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本文导读目录：

1、重庆就业帮扶车间铺就乡村增收“快车道”

2、重庆展现农业现代化新图景

3、重庆工耕是什么品牌？

4、重庆巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

重庆就业帮扶车间铺就乡村增收“快车道” ♂

重庆就业帮扶车间铺就乡村增收“快车道”

“我是这两年加入公司的，从事木雕工作，每个月工资4000元左右。上班离家近，时间比较自由，干活不累，收入还不错。”重庆市龙凤工艺品有限公司就业帮扶车间工人陈远说，他是巫溪县文峰镇的脱贫户，因意外腰椎体骨折半瘫痪，失去了劳动能力，出行只能借助轮椅、拐杖。现在在就业帮扶车间的帮助下，他不仅实现了就近稳定就业，还将家里的摩托车换成了小轿车，一家人的生活蒸蒸日上。

近年来，为抓紧抓牢就业帮扶工作，市人力社保局认真贯彻市委、市政府关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见，始终将就业帮扶作为基本的民生工程，通过积极优化就业帮扶车间创建、带动就业奖补政策，紧密结合当地产业基础等措施，支持车间持续发展，带动脱贫人口等农村低收入人口就地就近稳定就业，进一步拓宽群众增收致富路。

优化政策 扩大车间规模

拆线、绕丝、剪线……在奉节县兴隆镇金利电子厂，村民邓小红正与其他村民一起忙碌着。

“我是2020年返乡创业建厂的。”金利电子厂老板刘建军介绍，他是兴隆镇本地人，原来在江苏做电子生意，因2020年回家探亲，得知外出成功人士返乡创业的优惠政策，遂决定返乡建厂，为家乡经济发展贡献一点力量。

“我们创建就业帮扶车间以来，享受了一次性建设补助和带动就业奖补共10多万元，减轻了经营压力，企业更有活力，已吸纳40名劳动力就业。目前，订单还在源源不断增长，供不应求，正计划新建车间，招聘更多人员扩大产能。”刘建军说，未来，兴隆镇将修建返乡创业园，届时把车间扩大到创业园，就能有效扩大公司产能，提供更多就业岗位。

金利电子厂就业帮扶车间是我市持续优化车间奖补政策，支持企业创建车间，激励吸纳更多农村低收入人口就业的一个缩影。奉节坚持以“稳就业、保居民就业”为工作重点，持续优化帮扶政策，通过以返乡入乡创业园为平台，大力开展招商引资，累计创建就业帮扶车间74家，吸纳就业1588人，其中脱贫人口670人。

綦江坚持政策统筹“聚合力”，通过统筹建设补助、就业奖补、税收优惠、金融贷款、员工培训等9项政策措施，持续优化政策“组合拳”，累计培育27家就业帮扶车间，吸纳就业359人，带动脱贫人口就业135人。其中，积极落实就业帮扶车间一次性建设奖补资金360万元，带动就业奖补26.25万元，助力全区就业帮扶车间高质量发展。

……

今年，市人力社保局会同市乡村振兴局、市财政局出台了《关于做好就业帮扶车间建设相关工作的通知》，进一步优化了一次性建设补助和带动就业示范的奖补政策，完善了就业帮扶车间的绩效评估标准，吸引更多企业到乡镇、村（社区）创建车间，积极稳定脱贫人口就业岗位，扩大吸纳就业规模。

同时，将车间创建范围拓宽至在乡镇（街道）、村（社区）新建或5年内建立的以劳动密集型生产加工类型为主的企业、乡村工厂、生产车间、加工点、代工厂及农民专业合作社等主体，进一步扩大车间创建主体，推动全市车间规模扩大。目前，全市就业帮扶车间促进就业成效明显，516个就业帮扶车间，就地就近吸纳就业10935人，其中脱贫人口就业4521人，占41.34%。

下一步，重庆将坚持把就业帮扶车间作为吸纳无法外出就业农村低收入人口就业的重要载体，进一步加强奖补政策宣传，发动一批企业到乡镇、村（社区）建立加工厂、加工点，扩大车间总体规模，提高吸纳脱贫人口等农村低收入人口就业总量。

“车间+产业” 提升车间带动就业能力

初冬时节，暖阳如春，走进云阳县堰坪镇“冉菊花”基地，黄澄澄，金灿灿，飘逸着淡雅的清香。放眼环视，绚丽的菊花在暖阳下怒放，摘花的工人们忙碌在花丛中，脸上洋溢着幸福的微笑。

堰坪镇历来就有种植菊花的传统，近年来，云阳县充分利用本地资源优势，培育特色产业，在堰坪镇高新村建成菊花加工车间，种植菊花1.5万多亩，有力推动了当地就业帮扶车间的创建，带动了当地低收入群体实现稳定就业增收，真正走上了一条“特色产业建车间，帮扶车间兴产业”的良性循环发展道路。

据悉，该菊花基地已吸纳脱贫户、困难群众共30余人，除了提供稳定的工作岗位，还实现了人均年增收约1万元。

不仅是云阳的“冉菊花”就业帮扶车间，忠县汇金龙中药材股份合作社就业帮扶示范车间也带动了不少人员实现就业。

据介绍，自忠县汇金龙中药材股份合作社就业帮扶车间2020年成立以来，充分利用集体用地和流转村民的土地，发展、种植金丝皇菊、贡菊等中药材2000余亩，吸纳了100余名村民入股共同发展。

“自成功创建就业帮扶车间以来，我们优先选择脱贫人员、年龄偏大的农村劳动力等人群，提供就地就业平台，帮助他们在家门口实现就业。”忠县汇金龙中药材股份合作社相关负责人介绍，今年该车间带动23人实现就业，其中，脱贫人口7人。

近年来，人力社保部门、乡村振兴部门充分利用各地特色产业，发掘一批经营良好、带动就业能力能强的企业、乡村工厂、生产车间、加工点、代工厂及农民专业合作社，动员积极创建就业帮扶车间，菊花茶、中药材加工、刺绣、制鞋、酱料、电子元器件等类型多样的特色就业帮扶车间不断涌现。

为进一步带动就业，就业帮扶车间创建标准要求带动就业须达到10人以上，其中脱贫人口不低于30%。除此之外，把在岗农村低收入人口月均工资不低于当地最低月工资标准作为评价的一项重要指标，支持企业建立工资激励机制，提高员工收入，提升车间带动增收能力。

同时，坚持以就地就近就业增收作为主要目标，紧紧围绕农村低收入人口，将防止返贫监测对象、农村特困人员等困难群体纳入车间重点吸纳范围，车间就业重点群体达到6类，基本实现了困难群体全覆盖。

链条帮扶 提升车间质量

日前，2022年“就在山城·渝创渝新”——就业帮扶车间提质行动丰都专场启动。

据介绍，该活动由市人力社保局组织开展，邀请高校教授、企业管理、投融资机构等领域的人才组成专家帮扶团，对全市就业帮扶车间进行“融资—生产—管理—推广—销售”全链条帮扶，切实推动车间品牌打造，促进就业帮扶车间高质量发展。

就业帮扶车间提质行动是全市聚焦提升车间运行质量，推动全市就业帮扶车间高质量发展的一个有力措施。截至目前，全市就业帮扶车间提质行动已深入黔江、酉阳、城口、奉节、丰都等10个区县，实地走访了20家车间企业，座谈把脉了125个车间，提出合理化建议200余条，举办线上培训授课5场，服务帮扶车间超200家。

近年来，市人力社保局进一步抓好就业帮扶车间奖补兑现，加大经营管理帮扶，激发车间内生动力，高效促进车间持续发展，实现扶上马再送一程，助力更多农村低收入群体实现就地就近就业。

具体来说——

在优化就业车间奖补兑现方面，将各区县就业帮扶车间的稳定带动就业和增收能力、吸纳农村低收入人口就业数量、典型示范效应等进行量化打分、综合评估，评出“优秀”“良好”“合格”“不合格”车间。通过健全奖惩机制，对“优秀”“良好”“合格”车间给予带动就业奖补，对“不合格”车间限期整改，从而督促车间履行责任，促进车间增强活力。同时，为进一步激发就业帮扶车间发展的内生动力，细化奖补等次，根据车间吸纳就业规模、运行质量，按绩效评估等次分别给予2万~10万元带动就业奖补，提高企业吸纳低收入人口就业的主动性和积极性。近年来，已累计发放带动就业奖补3000多万元。

在提升运行质量方面，大力实施“五个一批”就业帮扶车间提质行动（即，实地走访一批”“区县座谈一批”“线上辅导一批”“分片培训一批”“平台展销一批”），围绕车间生存发展、提档升级面临的痛点、难点问题，在经营管理、电商运营、融资渠道、品牌塑造等方面全覆盖服务，促进车间发展壮大，提高车间品牌影响力，为就业帮扶车间快速稳固发展保驾护航。

目前，已完成线上辅导车间1200个次，培训90多个，40余个车间参与成渝地区双城经济圈就业创业活动周、“美好生活平台”等商圈、线上平台等开展展销会、网红“双12”带货等，拓宽产品销路，提高车间产品美誉度和影响力。

下一步，市人力社保局将坚持以发挥车间带动就业增收作用为导向，加快绩效评估，按等次兑现带动就业奖补，激励车间扩大吸纳就业规模。同时，深入实施车间提质行动，进一步提高车间发展质量，增强稳定带动脱贫人口等农村低收入群体增收致富能力，铺就乡村增收“快车道”。

王彩艳 杨敏 图片由重庆市人力社保局提供

重庆展现农业现代化新图景 ♂

重庆展现农业现代化新图景

　　重庆地形地貌、气候条件特殊，如何立足实际推进农业现代化？踏着3月春光，重庆日报记者走进田间地头，探访重庆农业现代化的新图景。

　　无人驾驶作业??农机变成“遥控车”?

　　“快来看，这个农机像个遥控车一样！”3月14日，在九龙坡区西彭镇新民村喜乡遇合作社，市农科院研发的“电动无人驾驶多功能轮式作业车”现场演示，吸引了大批村民凑在一起看热闹。

　　顺着众人视线望去，只见在一块果园里，一台“背着”风扇的大红色农机十分“炫酷”。果园的另一边，市农科院农机所高级工程师佘小明利用遥控器远程操作，车子在果园里如履平地，尾部同时释放出水雾对果树进行喷洒。

　　走近农机尾部细瞧，原来包裹着风扇的铁皮外圈里竟埋着一圈水管，管道上布满了小孔。“这个孔喷出的水雾非常细密，加上有风扇转动，可以将水雾喷洒范围进一步扩大，还能洒到作物叶片背面。”佘小明介绍道，对于一些作物来说，病虫害防治药剂需要喷洒到叶面背面，这台农机就能满足这一需求，且通过无人驾驶还避免了农药喷洒过程中对人体的伤害。

　　然而，这台农机的功能还远不止于此。

　　作为专为丘陵山地农业定制打造的小型多功能无人驾驶作业平台，这台农机通过更换不同部件，可分别满足水田和旱地作业；通过在尾部更换不同的作业机具，可以实现水稻直播、旱地播种、旋耕除草等多功能无人作业。“如果在尾部装上水稻直播机具，1小时最多可播种10亩水稻。”佘小明说。

　　去年，这款农机一问世，永川区圆桂农机股份合作社负责人周元贵就立马入手了一台。“去年我用这台机器播了300亩水稻，效果比无人机飞播还要好，播撒均匀、透风透气，每亩能多产100斤稻谷，增产近10%！”说起这台无人驾驶农机，周元贵连连点赞。

　　蔬菜种上墙 菜园变花园?

　　“小朋友们，这面墙上种的可不是花草，都是蔬菜哟！”3月16日，在璧山区七塘镇喜观村昆虫王国，一面种满了穿心莲的蔬菜墙，让正在参加研学活动的小学生充满了好奇。

　　“蔬菜是怎么种上墙的？”面对小朋友们的疑问，园区负责人余英为大家揭秘：种菜的曲面“墙”是由泡沫板层层拼接而成，“墙”面上布满了定植杯，蔬菜就长在装着有机质的杯中，“大家看到墙顶上那根黑色的线了吗？它就是给蔬菜浇水、施肥用的。”

　　这样不同寻常的菜园，经常让前来参观的人感到好奇，而余英早已习以为常。她说：“在农旅融合项目中，要结合农业产业做景观设计。如果只是种上花花草草就太普通了，把蔬菜种上墙，既具观赏性，又兼科普性，种出来的菜还能吃，是一个不错的结合点。”

　　在都市农业发展中，未来这样的应用将更为广泛。市农科院蔬菜花卉所花卉室主任陈媛介绍，都市农业更需具备体验性、科普性、观赏性，通过景观化种植，开辟不同的种植场景。把蔬菜种到墙上、立体栽培架上、塑料管道上等，就能实现休闲观光的目的，还能节约土地。

　　“目前我们跟江北区合作的都市农业项目正在推动中，蔬菜景观化就是其中的一项内容。”陈媛说，通过多年研究，他们已经培育出了颜色、形状各异的小番茄、茄子、辣椒等特色蔬菜品种，通过品质、口感及旅游商品属性，放大产品价值。

　　生猪住楼房 20亩地养2万头猪?

　　在现代农业场景下，养猪同样不走寻常路。

　　在丰都县树人镇种猪场，如果不经人介绍，完全无法想象，一栋7层的楼房里竟住着约2万头生猪。

　　在养殖核心区外围，猪场负责人许晓红通过监控画面随时掌握着养殖区内的动态情况，屏幕上温度、湿度等数据信息一目了然。在监控画面里，猪圈外围上方悬挂着投料机，根据猪的不同生长阶段投放不同配方的饲料，粪污则直接漏进猪圈下方的粪污收集区进行集中处理。

　　“猪场里喂料、环控、粪污处理都是自动化的，所以饲养人员一共才22人。换成传统养殖模式，起码需要70人。”许晓红说，重庆养殖用地紧张，为破解这一难题，2021年重庆农投肉食品有限公司投资建设了这个占地20余亩的楼房养猪场，7层楼内划分了选种室、产房、妊娠房、配种公猪房等区域，存栏生猪约2万头，用地面积仅为传统方式的十分之一。

　　“你看，我们这儿的猪上下楼都是坐电梯的。”许晓红说，一台电梯约为普通客梯3倍大，每次可装载种猪8至10头，仔猪60至80头。

　　正是在各种数智化设备的加持下，养殖场在实现人员精简的同时，管理更科学，饲料、用水量下降，种猪配种率、成活率提高，养殖污染更小，集约化养殖效益明显，每年出栏商品猪12.8万头。

重庆工耕是什么品牌？ ♂

重庆工耕是什么品牌？

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重庆巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ♂

重庆巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　提案提到，立足当前，重庆在推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的五年过渡期内，需要充分重视脱贫成果存在基础、质量、档次等地区差异；产业呈现“低、小、弱、散、同、差”状况；部分宅基地闲置及耕地撂荒、建设用地不足；城乡之间资金、技术、人才等要素流动不畅等问题。

　　提案建议，继续实施差异化的帮扶政策，进一步夯实和巩固脱贫根基，提高防止返贫动态监测和帮扶工作质效，提升和拓展脱贫攻坚成果的档次。

　　同时，重点发展优势特色产业，探索产业融合发展新路径；积极推进“三块地”改革与实践；走城乡融合高质量发展之路。

　　收到提案后，重庆市乡村振兴局与市级有关部门沟通衔接，共同研究办理。

　　市乡村振兴局介绍，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重庆主要抓好体制衔接、政策衔接、工作衔接、帮扶衔接四个方面。对标国家政策要求，研究出台产业、就业、健康、教育、医保等衔接政策70个，推动各类衔接政策落实落地。进一步深化东西部协作和中央单位定点帮扶，编制鲁渝协作“十四五”规划，打造产业、劳务、消费协作“升级版”，落实山东财政援助资金7.28亿元，实施各类帮扶项目502个，互派挂职干部113名、专业技术人才1349名。9家中央单位投入和引进帮扶资金3.37亿元，实施项目160个。

　　对提案中建议继续实施差异化的帮扶政策方面，坚持分类指导，抓两头、带中间，将全市37个涉农区县及万盛经开区分为先行示范类、重点帮扶类、积极推进类，分别明确目标任务和政策举措。

　　在产业振兴上，制定《重庆市乡村产业发展规划（2021—2025年）》，指导18个脱贫区县制定了乡村特色产业发展规划或实施方案。每个区县建立1主2辅主导产业目录，重点培育2—3个主导产业，18个脱贫区县发展脱贫特色产业822万亩。推动产业园区化发展，在18个脱贫区县累计创建涪陵榨菜、奉节脐橙、万州种养循环、丰都畜禽等4个国家现代农业产业园、11个市级重点产业园、8个农业科技园区和新认定市级“一村一品”示范村镇247个。

　　在积极推进“三块地”改革与实践方面，全市所有镇乡已实现镇乡规划全覆盖，目前正结合全市和区县国土空间规划编制，有序开展镇乡国土空间规划编制工作，石柱县中益乡、城口县东安镇和17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇已开展镇乡国土空间规划编制试点。

　　在城乡融合高质量发展方面，扎实推动公共服务加快下行进村，打造驻乡驻村帮扶“加强版”，全市本轮共选派驻乡驻村干部7168名，其中驻村干部6648名，覆盖2565个村。深入推行“积分制”“清单制”，推广“民情茶室”“新风小院”等村民议事平台，不断提高群众满意度认可度。

　　下一步，市乡村振兴局将结合建议，会同市级相关部门，在帮扶政策、产业振兴、“三块地”改革、城乡融合等方面持续着力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴。