农机大全网（nongjidaquan.com）最新农机信息：土地流转必须依法规范(土地流转怎样才能让农民得利)，农机新产品,二手农机,农机补贴目录,农机价格查询,农机报价大全，更多农机资讯请查看：农机资讯

　　农机大全网（nongjidaquan.com）今天给各位分享土地流转必须依法规范的知识，其中也会对土地流转怎样才能让农民得利进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、土地流转必须依法规范

2、土地流转怎样才能让农民得利

3、土地流转成本上涨，风险增加，农业规模经营路在何方？

土地流转必须依法规范 ♂

土地流转必须依法规范

资料图

时下一些农民流转自家承包地显得过于随意和无序，要么纯粹是“口头协议”，要么只是草签一纸“收据”。

中央明确规定，土地流转必须遵循“依法、自愿、有偿”的原则，切实保护好广大农民应有的权益。土地流转要强化法治观念与规则意识，依法签订合同来规范土地流转双方彼此的权利和义务。

首先，明确土地流转是农民自愿行为。秉持自愿原则，农民有权自主决定流转哪片承包地、流转具体形式，以及流转费用等等。条款应该详细明确，避免日后因权责关系发生不必要的纠纷，影响土地流转后农业规模化生产经营活动。

其次，标明流转土地之后的具体用途。一些农民之所以在自家土地流转出去不久后就毁约，要求收回承包地，关键在于事先双方并没有“锚定”流转土地用途，而是一方蒙在鼓里，另一方揣着明白装糊涂。

因此，双方在签订合同时应该明明白白地确定流转土地的具体用途，确保流转土地不改变土地性质，同意则签字，不同意不能勉强。

最后，流转之后的土地增值收益如何共享，风险、损失如何承担，也应有明确规定。一些农民看到自家承包地流转到别人手上后，赚得盆满钵满，当初议定的土地流转金却少得可怜，甚至常年不变，觉得心里不平衡，容易产生矛盾。

还有一种情况，是经营者承包土地后，因经营管理不当，亏损严重，不能及时支付农民的土地流转金。对此都应该在合同中写清楚，切实保障双方合法权益。

土地流转怎样才能让农民得利 ♂

土地流转怎样才能让农民得利

当前,农村土地流转呈现加快之势。但是,临沂、日照等地有村民反映,土地流转不签合同或不履行合同等现象时有发生,“自己的口粮田不能耕种,又拿不到土地流转的钱,这该怎么办?”

土地租金被拖欠,农民心焦

近日,本报记者奔赴部分村庄,就土地流转问题进行了调查采访。

6月22日清晨,记者走进临沭县青云镇刘疃河南村，发现村西几百亩土地至今还没有耕种，只有零星土地被村民种上了花生，空旷的田野上偶见点点绿色。

刘疃河南村村民孙胜(化名)表示，在2014年秋收之后,这块土地就成了当地一家企业的土地流转项目。“但是去年,我们没有拿到土地租金。看到这些土地闲置着,就在今年4月种上了花生。”

孙胜没有想到的是，这些长势良好的花生,突然就被村里用机械犁了。“由于企业的钱已经到村里了，这些地就依然是流转土地。但是,这次租金拖了好几个月，我们就不想参加流转了。”

最初土地流转时，村委会曾经征求过村民意见，不愿意参加的可以调换承包地。但是现在土地租金没有按时拿到，孙胜等村民不免担心，他说:“自己的承包地自己能不能说了算?今后能不能及时拿到钱?”

在临沂市罗庄区花埠圈村，记者听到当地村民也有类似的反映。村民沙存礼表示，10多年前，自己的承包地参与了村里的土地流转项目，但是从五六年前开始，自己就拿不到土地租金了。

沙存礼参与流转的1.53亩土地，至今还有10多年承包期，刚开始流转时拿到了4万元左右的租金，但现在尚有一半租金没到位。“要么给租金，要么给土地，我们不能这么拖着吧。”

操作不规范引发农民“不信任”

记者在调查中发现，这些村庄村委会在土地流转之初尊重了农民意愿，但由于操作过程不规范，使得原本“双赢”的土地流转，可能会侵犯了农民的权益，而且也会给受让方造成损失。

“我们的流转合同,在村(委会)里。”当记者想看看土地流转合同时，沙存礼表示当初就跟村委会签了一份合同,“我手里没有任何合同，也记不清楚具体内容了。”

同样，孙胜等村民手中也没有任何土地流转的证据。“当初,就是有人读一读文书(合同),同意的村民就签字流转，不同意的就调换土地，具体规定都记不住了。”孙胜说。

据了解,刘疃河南村土地流转项目的合同，现在还没有走完相关程序。临沭县青云镇蒙山工作区党总支书记解志荣表示，“土地流转需要有关部门3个公章，还有一个公章没有盖好。”

解志荣介绍说，刘疃河南村土地流转是当地高效农业示范园项目，“这些土地都很瘠薄，原来小麦亩产也就在四五百斤左右，如果像现在用高科技优良品种种植会更好,村民对土地流转的赞成度也达到了99%。”

“此前,参与土地流转的企业出现了一些问题,导致租金一时没有到位,村民们有顾虑也是正常的。”解志荣说,“我们跟每一户村民都签订书面协议,就是保护老百姓的权益。老百姓的利益是第一位的。”

解志荣表示，我们会让老百姓感受到土地流转带来的好处。“土地租金方面，合同提出了一个自然增长机制，就是按照当地小麦价格同步增长；用工方面，会优先雇用当地村民来打工。”

专家说:土地经营权流转的主体,是农户!

土地增产、农民增收、企业发展，这是许多地方土地流转项目期望的目标，蒙山工作区设计的机制也很完善。为什么农民会有疑虑呢?记者在采访中发现，一些基层干部法制意识淡薄，导致农民在土地流转过程中有被强迫的感觉。

沙存礼的话颇有代表性，他说:“我们不知道法律是怎么规定的，就觉得是村委会说的，就参与土地流转了。”

日照水库周边村庄有村民告诉记者:“村委会和村民签订的土地流转合同，上面只写了村民把承包地交给村合作社，其他什么内容也没有，连起码的补偿标准都没有，这样的合同合理吗?”

为此,记者采访了山东省农业专家顾问团农经分团副团长刘同理。他说，承包地是否流转、价格如何确定、形式如何选择等，决策权都在农户手中，流转收益也应该归承包农户所有。

刘同理表示，我们应该以法律和操作过程的规范化来保障农民的土地收益权。“土地流转的有关问题,我国法律、法规规定的都很明确，无论是流转期限、流转报酬，还是违约赔偿等，都应该有具体约定。”

如果土地流转出现纠纷，村民就可以依据规范的合同来解决。刘同理说,村民可以走三个渠道：一是村级组织以及乡镇的调解，二是县级农业部门的仲裁，三是到人民法院起诉处理。

在土地流转中，政府不可有“强制意识”，要增强对农民的服务意识。刘同理表示，在土地流转过程中，村民可以委托村集体，代为流转自己承包的土地，但村集体不能直接参与。“农村土地经营权流转的主体是农户，村级组织以及乡镇都是服务的，不能有‘越位’现象存在。”

此外，规范化也有利于保护受让人的利益。刘同理表示，“农户参加了合作社，同样需签订土地流转合同，明确退社时退不退地，能够有效地维护双方权益。”

土地流转成本上涨，风险增加，农业规模经营路在何方？ ♂

土地流转成本上涨，风险增加，农业规模经营路在何方？

近日，2017年全国农业土地托管服务面积超过一万公顷的农民合作社一一吉林省乾溢农民专业合作社联社，连续十几天组织了十几场以＂农业土地托管与农业未来发展＂为主题的论坛，邀请来自全省的三百多农机、农民合作社社长交流研讨，相互借鉴开展好农业生产托管服务的招法。

农机合作社＂农业土地托管与农业未来发展＂论坛第八期论坛会议

农业经营转型期的困境

农机合作社发展正遇到了一个“爬坡过坎”期，是参加论坛交流社长们的一致感受。吉林省农安县王尚乾说：“玉米销售价格下降，农机合作社粮食收入减少；而玉米生产成本刚性上涨，农机经营负担增加，农机合作社遇到了新的挑战。”有相当一部分农机合作社，是从玉米机械化生产开始起步的，靠从事玉米农机作业服务、种植玉米壮大起来。

在新形势下，流转土地规模经营风险加大，农机具投资回收时间加长，农机作业市场的活儿不好干了，竞争更加突出，要求管理严了，钱不好赚了；囿于办法少、路子窄，在业务发展上都感到茫然，下步发展路该怎么走，社长们普遍遇到了发展路上的“坎”。

农机合作社社长们普遍谈到，合作社必须要扩大发展土地的经营规模和服务规模，才能发挥农机作业的优势，增加经济收入。决定扩大集中农田土地的经营与服务规模，实践看只有两条路可走：一是合作社流转农民土地，自己经营；二是为农民提供农机生产作业服务，增加扩大作业服务规模。

前几年更多的农民合作社、一些进入农业的工商企业，主要是靠向农民以每年付租金的方式，流转土地经营权，自行耕种经营。从实际效果看，这条路是有成功的案例，但是土地流转起来比较难，规模推进速度暂时会比较缓慢，风险比较大。

一方面，吉林省乾溢农民专业合作社联社徐国臣社长谈到，不少农民把承包田作为个人、家庭的一个退路和生存保障，在农民还不能够完全享受到社会保障制度的情况下，在土地流转上必然是眷恋与犹豫的，轻易不会放手；另一方面，耕地流转者包括农机合作社在流转土地过程中需要大量的资金，同时更为重要的是，农业依然主要是看天决定年景收成，耕地流转者要独立承担着农业生产自然灾害等多重风险，一旦一年遭灾，几年难翻身。
土地实际情况表明，农业土地规模经营的发展不会一蹴而就，依然是一个缓慢的推进过程，尤其是2017年底玉米价格的反弹，使东北等地区土地流转的费用较上一年有了大幅度的提高，以这样的价格流转农民土地，土地流转经营者在正常年景都有可能出现亏损，一旦气候条件不利，风险会更大，所以目前土地流转的速度明显在减慢。这些都是现阶段土地规模经营客观存在的问题。

土地托管是成功之路

参加第十一期＂农业土地托管与农业未来发展＂论坛农机合作社社长合影

农机合作社的作业服务规模难以扩大，农机装备的作用和效能难以充分发挥，经济收益难以增加，就将面临经营发展上的困境。这个扣怎么解，敢问农机合作社路在何方？

通过深入的交流讨论，吉林省乾溢农民专业合作社联社等合作社介绍他们开展农业生产托管服务的成功做法，使大家看到了新的希望，心里透亮了。

吉林省农安县彦成等农机合作社社长们说，党和国家给农民合作社拨开迷雾，指明了前进的方向。前不久农业部、国家发展改革委、财政部三部门联合下发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，对加快发展农业生产性服务业做出全面部署。在强调加快发展农业生产性服务业中，对大力推进农业生产托管提出了明确要求。近期农业部为贯彻落实文件精神，又专门下发了《大力推进农业生产托管的指导意见》，进一步做好当前农业生产托管工作进行了全面部署。

农机合作社社长们感到，农业生产托管服务这条路，给农机合作社经营发展创造了大有可为的机遇。

他们归纳出这样5条理由。第一，农机合作社搞农业生产托管，完全符合国家农业产业支持发展的重点；第二，健全农业生产社会化服务体系，是国外发达国家发展现代农业的经验路；第三，有一批成功开展农机生产托管服务的标杆作出了榜样；第四，农业生产托管的核心要素是农机服务，所以理应在发展农业生产托管中施展用武之地 ；第五，支持农业生产社会化服务，各种农机作业补贴的增加，为农机合作社发展农机生产托管服务提供了条件。

大的方向定了，农机合作社必须要坚定不移走农业生产托管的路，才能做大做强。具体路怎么走？

在论坛上社长们各抒己见，他们认为，需要做起来的事情很多，重点是做好要做好5件事.一是勾勒发展规划图；二是准确定位农机生产作业服务的方向；三是以农机化新技术推广服务为切入点；四是积极抓住政策落实支持的机遇；五是把科学提高农机装备水平作为重点。 　　

同时，树立品牌、坚持薄利、技术过硬、强化服务，农机合作社就一定得到农户的信任与依靠，会托管起成百上千小农户的土地，体现农机价值，共同分享收益，与他们携手一道走向现代农业。为此，他们的信心正在增强，发展方向也逐渐明确，接下来就是这样脚踏实际把有几家事做好，农机合作社前景就一定是美好的。