照依法、公开、公平、公正的原则，将清查内容向全体村民公开，接受全体村民的监督。公示结束群众无异议后，各村民小组以清理核实情况为基础制订土地承包确权登记方案，确权方案经群众讨论通过后，进行登记，登记结果再向群众进行公示；
四是梳理矛盾化解纠纷。通过清查发现的土地面积与实际不符问题和权属争议等问题，采取能解决的当场解决，不能解决的专题研究集中解决，或者引导当事人通过协商、调解、仲裁和诉讼等多渠道妥善化解。
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