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本文导读目录：

1、山西五大“杀手锏”确保农机购置补贴落实到位

2、山西以“全程化+宜机化”推动丘陵山区机械化

3、山西全省域开设大豆玉米带状复合种植收入保险试点

4、山西兴县：中药材种植成为产业振兴新亮点

山西五大“杀手锏”确保农机购置补贴落实到位 ♂

山西五大“杀手锏”确保农机购置补贴落实到位

资料图

5月19日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，就全省农机购置补贴有关政策进行了解读。2017年，中央安排山西省农机购置补贴资金4.186亿元，主要用于补贴主要农作物全程机械化、丘陵山区农业机械化、特色农业生产加工机械化、牧草机械化发展所需机具，预计扶持3.5万农户购买4万台（套）农机具。

目前全部资金已经于2月16日切块下达到市，省农机局、省财政厅按照中央和省委农村工作会议及中央1号文件精神，本着“大稳定、小调整”的原则，已联合印发了《关于做好2017年农机购置补贴工作的通知》，确定了补贴机具种类范围，各项前期准备工作均已就绪，计划于近日启动。

今年，山西省的农业机械购置补贴工作在执行山西省农机局、山西省财政厅印发的《山西省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》的基础上，重点采取五项新的举措：

“缩范围、控定额、促敞开”，提高政策普惠程度

全省的补贴范围由上年度的46个品目缩减为44个，剔除了连续两年无产品入围或市场需求量很低的沼液沼渣抽排设备和潜水泵2个品目，使山西省的补贴范围更加聚集重点，提高补贴政策精准性。 优化调整分档产品的补贴额度，继续实行“限额与比例双控”，补贴比例不高于30%。

简政放权，优化操作流程

近几年，山西省积极推进简政放权，把“四个权力”交出去，把经销企业销售补贴机具的审核权交给了生产企业，把跨区域购买补贴机具的自主权交给了农民，把能否享受补贴资金的机会交给了时间，把享受补贴资金的多少和补贴机具的价格交给了市场，实现了补贴流程全程无审批。

加大培训力度，强化信息公开

近年来，山西省农机局不断加大农机购置补贴信息公开力度，专门下发了《山西省农机购置补贴信息公开专栏建设规范》，大力推进基于网络的农机购置补贴信息公开建设，初步建立起了上接中国农机化信息网，下联各市县政务信息网的信息服务系统平台，实现了从政策信息到过程信息的全方位公开，在上网公开补贴政策、咨询投诉电话、违规查处等信息的同时，重点进行了产品信息、产销企业、资金使用、申请进度四个实时动态全公开，做到了公开公正、阳光操作，互联互通，全民可参与、全社会可监督。

明确职责，加大监管力度

近年来，为确保农机购置补贴政策规范实施，确保广大购机户利益不受损害，山西省农机局不断完善农机购置补贴监管措施，先后出台三项制度规范。《农机补贴产品产销、购买与核实行为规范》明确了农机生产企业、经销企业、购机者和农机监管部门四方承担的义务和责任。《农机购置补贴政策咨询、投诉举报制度》明确了受理咨询、投诉、举报等事项，实行属地管理、分级处理。《农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》将补贴资金使用、信息公开、机具核实、风险防控等列入监督检查重点。

做好农机报废更新补贴试点工作

鼓励和引导农业机械以旧换新和升级换代，能够进一步优化农机装备结构，推动农机节能减排，减少农机事故隐患，加快节能、环保、安全农业机械的推广应用。山西省连续5年被农业部、财政部、商务部确定为全国农机报废更新补贴工作试点省份，2013年，山西省农机局与省财政厅联合出台了《山西省2013年农机报废更新补贴工作实施方案》，明确了实施范围、补贴对象、报废更新机具种类、补贴标准及操作程序等内容，下一步各级农机部门要继续做好农机报废更新补贴试点工作，做好对农民的宣传引导工作，搞好与农机购置补贴政策的相互衔接，梳理存在问题，总结先进做法，推动全省农机报废更新工作健康顺利开展。

“农机购置补贴是国家实施的一项强农富农惠农政策，从2004年开始到去年年底，农机购置补贴政策已实施13个年头。截至2016年底，山西共使用中央财政资金44.73亿元，省财政资金2.19亿元，带动农民投入109.57亿元，共扶持66.25万农户购买各类农业机械89.89万台（件、套）。”山西省农机局局长左义河表示。

截至2016年底，山西全省主要农作物综合机械化水平达到66.6%，超出全国平均水平1.6个百分点，比2003年增加29.7个百分点。全省农机化完成了由初级阶段向中级阶段的重大跨越，农业生产方式实现了由“人畜力”为主向“机械作业”为主的历史性转变，农机化发展促进了农业农村的大变革，开启了以机械化为重要标志的现代农业新时代。

山西以“全程化+宜机化”推动丘陵山区机械化 ♂

山西以“全程化+宜机化”推动丘陵山区机械化

?? ? ?寒风刺骨，挡不住前进的脚步。为促进山西省农机新技术示范推广项目和丘陵山区农田宜机化改造试点项目科学规范、合理有效推进，确保今年项目目标任务圆满完成，推进丘陵山区农机化发展。11月27日，山西省农业机械发展中心农机技术推广一部张部长、阳泉市农业机械化发展中心等部门领导以及省市县农机中心相关管理和技术人员，赴平定县参加了阳泉市谷子全程机械化（烘干）技术现场培训会，并深入丘陵山区农田宜机化改造项目实施现场检查指导工作。

　　平定县以山地和丘陵为主，境内四周群山环绕，由于长期流水切割，沟壑纵横，地形极为破碎， 耕地以坡耕地、小块田为主，农业机械进地难、作业难、效率低，一直困扰着农业生产、制约着农机化发展。为破解这一难题，平定县响应全省号召，围绕“全程化+宜机化”，改地适机，开展全程机械化技术示范区建设，推广先进适用的技术装备，推进全程机械化技术集成配套。

?2019年平定县组织平定县富硒香农作物种植专业合作社实施了谷子生产全程机械化示范区创建项目，引进了山东瑞良烘干机械科技有限公司生产的5HRH-15型烘干机，并组织召开了谷子全程机械化（烘干）技术现场培训会。11月27日上午，张部长一行赴平定县富硒香农作物种植专业合作社参加了阳泉市谷子全程机械化（烘干）技术现场培训会，观看了新引进的烘干机、精选机现场演示，并参观了合作社年产万吨级的小米加工、充氮包装、色选设备生产线以及谷子全程机械化技术设备。合作社负责人史云章结合近年来谷子机械化生产实践和不懈探索，作了全程现场精心讲解。张部长对合作社的谷子烘干设备等全程机械化生产技术装备的作业参数、基本原理、生产效率、种植模式、机具配套方案进行详细了解，并就合作社农业机械化生产情况、示范带动效果、运营模式、经营理念予以肯定，希望合作社能再接再厉，不断推进谷子生产全程机械化技术集成配套，做好谷子烘干环节试验示范，加强作业机具的管护和保养，为我省谷子产地烘干技术的发展做出积极贡献。

考察烘干机现场作业

谷子烘干机、精选机

?为进一步促进丘陵山区农机化发展，平定县从“农田宜机化改造”入手，先后两年实施了丘陵山区农田宜机化改造试点项目，今年为实施的第二年。27日下午，为确保项目的科学规范、合理有效实施，张部长带领省市县各级农机部门负责同志，前往位于县城东南30余公里的柏井镇里牌岭村丘陵山区农田宜机化改造项目试点，深入了解情况并指导工作。

指导宜机化改造工作

?张部长带领大家冒着寒风，爬坡越坎，认真查看每一个地块的改造情况，详细分析各地块的改造成效，并结合宜机化项目的主旨和内涵，对一些典型地块的改造方案进行了实地指导，给项目各级主管部门、承担主体及各参与方上了一堂生动的现场培训课。

?看着现场一些上世纪五六十年代治理荒沟修筑梯田留下的石坎至今仍在发挥着作用，张部长说，这些年我们农机部门对农田建设涉及较少，很多同志对如何开展宜机化改造项目感到陌生。实际上，我们在农田基本建设方面有过非常成功的实践，这些整齐的沟坝梯田，作为一个时代的产物，就是一座座精神的阶梯。他指出，宜机化改造是一项“改天换地”的百年大计，它改变了千百年来丘陵山区耕地的形态和面貌，对一定区域内的农业生产必将产生深刻而长远的影响。各项目参与方，要充分认识到宜机化改造的意义，不断在推进过程中探索方法、总结经验，把这样一项造福子孙后代的工程做好。

?他强调，在项目改造的过程中，一定要从技术和经济两个方面科学把握好改造的必要性和改造方案的合理性。宜机化改造不同于土地整理整治，也不同于高标准农田建设，它有着鲜明的项目特点和实施导向，因此要深刻准确地把握项目内涵，不断提高项目的实施成效。

?现场实地踏勘指导结束后，张部长组织各级农机部门、项目承担主体及各参与单位进行了座谈，在听取项目开展情况汇报的基础上，张部长结合项目存在的问题，就宜机化改造项目提出的背景、思路以及项目要解决的主要问题和要实现的主要目的进行了阐释，对改造对象应具备的条件进行了梳理和讲解，并对做好项目工作提出具体要求：一是各级项目管理部门，要强化责任意识，加强上下联动，准确把握项目的宗旨，吃透意见和方案的要求，认真履行项目职责。二是随着我省宜机化改造项目在试点过程中不断成熟，各技术环节的要求越来越规范，农机工作者要不断加强学习，补齐知识结构上的短板。三是县农机中心在项目管理的过程中要对改造地块的选择、规划设计方案、面积任务指标、工程量及造价等关键环节和核心要求严格把关，确保项目规范实施。

座谈会现场

? 座谈结束后，省农机发展中心技术管理人员与市县管理部门就2018年平定县丘陵山区农田宜机化项目的资料备案情况进行了对接和反馈，并就相关工作做了具体安排。

? 在我省如平定县这样的丘陵山区县还有很多，通过近几年的项目带动，以“全程化+宜机化”，两端发力，解决当前丘陵山区农机作业进地难、作业难、效率低的问题，有力推进了丘陵山区农业机械化快速发展。

山西全省域开设大豆玉米带状复合种植收入保险试点 ♂

山西全省域开设大豆玉米带状复合种植收入保险试点

　　7月26日，从山西省农业农村厅传来消息，山西省出台《关于开展省级政策性大豆玉米带状复合种植收入保险试点的通知》，在全国率先开展全省域省级政策性大豆玉米带状复合种植收入保险试点工作。

　　山西省的大豆玉米复合收入保险保直接物化成本，更保农户收入稳定；体现普惠性，更蕴含创新性。试点实施期为2年（2022年—2023年），严格按照财政部保费补贴政策，保费承担比例为省级财政补贴50%，试点县所在市级财政补贴15%，县级财政补贴10%，农户自缴保费25%，为广大种植户兜牢收入根基。

　　保险金额涵盖农户在种植过程中的收入，包括作物因价格、产量下降导致的收入损失。太原古交市、大同阳高县、朔州平鲁区、忻州繁峙县、吕梁汾阳市、阳泉平定县、晋中寿阳县、长治屯留区、晋城泽州县、临汾隰县、运城永济市等11个试点县区面积23万亩，占到全省试点种植面积的28%。试点县区所有开展大豆玉米带状复合种植的农业经营主体，家庭农场、专业大户、农民合作社等规模经营主体及小农户均可参保。

山西兴县：中药材种植成为产业振兴新亮点 ♂

山西兴县：中药材种植成为产业振兴新亮点

　　盛夏的吕梁兴县万木葱茏，绿树成荫，在东会乡姚家沟村，漫山遍野的中药材板蓝根，迎来了盛花期，鹅黄色的花朵鲜艳夺目，散发出沁人心脾的馨香，美不胜收。?

　　路过这里的人们无不驻足观赏，啧啧称赞，药材种植户刘生云和老伴，戴着草帽在地里忙碌着除草。?

　　“我今年60多岁了，出门打工没人要，没想到我们这穷乡僻壤还是种植药材的好地方，我家共有32亩地，前些年我们外出打工，地就撂荒了，前年我县引进了中药材产业，不到两天时间人家就把我家的荒地改成了熟地，而且把我和老伴聘成产业工人，忙时，我一天120元，老伴一天100元，一年下来，除了我的地皮租赁费外，务工额外收入18000多元。”面对记者，刘生云高兴地说。?

　　同样，孟家坪乡安月村的乔旭平通过中药材种植，尝到了产业致富的甜头，他们说以前种庄稼靠天吃饭，现在种植中药材是旱涝保收，省工省力又省心，真是“种着自己的地，赚着别人的钱”。这真是做梦也想不到的好事。?

　　像乔旭平一样，安月村的35户村民都种上了中药材板蓝根，1124亩中药材给全村带来人均8000元的好收益。?

　　为了进一步做好中药材产业，今年兴县县委、县政府加大产业扶持力度，依托兴县兴皖药业将孟家坪乡东吴家沟村、成家山村、麻焉条村、安月村列为兴县中药材标准化生产基地和良种繁育基地。其中，中药材良种繁育基地1000亩，重点繁育苦参、板蓝根，中药材标准化生产基地3200亩，主要种植板蓝根和柴胡。基地建成后，全县还可新增中药材种植面积4200亩，带动356户农户稳定增收致富。?

　　兴县兴皖药业有限公司董事长杨守亮说，“兴皖药业是2015年脱贫攻坚战役打响后，兴县引进的第一家中药材企业，企业坚持走‘龙头带基地，基地连农户’的路子，兼顾了经济效益、生态效益和社会效益，通过种植中药材，目前已流转撂荒地10000多亩，形成年产3000多吨中药材的能力。为了延伸产业链，提高中药材附加值，公司又在孟家坪乡安月村投资627.7万元，新建了年初加工量可达3000吨的中药材产地加工厂，总占地面积15亩，总建筑面积6792平方米，形成持续稳定的产、供、销一条龙产业链，带动全县农户进一步扩大种植规模，促进中药材产业健康持续发展，最大限度地实现了农户和企业的互利双赢。”?

　　近年来，兴县积极探索乡村振兴产业发展之路，大力扶持优势特色产业，通过种植中药材使农村撂荒地变废为宝，绿了荒山、富了百姓，实现了产业好、群众富、生态美的目标。目前，中药材种植已成为兴县农业产业的又一增收亮点，为乡村振兴注入了强劲动力。?