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本文导读目录：

1、种业危机：进口的按粒卖，国产的论斤卖

2、种业发达国家及其企业如何实现开放发展？

3、种业强国，我们在路上

4、种业振兴 解锁粮食安全的“密码”

种业危机：进口的按粒卖，国产的论斤卖 ♂

种业危机：进口的按粒卖，国产的论斤卖

资料图

近期，《经济参考报》记者在宁夏回族自治区、山东等地调研了解到，西红柿、茄子、黄瓜、辣椒、西兰花……这些老百姓餐桌上最常见的蔬菜，竟然不少都是“洋种子”长成的。

一些蔬菜种植大户一再诉苦：“今年我们遇到了高价也买不来‘洋种子’的问题。我们国家能造航母、能造C919大飞机，但为何不能研发出好菜种，而要长期受制于美、日、韩、以色列等国的‘洋种子’？”

优势明显洋种子价格连年上涨

宁夏回族自治区固原市原州区彭堡镇姚磨村冷凉蔬菜基地占地3万多亩，吸引了当地1500多农民就地打工，带动10个村组户均增收5000元以上，是原州区精准扶贫、脱贫富民的主战场。

姚磨村党支部书记、瑞丰蔬菜产销专业合作社负责人姚选告诉《经济参考报》记者，他们选种一类菜时，一般要试种五六个品种，最后选优。比如西兰花和娃娃菜，要选国内、国外的十几个品种进行试种，但从日本、韩国进口的种子种出的菜，无论在品相、产量、纯度和发芽率、耐储藏等方面，优势都比较明显。

采访中，《经济参考报》记者正好碰上原州区农牧局副局长李春琴和一名农技推广人员。攀谈中，李春琴直言：“因为这些优势，‘洋种子’的价格远远高于国内种子，有些品种能高出几十倍。进口的按粒卖、国产的论斤卖，这是种子行业目前最大的问题。”

姚选给记者现场算账：“2015年，从日本进口的10万粒包装的西兰花‘耐寒优秀’，每袋3500元，一粒0.035元；2016年市场开始紧缺，每袋涨到6500元，一粒0.065元；到了今年，每袋涨到2万多元，一粒下来0.2元还多，比2015年涨了6倍多， 我们菜农能否种得起暂且不说，主要是国内市场上没货。另外，从韩国进口的娃娃菜的种子价格也是一路飙涨。”

在田间地头，《经济参考报》记者随机采访了姚磨村几位种菜村民，罗军、姚国政、姚猛等人都对过度依赖和受制于“洋种子”的事情很无奈。他们想知道，今年日本西兰花的种子紧缺，是不是我国对进口日本的东西把关更严了？

这几位村民反问了记者一大串问题：国家有不少农业科研单位，有不少科研人员，有那么多的科研经费，他们在干什么？都干了啥？成果在哪儿？为什么就研发不出优质菜种？问题出在哪儿？

在“蔬菜之乡”“洋种子”仍占三成以上市场份额 

山东省寿光市被誉为“中国蔬菜之乡”，拥有全国最大的蔬菜生产和批发市场。在寿光市鲁盛农业科技农业发展有限公司经理李平看来，“洋种子”的攻城拔寨主要集中在2000年到2009年左右。

“2000年之前大家都没有用国外种子的意识，国外种子也大都没有进来；2009年之后，国产种子也开始奋起反抗。”李平说。

李平说，2000年左右，国际上比较有名的种业企业先正达（已被中化收购），荷兰瑞克斯旺，以色列海泽拉、泽文、纽内姆，荷兰安莎、孟山都等都在寿光建立了试验站或展示基地。目前，已有二十多家国际知名种业企业落户寿光。

记者调研了解到，洋种子在寿光的市场占有率已经比前些年的“半壁江山”有所下降。寿光市种业发展服务中心主任范立国表示，当前寿光市国产蔬菜种子市场占有率已由2010年前的54%提升到目前的65%以上。

范立国举例说，其中华北型带刺黄瓜、圆茄、丝瓜、苦瓜、豆类等为国产品种，水果黄瓜、西葫芦、甜瓜、樱桃番茄等国产品种已达85%以上，尖椒、大红番茄、粉果番茄等品种国产化水平有了大幅度提升。

与此同时，一些蔬菜的国外品种在寿光仍占据较大的优势，它们在作物间、品种间、类型间差异较大。比如，菠菜、绿菜花、胡萝卜等市场占有率达到6成以上；彩椒、大红果番茄等市场占有率在8成以上；绿萼长茄市场占有率达9成以上。

山东省种子管理总站站长蒋庆功表示，从整个山东省来看，国产蔬菜种子占有率可以达到7成以上。进口种子主要是西红柿、菠菜、彩椒等几个品种，但是进口量和种植量都不小。

若不能补上研发短板恐受制于人

姚选困惑地说，种了十几年菜，为什么种不了中国自己的好菜，还要过度依赖“洋种子”。国外种子公司给中国的代理商是唯一的，垄断国内市场，每年给种植大户造成涨价、无货等各种恐慌心理。

姚选当着《经济参考报》记者的面，给多年合作的一位进口商代理公司程姓经理打电话，手机开着免提。

姚选问：“程总，4月份就把买日本菜种的钱打过去了，但为什么还不发货？”

程经理答：“实在不好意思，我们一直想办法进口种子，但现在还没敲定。而且可能还要涨价，你要有心理准备。如果你不乐意，或者不愿意等货，就退还订货款，请你另想办法。”

姚选听完，无助地看着记者说：“程总，还是请你们再想想办法，我只需要快、快、快，价格都好商量，关键是都7月头了，再晚就错过育苗时节了。少种一茬菜，菜农的收入就要受影响。”

程经理说：“那就再等等。”随即挂了电话。

姚选两手一摊，无奈地说：“‘洋种子’的定价权、供货权都掌握在外国人手里，你有什么办法。我从4月开始到现在几乎每天都要给进口代理商打电话，人家就这表态，你难受也得受着，国内同品种的菜种又不行，你没得选择！”

“洋种子”就不能培育吗？《经济参考报》记者多方求证发现，“洋种子”大都是“杂交种”，“杂交种”通俗讲是一次性的，理论上无法育种，因为“杂交种”一旦育种，很容易发生基因突变，就会造成减产，而且在抗病虫害的能力上也大幅下降。

农业部数据显示，中国种子市场初步预测价值超过600亿元。宁夏回族自治区农牧厅蔬菜园艺站站长蒋学勒认为， “洋种子”对我国蔬菜产业发展来说是一把“双刃剑”，一方面，可以带来高产优质的蔬菜产品，另一方面，也增加了国外蔬菜种业技术所有者对我国农业生产的控制权。

蒋学勒分析说，这几年，“洋种子”产生的高价格、高风险的“苦果”已在一些地方逐步显现。业界人士也担心，如果国内蔬菜种业不能及时补上研发短板，极有可能在绿色安全的蔬菜产业发展上受制于人。

自主创新能力不足与国外差距有二三十年 

据《经济参考报》记者了解，近几年，虽然国产蔬菜种子研发能力逐步增强，市场占有率也稳步提升，进步很快，但总体上看，和国外的种业企业差距还是很大。

一些专家直言，国外很多企业种子资源的收集都是百年的积累，我们国内很多蔬菜种子的收集比较杂乱，最原始的种质材料积累我们不纯正。前些年我们没有重视这个事情，所以在分子育种、遗传育种、生物育种等方面的瓶颈不是三五年能够赶上的。

除此之外，还有以下一些原因：一是企业自主创新能力不足。据了解，山东省开展育种科研的种业企业不足30%，年均研发投入占销售收入的比重不足3%，远低于大型跨国种业企业的研发投入比例，且育种方法、技术和设施设备比较落后，总体上看，大企业不大不强，综合竞争力、引领带动力不突出。小企业不专不精，专业程度不够，产业链服务能力弱。

山东、宁夏回族自治区一些受访的专家分析，大部分种子企业没有自主研发能力，育种能力较国外先进企业差距很大，市场侵权、套牌、仿制现象严重，一些科技含量较高的种子企业很难脱颖而出。

山东永盛农业发展有限公司经理梁增文说，公司自主研发的“永盛先锋”芸豆品种在豆类主产区山东、河北、江苏、上海、云南等地占到了同类市场的6成以上，但也会经常遇到别的公司模仿、扩繁，在市场上以次充好。好在公司储备比较多，原种保留也有措施。

二是科研与生产脱节。种业专家表示，国内育种研发与实际应用有较大差距，育成品种同质性多，突破性少，现有技术成果转化率低，缺少研究成果转化应用的机制和平台，高效的现代商业化育种体系尚未形成。

寿光市南澳绿亨农业有限公司经理赵涛说，国外不少种业公司都有上百年的积累和沉淀，从最简单例子讲，人家经历的病虫害都比我们多，病害来的时候都有储备。我们和国外公司的差距可能有二三十年。

三是基础设施和装备落后。国内大多数区域试验站、展示示范点、良种繁育基地、种子质检站等基础设施差，仪器设备落后，抗风险能力弱，远不能适应种子质量检测、品种试验展示和供种保障要求。

四是管理体系弱。跟我国其他地区类似，山东省各级种子管理机构人员少，经费不足、手段落后的问题比较普遍。尤其是县级机构人员严重不足，大多数不具备种子质量检测能力，这严重地影响了种子监管和服务水平。

当前，我国种业产业集中度、种子市场监管能力仍较低。业内人士建议，应尽快清理不合格企业，整顿种子市场秩序，规范品种管理，营造产业健康发展的市场环境。

种业发达国家及其企业如何实现开放发展？ ♂

种业发达国家及其企业如何实现开放发展？

种子是农业的“芯片”，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本所在，中央经济工作会议提出，要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。从全球种业发达国家经验看，开放发展是种业壮大的重要途径。那么，种业发达国家及其企业在开放方面有哪些好做法值得借鉴呢？

种业强国“大进大出”，制种全球化

欧美国家既是种子国际贸易主要出口来源，也是主要进口市场。据国际种子联盟最新数据，全球种子前五大出口国依次为荷兰（28.3亿美元）、法国（19.7亿美元）、美国（19.2亿美元）、德国（9.3亿美元）、丹麦（4.6亿美元），合计占全球出口额58.7％，中国位列第十五位。前五大进口国依次为荷兰（12亿美元）、美国（10.9亿美元）、法国（8.3亿美元）、德国（7.5亿美元）、西班牙（6.3亿美元），合计占比34.5％，中国位列第十位。

种业发达国家在全球外繁制种形成“大进大出”格局。外繁制种是种业强国布局全球产业链的重要抓手。荷兰将蔬菜种子的繁制外包给其他国家，然后进口回本国加工后再对外出口。匈牙利在进口亲本种子基础上繁制玉米和向日葵杂交种，然后出口到美国、法国等市场。

种业企业不断拓展产业链，提升竞争力

种业发达国家的企业持续从单品类向全产业链延伸，从提供产品向提供服务扩展。欧美种业巨头大多通过并购等途径实现全产业链发展。拜耳收购孟山都前在农业领域主要业务为作物保护，孟山都则以种子及相关生物技术为核心业务；陶氏和杜邦合并成科迪华之前，陶氏主打作物保护化学制品，杜邦侧重于转基因种子。并购使这些大型种企形成“种子＋农化”两条腿走路模式，企业进一步向农户提供农业一体化解决方案。拜耳通过搭建农业信息平台、发展智能农机设备为种植者提供全面服务，推动种子与农化业务融合发展。利马格兰除提供生产资料外，还进入粮食和食品加工领域。

获得技术专利，突破发展瓶颈。企业通过并购获得技术专利，不仅可以规避高额专利费，而且可以提升综合竞争力。

种质收集和技术研发全球化，产品本土化

跨国种企已成为收集全球种质资源的主体，在世界范围进行种质资源收集、整理，根据研发需求进行改良，并通过主张种质资源知识产权保护强化先发优势。原杜邦先锋经过长期收集加研发，拥有全球60％以上的玉米种质资源。原孟山都通过收购岱字棉种公司（Delta & Pine Land）来扩大其棉花种质资源库，并定期为其种质及生物技术创新申请专利保护。

种业企业投巨资在全球进行研发，推动产品本土化。种业巨头研发网络遍布全球。利马格兰在世界上建设了100多个研发中心，2020年销售收入的16.7％用于研发。拜耳（孟山都）的全球研发网络雇佣了约1.6万名科学家，2019年研发投入占销售额比重12.3％。全球研发推动产品本土化，有利于跨国种企占领目标市场。原杜邦先锋在我国东北地区设立研究中心，已培育出“先玉”系列玉米种子等多个适应我国市场的畅销品种。

（作者单位：农业农村部农业贸易促进中心）

种业强国，我们在路上 ♂

种业强国，我们在路上

? ? ? 日前，农业农村部召开全国现代种业发展推进会，明确提出我国现代种业发展进入新时代，为未来一个时期我国现代种业发展指明了方向。新时代种业发展面临哪些挑战，又有哪些目标和举措。本期我们为您进行解读。

? ? ? 问形势：成就很大挑战不小

? ? ? 假如给中国种业过去的五年赋予一个关键词，“成就”可以算是最具概括性的。的确，自从2011年国务院8号文件印发，特别是党的十八大以来，中国种业围绕着“下决心把民族种业搞上去”的奋斗目标，取得了一个又一个喜人的成绩。

? ? ? 国产品种牢牢占据市场话语权，种业为国家粮食安全打下了坚实基础；科研和生产得到了有效融合，种业创新的基本机制被确立下来；种子企业不断“刷着存在感”，民间力量成为了发展的主力军；管理部门更加注重监管与保护，整体的市场环境大为改善。

? ? ? 这一系列成就，无疑为种业新时代的到来打下了扎实的现实基础。而比形式上的成就更具有进步意义的，在于给未来进行的“蓄力”。

? ? ? 种业人才发展和科研权益改革，从制度层面理顺了靠谁发展、为了什么而发展等关键问题；南繁核心区建设，给中国种业的“孵化器”又进行了一次升级；良种攻关的巨大突破，既探索了科企合作新模式，又为品种更新换代提供了基础技术保障；数字种业建设取得的进展，则让种业有底气更好地拥抱未来。

? ? ? 因此，种业的新时代并不是凭空产生的概念定义，而是基于我国种业长期发展探索基础上的必然升级。但是，就如同我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾一样，新时代种业同样需要处理好“向往”与“现实”之间的协调问题。

? ? ? 在本次会议上，农业农村部将新时代种业面临的挑战概括为“六个并存、六个亟待加强”，针对种质资源创新利用、现代化育种体系建设、特色作物种业发展、企业核心竞争力建设、知识产权保护水平、种业安全与开放六个层面分析了目前我国种业与国际种业强国之间仍然存在的短板。

? ? ? 总的来看，这六个方面将成为新时代我国种业攻坚克难的重点所在。形象地来说，我国种业人的“美好向往”已经从过去的“求产量”转变为如今的“求质量”，而种业发展水平能否跟上这种变化，将成为决定新时代我国种业走向的关键点。

? ? ? 定思路：绿色发展科技支撑

? ? ? 如果说，我国种业的发展阶段决定了种业需要主动求变的话，那么，我国种业面临的外部环境压力则决定了这种转变的紧迫性。

? ? ? 在国际上，以“生物技术+信息化”为特征的第四次种业科技革命正在孕育，并不断向全球扩张。在国内，特色作物逐步成为重点，社会效益、生态效益提高到与经济效益并重的发展目标上来，种子企业更加突出多元化、区域化、专业化和差异化发展，种子管理的主抓方面将更多的延伸到改革、科技和机制转变等方面。

? ? ? 正是基于多重环境变化，本次会议上，农业农村部多次强调了主动求变的紧迫性。其中，绿色和科技两个方面更是提出“革命”的宏大目标，质量、企业和管理也以“变革”进行了重要的工作部署。

? ? ? “自2014年8月以来，河北省累计推广节水小麦220万亩，少采地下水11亿立方米以上，为破解既保粮食安全又遏制地下水超采两难选题提供了宝贵经验。”河北省农业厅副厅长段玲玲介绍。的确，绿色发展是农业供给侧结构性改革的基本要求，而品种的绿色又是农业发展方式绿色的根本前提。

? ? ? 而此次针对种业绿色革命，农业农村部也提出了具体目标：构建中国特色绿色种业创新体系、标准体系和政策支持体系，推动种业由产量数量型向绿色效益型、由资源驱动型向创新驱动型转变，加快新一轮绿色品种更新换代。

? ? ? 相比于绿色的前提性基础性地位，科技的话语权则更成为了打赢“种业国际战”的最直接武器。此次会议还明确提出，要想在新一轮全球种业科技革命浪潮中赢得战略主动，就必须敢于自我革命，抢占种业科技创新制高点，实现种业创新体制机制的根本性转变。

? ? ? 质量、企业和管理尽管还没有达到改革的高度，但是这一系列改革与变革之间仍然存在着紧密的联系。“种业管理的变革意味者管理部门要更多地当好种业发展的奉献着，通过对种质资源开发利用、企业商业化育种体系建设等方面的服务与统筹，促进整个种业产业链条的健康发展。”参加了会议的湖南省农委种子管理处处长许靖波在谈到感受时表示。

? ? ? 提任务：多方发力质量兴种

? ? ? 种业进入新时代，对于整个种业界来说，最需要明确的一点便是发展的思路和目标究竟是什么。本次会议也对这个问题进行了明确，概括起来，建设成为现代化种业强国，将成为新时代种业的首要任务。

? ? ? 为此，农业农村部也明确了六项基本任务，即以绿色品种选育为重点，加快全国换种换代步伐；以体制机制创新为重点，促进种业自主创新；以质量兴种为重点，加快种业转型升级；以提升产业竞争力为重点，培育壮大一批世界一流种子企业；以深化放管服改革为重点，加快提升种业管理服务能力；以加快特色作物种业发展为重点，推进种业强省强县建设。

? ? ? 应该来讲，这六项任务，与“六个并存、六个亟待加强”直接相对，同时也是种业改革与变革的重点实施内容。在这其中，品种创新与企业实力提升仍然是重点内容。

? ? ? 对于品种来说，新时代种业提出的要求更为直接，那就是推进全国“大换种、大换代”，而换的方向，则直接指向绿色。“对于玉米来说，相比过去，品种的质量更加成为选育的主导方向，结合到具体的应用上来，以饲料用玉米为例，绿色发展意味着玉米中的霉菌毒素含量必须得到控制。”北京市农林科学院玉米研究中心主任赵久然表示。

? ? ? 在过去五年种业取得的成就中，企业的贡献十分突出。而在新时代，企业仍将成为建设种业强国的核心力量。与过去相比，现在的中国种企更加具备了冲击世界一流企业集团的实力，而培育壮大世界一流种子企业，也成为了农业农村部明确提出的发展目标。“隆平高科将在加快兼并重组和推进国际化进程的基础上，进一步探索以种业为核心的综合农业服务发展，力争在2025年进入全球种业企业5强行列。”袁隆平农业高科技股份有限公司常务副董事长伍跃时表示。

? ? ? 除了品种与企业，人才建设则提出了更加具体的战略目标：开展“135”种业人才培育计划，到2025年，培育100名育种领军人才、300名企业领军人才和500名种业管理人才，为建设种业强国储备雄厚力量。

种业振兴 解锁粮食安全的“密码” ♂

种业振兴 解锁粮食安全的“密码”

　　种子是粮食的“芯片”，保障国家粮食安全，种业必须先行。做强种业“中国芯”，才能助力“中国碗装中国粮”“中国粮用中国种”。今年《山西省种业振兴行动实施方案》正式出台，推动山西向建设特色种业强省迈进。

　　党的二十大报告提出，要加快建设农业强国，全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，再次强调了粮食安全的重要性。对有十四亿多人口的大国来说，种业关乎中国人的饭碗。水稻、小麦作为最基本的口粮，我国百分之百实现了自给自足，育种水平位于世界前列。玉米自主选育的品种，种植面积超过90%，大豆和油料作物进口依存度高，黄羽肉鸡、蛋鸡、水禽、大部分蔬菜水果以及棉花油料等经济作物，国产品种有较强的竞争力。但一些常见的蔬菜品种如番茄、西蓝花，种子进口比重较高。快餐店采用的白羽肉鸡祖代主要靠进口，肉牛生产水平是国际先进水平的一半，奶牛产奶量只有国际先进水平的80%。

　　种质——

　　农业的超级发动机

　　一粒好的种子对于粮食生产到底有多大作用？山西农业大学副校长孔照胜表示，一粒种子可以改变世界，比如说世界杂交水稻之父袁隆平先生育成了杂交水稻种子，数年时间就解决了世界上十几亿人的吃饭问题。再比如新西兰的猕猴桃产业，最初是1904年把中国的野生猕猴桃种子带到了新西兰，经过几十年的驯化栽培、育种改良，现在猕猴桃产业已经成为新西兰的支柱产业。

　　一部农业发展史，就是一部育种改良史。如何培育出良种，就需要解锁种子的基因密码——种质。种质资源又称遗传资源，是生物体上一代传递给后一代的遗传物质，种质资源涵盖植物、动物和微生物，保存的形式可以是种子，还可以是茎尖、休眠芽、花粉以及动物的胚胎、血液、活体组织等。

　　在去年的第三次全国农作物种质资源普查中，山西省收集了3087份种质资源信息，这些种质资源是走访全省1342个乡镇、2万多个村、4.2万名群众得来的，包括粮食作物2271份、经济作物307份、蔬菜206份、果树294份、牧草绿肥9份，其中翼城县的珍珠玉米和泽州县的芹菜入选了全国十大优异农作物种质资源。珍珠玉米这个种质资源不光爆裂率高、残渣率低，同时还有穗粒数多、单行的行粒数多等优点。在山西农业大学农业基因资源研究中心，保存着山西省各地的七万多份作物种子，保存数量在全国地方种质库中位居第三位，其中杂粮的种质资源位居全国地方种质库首位。

　　中国农科院作物科学研究所种质资源中心副主任郭刚刚表示，这些种质资源提交到国家种质库之后，首先会进行资源的信息比对查重，同时开展资源的繁殖更新，特别是对那些老百姓很长时间没有种的种质，要进行抢救性的繁殖更新。在这个基础上，后面再进行鉴定编目，采集到资源的表型和它的高成活率的种子，一并提交给国家种质库，这些资源就是未来科研和育种支撑的基础材料。育种人通过自然选择和人工选择积累下来的高产、优质、抗病、抗逆基因，为新品种培育提供了重要的基因资源。

　　育种联合攻关——

　　加快培育优良品种

　　山西是种质资源大省，但不是种业强省，主要农作物的良种覆盖率超过了97%，畜禽核心种源的供应率超过了80%。杂粮育种和抗旱育种，在全国属于领先水平，但也有短板。一是种子企业规模不大，创新力不强，多数处在产业链中后端。二是种质资源尚未充分挖掘利用，育种方法手段落后，突破性品种少。三是制种基地不稳定，种业链条不完整，种业还没有成为农民增收致富的新兴产业。

　　如何能够把种质资源优势真正转化为种业优势，《山西省种业振兴行动实施方案》提出了种业振兴五大行动，分别是种质资源的保护利用、种业创新攻关行动、种业企业扶优行动、种业基地提升行动、种业市场净化行动。这当中针对主要粮食作物、畜禽、水产等展开的育种联合攻关就是其中一项重要任务。

　　孔照胜表示，针对种质资源存在的“存而难用、藏而不用”的问题，山西省加强了种质资源的发掘利用，把在种质资源库里的所有种质资源都编了条形码，构建了一个大型的种质资源数据库；同时，加强种质资源的精准鉴定，建设了先进的农作物表型组平台，对种质资源进行精准的表型鉴定；还和育种企业深度对接，把科研工作者最新的科研成果为种企所用。

　　山西省的小麦产量不是最高的，但由于山西省海拔高、温差大，所产小麦的品质高，所以成为了全国最重要的小麦良种供应地。今年山西省夏粮喜获丰收，山西农业大学（省农科院）小麦研究所最新研发的国审小麦旱地新品种品育8155，亩产达到了579公斤，创造了全省旱地小麦亩产最高纪录。品育8155主要针对山西省旱地小麦生育期干旱少雨、降雨错位、土壤肥力低、伏期蓄水少等问题，通过选用优质专用品种、休闲期适时深耕、磷肥耕种分施、增有机肥减化肥、探墒沟播方式播种等措施，实现了旱地小麦稳产优质高效的目标。自从全省育种联合攻关工作开展以来，小麦研究所先后研发了尧麦30、尧麦31、临旱19、临旱20等新品种，这些新品种在冬小麦播种期，纷纷种进了农民的试验田。

　　省农业农村厅党组成员、副厅长赵文志表示，育种联合攻关就是以产业需求为导向，以企业为主体，以科研为依托，通过全省一盘棋，用产学研用深度融合，通过基础研究的大整合，资源材料的大联合，育种技术的大集成，产业链条的大贯通，来培育新型的育种创新体系，来加快培育有自主知识产权的优良品种。今年山西省的种业攻关行动还聚焦玉米、小麦、马铃薯、大豆、谷子、高粱六个农作物品种，生猪、肉牛、肉羊三个畜禽品种，目标就是要培育一些自主知识产权的优良品种，解决育种中的关键技术难题，然后培育一批有竞争力的种子企业，实现从种质资源大省向特色种业强省的转变。

　　制种——

　　带动更多企业参与

　　在种业发达国家，企业自主研发和产学研联合创新紧密结合，这种企业化主导的商业育种体系日渐成熟。

　　我国的种业企业一直存在数量多、规模小、竞争力不强的问题。赵文志表示，在山西省的市场主体倍增行动中，把种子企业作为一个重要方向，在项目、资金、人才引进和联合合作上，都给企业创造了宽松的环境。比如今年的玉米制种回归项目，就是专门把种子企业的基地由外省回归到本省，通过这些政策举措，推动种子企业尽快成长。

　　山西省的玉米制种条件，有得天独厚的优势。山西沟壑纵横、南北横跨六个维度，自然隔离条件非常好。这种独特的自然条件，决定了玉米制种发展有先决条件。山西省曾经是全国第二大玉米制种基地，这几年正通过种业振兴、种业企业的扶优扶强和基地提升，来吸引种子企业回到山西这块沃土上。

　　赵文志表示，针对制种基地扶优行动，山西省还有种业基地的提升行动，那就是把制种基地优先纳入高标准农田建设，同时对制种基地、种子企业在山西省建制种基地有政策和资金扶持。比如说玉米烘干、脱粒是一个短板。所以，这几年，就鼓励企业在山西省建烘干设施。制种基地回归后，会给老百姓带来很多收益，因为玉米制种是个劳动密集型产业。希望通过玉米制种基地的回归，带动更多企业参与建设，打造一批现代种业基地，以“五大行动”助推山西种业高质量发展。