夏粮再获丰收 从追求“高产”向注重“优质”转变(夏粮再迎丰收 喜中不忘隐忧)
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夏粮再获丰收 从追求“高产”向注重“优质”转变 ♂
夏粮再获丰收 从追求“高产”向注重“优质”转变
农谚道，夏粮丰收，全年主动。根据国家统计局7月12日公布的数据，我国夏粮再获丰收。在去年较大幅度增产的基础上，又面对不利的气象条件，再获丰收是如何实现的？记者就此采访了有关部门负责人和专家。
产量虽略有减少但仍是丰收年
国家统计局的数据显示，2016年全国夏粮总产量13926.0万吨，比2015年减产162.1万吨，减少1.2%。
“产量虽略有减少，但仍处于历史第二高位，属于丰收年。”国家统计局农村司高级统计师侯锐说。
农业部部长韩长赋表示，夏粮获得丰收是今年上半年农业生产的一个突出亮点。今年夏粮在去年较大幅度增产的基础上，再获丰收，实属不易。
“面对复杂多变的气候条件，夏粮能够再获丰收，主要得益于政策给力、设施改善、科技支持到位等。”韩长赋说，近年来国家持续加强农业基础设施建设，建设旱涝保收、高产稳产高标准农田，提高了抗灾能力。
气象条件较差灾情偏重造成单产下降
数据显示，2016年夏粮减产主要是因为单产下降。
侯锐分析称，夏粮单产下降的主要原因是气象条件较上年差、灾情偏重。
一是小麦生长前期农业气象条件总体较上年差。受冬前不利气象条件影响，小麦个体生长发育较弱，北方麦区和江淮麦区亩穗数均有不同程度减少。
二是在小麦收获期，部分地区遭受强降雨，不仅影响小麦产量形成，还造成小麦品质下降。
三是部分地区病虫害偏重发生。小部分麦区赤霉病多年发生，原有菌种抗药性增强等多方面原因，导致今年小麦赤霉病较常年偏重发生，小麦灌浆受到影响。
从“高产”到“优质”种植结构调整稳步推进
今年上半年，我国农业生产的另一个突出亮点是农业结构调整取得积极进展。其中，调整优化种植结构成为推进农业供给侧结构性改革的重点。
中国社科院农村所研究员李国祥表示，今年我国农业供给侧结构性改革稳步推进。当前，粮食生产的重点是提高品质、增加效益。比如，要加大小麦病虫害的控制力度。
李国祥认为，在粮食向优质化方向发展时，数量可能会有所下降。从追求“高产”向注重“优质”转变，加强生产能力建设，推广节本增效的科学种植方式，改善环境，是种植结构调整的重点。
夏粮的产量占全年粮食产量的四分之一。韩长赋表示，夏收一到手，秋收是大头。从目前情况看，春播作物长势较好，夏播进展顺利。但下半年粮食生产仍将受到两个不利因素影响：受厄尔尼诺影响，自然灾害可能频频发生；受农产品价格影响，农民的收入增幅有可能下降。
在韩长赋看来，只要正视困难，毫不松懈，紧紧地抓住转方式调结构的主线，抓好各项政策措施的落实，有信心实现全年农业发展的各项目标。
夏粮再迎丰收 喜中不忘隐忧 ♂
夏粮再迎丰收 喜中不忘隐忧
日前，全国夏粮收获基本结束，农业部发布消息称，今年夏粮总产可以达到2800亿斤，总体上仍是一个丰收年。
“粮满仓，天下安”。近年来在国家各项惠农政策支持下，我国农业综合生产能力显著提升，粮食生产连跨两个千亿斤台阶，连续３年稳定在12000亿斤以上，成为经济发展、社会稳定的“压舱石”。在已取得“十二连增”的高基础上，今年夏粮再迎丰收，为确保国家粮食安全进一步夯实了基础。
在农业综合生产能力连年提升的同时，也应看到我国农业生产还面临着不少问题：粮食市场消费疲软，国内粮价与国际价格长期“倒挂”，产量、库存量、进口量“三量齐增”问题突出；部分农民种粮积极性减弱，粗放型农业生产衍生食品安全问题；产品结构单一，农产品屡陷低价伤农的怪圈。
农业生产的诸多问题根源在于我国农业竞争力仍显薄弱，欲在新高点上寻求新突破，就必须在供给侧结构性改革上下足功夫。在农业技术层面上，要不断提高农业供给体系质量和效率，建立形成结构合理、保障有力的农产品有效供给；在组织层面上，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质的农业生产经营者队伍，建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为提升农业产业竞争力奠定技术、人才基础。
此外，推进农业供给侧结构性改革制度创新是关键。近年来，种粮效益偏低、“增产不增收”等问题影响着粮食生产，农业供给侧结构性改革应注入制度活力，适时适度地对定价制度、补贴制度、收储制度进行改革，提升粮食生产效益、增加农民收入，实现农业增产与收入增长的齐头并进。
洪范八政，食为政首。粮食生产关系人民生活，关乎国家安危，容不得半点松懈。夯实粮食之基，方能筑牢百业之根，通过农业供给侧结构性改革，推进农业生产提质增效，加快农业现代化进程，方能巩固国家粮食安全，为决胜全面小康提供坚实支撑。
夏粮减产，中国人的饭碗还端得牢吗 ♂
夏粮减产，中国人的饭碗还端得牢吗连续丰收多年，今年全国夏粮却减产了，中国人的饭碗还能否端得牢？粮农卖粮难和惜售现象并存又意味着什么？针对近期粮食焦点话题，记者采访专家进行分析。
资料图
粮食生产不再一味追求产量
根据国家统计局对全国２５个夏粮生产省份调查，今年全国夏粮总产量为１３８７２万吨，比上年减产３０６万吨、下降２．２％。
夏粮减产来自播种面积和单产的双下降。具体而言，因单产下降减产了２２０万吨，因面积减少则减产了８６万吨。
单产下降的原因主要是老天爷没怎么帮忙。去年秋冬种时河南等地的持续降雨导致部分麦田播期推迟，今年清明前后黄淮海等小麦主产区又遭受大范围大幅度降温天气，影响了穗粒数形成。进入灌浆收获期时，安徽等地的长时间阴雨天气不仅影响产量形成，还导致小麦出芽霉变，降低了品质。
而播种面积减少更偏重人为原因。国家统计局农村司高级统计师黄加才分析说，各地调整农业种植结构，减少夏粮播种面积，增加花生、蔬菜等经济作物播种面积。此外，棉花目标价格改革政策的实施，也促使新疆维吾尔自治区更多农户倾向于扩棉减麦。
尽管如此，２．２％的减产幅度并没有改变全国粮食持续丰收的态势。事实上，从２００４年到２０１７年我国粮食生产创下“十四连丰”稳定增长奇迹的这一时期，在２０１０年、２０１６年和今年，都曾有过夏粮产量比上年略减的情况。
随着农业供给侧结构性改革深入推进，我国粮食生产正在向更绿色和更可持续方向转变。不再唯产量论英雄，这才是粮食生产中的重大变化。
农业农村部种植业管理司司长曾衍德说，今年华北和新疆维吾尔自治区塔里木河地下水超采区调减小麦面积２００多万亩，西南西北调减条锈病菌源区小麦７０多万亩；节水小麦品种面积达２０％，比上年提高８个百分点。
小麦购销减少的同时优质小麦需求旺盛
据国家粮食和物资储备局统计，截至８月１０日主产区小麦累计收购４００４．９万吨，同比减少１９６８．５万吨。这引发了市场对粮食安全问题的关注。
小麦收购大降，主要是受天气灾害导致小麦质量下滑和收储制度调整的交叉影响。农业农村部市场司司长唐珂分析说，小麦购销不旺原因有三：
——南方麦区由于抽穗扬花期、收割期天气不利造成小麦质量受损较重，北方麦区受春季低温冻害影响小麦质量也有所下降，导致优质粮源偏少；
——为给市场化收购留出更大的空间，今年小麦最低收购价预案的启动时间推迟了１０天以上；
——最低收购价收购的质量标准由国标五等及以上提高到国标三等及以上，四等及以下的粮食由各地组织引导市场化收购。
对部分受自然灾害影响而品质不达标的夏粮，国家粮食和物资储备局等六部门上月已联合发出通知，要求各地区积极妥善处理超标小麦等问题，避免出现农民“卖粮难”，并建立长效机制，切实保护种粮农民利益。
在质量差的小麦购销清淡的同时，质量好的小麦价格却一路上涨，农民惜售心理较强。唐珂表示，随着小麦最低收购价的首次下调，市场机制作用得到充分发挥，优质小麦需求旺盛、价格上涨。
优质比例提升正是当前我国粮食市场需求发生重大变化的体现。今年市场紧缺的优质强筋弱筋小麦面积占３０％，比上年提高２．５个百分点。
中国人的饭碗仍将主要装的是中国粮
采访中专家普遍认为，今年夏粮仍然获得好收成，为全年粮食丰收及经济平稳健康运行奠定了坚实基础，这既得益于中央高度重视粮食和农业生产，也得益于各地各级农业部门坚决贯彻中央部署，强化措施，努力稳定和优化粮食生产。
党的十八大以来，我国粮食生产持续丰收，产能站上６０００亿公斤新台阶，水稻、小麦、玉米三大主粮的自给率均超过９８％，中国人的饭碗里主要装的仍是中国粮，为确保国家粮食安全奠定坚实基础。如今，我国人均粮食占有量达到４４７公斤，比世界平均水平高４７公斤。
根据农业农村部今年的种植业工作要点，稳定口粮面积仍是粮食生产中的首要目标，提出要坚持稻谷、小麦最低收购价，完善粮食收储政策，健全主产区利益补偿机制，保护农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性。
同时，引导农民合理安排种植结构，积极发展优质稻米和强筋弱筋小麦，力争稻谷、小麦等口粮品种面积稳定在８亿亩。
农业农村部副部长韩俊同时表示，当前我国农业发展的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，需要在深化改革和扩大开放中加快推动农业供给侧结构性改革。今后该出口的尽力出口，该进口的主动进口，这是明确的政策导向。
夏粮到手望秋粮（上半年经济形势系列时评） ♂
夏粮到手望秋粮（上半年经济形势系列时评）
今年夏粮又获好收成：总产量达到１１３８亿公斤，同比增长７％；单产再创历史新高，小麦亩产首次突破<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
颗粒归仓。盘点夏粮丰收，最重要的一条，是中央一系列支农惠农政策的稳定、完善和强化，有力调动了农民的种粮积极性。今年，在粮食市场价格有所下跌、农资价格居高不下的形势下，中央继续加大支持粮食生产的力度，中央财政安排粮食直补资金１４２亿元，安排良种、农机具购置、测土配方施肥补贴资金５１．７亿元。针对柴油、化肥等农资价格上涨的现实情况，今年下拨了农资增支综合直补资金１２５亿元。政策拉动粮食面积稳定增加，夏粮耕种面积预计达４亿亩，较上年增加４９０万亩。国家还首次公布了小麦最低收购价。目前各地正按这一政策敞开收粮，农民心情愉快。
科技兴粮功不可没。据分析，今年夏粮单产对总产增加的贡献率达８０％以上。国家小麦良种补贴项目覆盖小麦总面积的近１／３，小麦良种普及率达９４％；各地示范工程、科技良种良法配套，加大对农民科技培训的力度，扩大培训覆盖范围，农民科学种田水平不断提高；“三夏”期间，农业部门积极组织、各地各部门密切配合，小麦跨区作业机收畅通顺利，小麦主产区机收率达８０％。
此外，粮食生产优势区域布局已显成效。优质专用小麦产业带初步形成，更有利于机械、良种、技术的推广应用，使土地的综合生产能力大为提高。
丰收让人振奋。然而，全年粮食生产的大头在秋粮，更艰巨的任务还在后头。实现全年粮食生产稳定发展，丝毫不可掉以轻心。当前我国的粮食生产形势仍然严峻，一方面，当年粮食供给仍有一定缺口，仍然需要吃库存；另一方面，尽管中央采取了最严格的耕地保护政策，但耕地面积仍在继续减少，而且水资源匮乏等因素将越来越严重地制约着我国粮食生产能力的提高。因此，我们一定要进一步稳定、完善和强化粮食政策，要把发展农业生产、促进农民增收，作为新农村建设的基本任务，抓牢、抓实，常抓不懈。一方面要更加严格地保护耕地，守住我们的生命线；另一方面要继续加大对农业的投入力度，持续调动农民的种粮积极性，稳定增加粮食播种面积，不断提高种田水平，努力提高粮食单产。
目前，全国早稻生产形势较好，秋粮长势总体正常。下一步各地要做的一项重要工作是，抓住农时，引导农民搞好田间管理，局部地区想方设法，把水灾旱灾的损失降到最低。同时，防患于未然，防止不利的气象条件给秋粮生产造成危害，影响全年粮食丰收。当前既是农民卖粮的高峰期，又是夏季田间管理的关键时期，各地各部门，还要落实好国家的粮食最低收购价政策，准备好充足的仓容和收购资金，切实维护粮农利益，同时加大对农资市场的整治力度，稳定农资价格，把好政策不折不扣地交给农民。
夏粮到手望秋粮，让我们迎来一个丰收年！
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