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本文导读目录：

1、改善农村面貌是长期任务

2、改善科技创新生态，激发创新创造活力

3、改土壤 改品种 改树形 改模式 眉县猕猴桃进入“革命时代”

改善农村面貌是长期任务 ♂

改善农村面貌是长期任务

　　建设部村镇建设办公室主任 李兵弟
　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(简称《纲要》)，强调“坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设”。
　　改善农村面貌是新农村建设的重要内容，要在积极稳妥推进城镇化的基础上，同步推进新农村建设，逐步改善农村的人居环境。城镇化的健康发展可以为转移富余农村劳动力提供更多就业机会，增强支持农村发展的经济实力。协调同步的新农村建设可以为城镇化发展奠定坚实的农业基础和较高素质的转移人口，使城乡社会发展更为和谐。因此，我们推进的城镇化，是能够带动农村发展的城镇化；我们要建设的新农村，是城镇化进程中的新农村。当前我国城镇化率已达42%，即使城镇化水平达到60%左右时仍将有6亿多农民。我们要牢牢记取正反两方面的国际经验，以农业、农村的长期繁荣和村庄人居环境的持续改善支持我国城镇化的健康发展，以城镇化的健康发展促进农村人居环境的持续改善。
　　改善农村面貌要坚持统筹规划、分步实施、政府引导、群众自愿、因地制宜、注重实效，改善农民生产生活条件的基本原则。一是必须要做好村庄整治规划，要统筹城乡规划、协调区域发展，努力形成工业反哺农业、城市支持农村的发展局面，在规划编制时要有切实可行的分步实施措施。二是要通过各种有效措施积极引导农民参与，政府既要组织群众，又要在充分尊重群众、群众自愿的基础上扎实稳步地改善农村面貌。三是改变农村环境污染要注重实效性，工作成效检验的惟一标准是要让农民得到实实在在的利益。
　　《纲要》确定了“十一五”期间改善农村面貌要加大公共产品的供给，重点是加强农村基础设施建设、加强农村环境保护、积极发展农村卫生事业和发展农村社会保障。这4个方面都是农村极其短缺、农民生活中需要政府帮助、广大农民最直接最关心最急迫的切身利益问题。在基础设施建设中，要全面统筹协调公共设施和基础设施建设、生产设施和生活设施建设、村外设施和村内设施建设。要优先解决村外网络化的基础设施建设、关系农民安全生存的基础设施建设和优先安排兼顾生产和生活的基础设施建设。
　　搞好农村污水、垃圾治理是实现“村容整洁”目标最基本的内容之一。农村污水、垃圾的简易治理对硬件设施要求低，投入不多、见效快，能够迅速让农民享受到村庄整治带来的益处，各地应广泛动员农民自主参与农村污水、垃圾治理。要依法坚决控制住城镇垃圾、工业废弃物和危险品等向农村的转移。要加强农村卫生基础设施建设，使农村医疗卫生状况在“十一五”期间有一个比较明显的改善。努力发展与农村经济水平相适应的农村社会保障。
　　《纲要》明确提出政府要调整投资方向，把重点转向单凭农民和村集体的力量做不成的公益设施，这也包含农村面貌的改善。要加大政府支持和帮扶力度，进一步调整国民收入分配格局，使公共财政更多地向农村地区倾斜，公共物品更多地为农村地区提供，基础设施进一步向农村地区延伸，公共服务更多地为村庄治理提供支持。村庄内部的基础设施和公共服务设施同样也是公共品或准公共品，各地在加大帮扶力度的同时，通过村民自治组织引导农民参与村庄基础设施的建设和管理是一条可行的路径。要将村庄规划和治理试点纳入各级财政的支持范围，安排资金支持编制村庄规划，以实物形式为主向村庄整治提供水泥、钢材、墙体材料及其他新型建材。通过实物帮扶，把握村庄整治的正确方向与重点，从政策上加以指导，从技术上提供服务。
　　农村面貌的改善是个长期渐进的过程，一定要以生产发展为基础，以农民持续增收为根本，一切从农村的实际出发，尊重农民的意愿，走低成本、低资源消耗、不加重农民负担、以农民为主改善农村面貌的路子。农村公共品短缺是长期形成的，是农村面貌长期难以改观的体制性因素。农村人居环境改善是一个长期持续过程，对比中央一号文件要求还需要根据经济发展逐步地加大支持的力度和范围。

改善科技创新生态，激发创新创造活力 ♂

改善科技创新生态，激发创新创造活力

科技创新是我国发展的新引擎，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。

在日前召开的科学家座谈会上，习近平总书记深刻指出我国拥有数量众多的科技工作者、规模庞大的研发投入，初步具备了在一些领域同国际先进水平同台竞技的条件，关键是要改善科技创新生态，激发创新创造活力，给广大科学家和科技工作者搭建施展才华的舞台，让科技创新成果源源不断涌现出来。

党的十八大以来，通过全社会共同努力，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。但也要看到，当前我国经济社会发展、民生改善、国防建设面临许多需要解决的现实问题，比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。

比如，农产品种植和加工技术相对落后，部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口，油气勘探开发、新能源技术发展不足，生物医药、医疗设备等领域科技发展滞后问题日益凸显。形势和任务迫切要求我们，必须坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快解决制约科技创新发展的一些关键问题。

坚持“四个面向”，就要坚持需求导向和问题导向。首先要解决科研选题问题，科研方向的选择要从国家急迫需要和长远需求出发，真正致力于解决实际问题。对能够快速突破、及时解决问题的技术，要抓紧推进；对属于战略性、需要久久为功的技术，要提前部署。

对科技创新来说，科技资源优化配置至关重要，要狠抓创新体系建设，克服分散、低效、重复的弊端，进行优化组合，优化配置优势资源，推动重要领域关键核心技术攻关。基础研究是科技创新的源头，我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚，所以要持之以恒加强基础研究，鼓励自由探索和交流辩论，同时通过重大科技问题带动探索科学规律，使基础研究和应用研究相互促进。

国家科技创新力的根本源泉在于人，全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。要尊重人才成长规律和科研活动自身规律，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和创新团队。

我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来。要加快推进科研院所改革，赋予高校、科研机构更大自主权，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”。国际科技合作是大趋势，越是面临封锁打压，越不能搞自我封闭、自我隔绝，而是要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，使我国成为全球科技开放合作的广阔舞台。

习近平总书记在讲话中援引恩格斯的话：“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，我们就一定能抢占科技竞争和未来发展制高点，把科技自主权、发展主动权牢牢掌握在自己手中，向着既定目标奋勇前进。

改土壤 改品种 改树形 改模式 眉县猕猴桃进入“革命时代” ♂

改土壤 改品种 改树形 改模式 眉县猕猴桃进入“革命时代”

　　眼下正值猕猴桃春季管理的关键时节，一场春雨过后，在眉县大大小小的猕猴桃园里，果农们抢抓农时进行绑枝，一派繁忙景象。?

　　“老张，你家的猕猴桃绑得咋样了？”?

　　“刚开始，听说今天在咱村有现场培训呢，咱也去听听。”?

　　2月16日，村民相互招呼，一起来到眉县秦源泽生态家庭农场。农场主、陕西省高级职业农民李凯向果农讲解绑枝的技术要领。他一边演示一边讲解：“绑枝的时候要注意三点，第一绑平，第二绑匀，第三布满架面，这样能防止养分流失，有利于出芽。”?

　　“老李，你看这个枝条该咋样处理？”?

　　果农们认真听着，不时提出问题，李凯耐心地为他们一一解答。?

　　近期，为切实做好果树春管工作，眉县组织农技人员深入田间地头，广泛宣传培训，提升技术员和种植大户的业务技能，引导果农早行动，保季节、抓质量，有效解决了种植户的一系列难题。?

　　正月十五刚过，一场全县范围的猕猴桃“四改五提升”工作现场推进会在西农大猕猴桃试验站召开。西农大试验站专家、猕猴桃产业龙头企业负责人、县镇分管农业领导、合作社负责人以及猕猴桃种植大户等120余人齐聚西农大猕猴桃试验站，随后，分赴金渠镇红星村、汤峪镇齐峰秦岭生态农庄等猕猴桃“四改五提升”示范基地现场观摩，学习了解猕猴桃设施大棚栽植、数字化智慧果园管理、新品种试验示范及推广等方面的经验做法。?

　　“这次参观学习，看了几个示范园架形改造，‘一枝两蔓’技术对我帮助很大，回去后，我要把学到的技能应用到生产当中，种出更优质的猕猴桃。”汤峪镇屯庄村果农岳满堂在观摩后说。?

　　岳满堂也是新技术的受益者。他家种植了5亩徐香猕猴桃，通过“四改五提升”，他家的猕猴桃年收入达到12万元，比改造前亩均增收4000元左右。?

　　“‘四改五提升’是指通过‘改土壤、改品种、改树形、改模式’四改技术，达到‘提升基础、提升技术、提升品质、提升品牌、提升效益’的目的。”西农大猕猴桃试验站站长刘占德说。?

　　猕猴桃作为眉县的主导产业，是农民增收致富的“金蛋蛋”。近年来，眉县猕猴桃产量、产值稳步增长，知名度、美誉度不断提升。但随着国内外猕猴桃栽培面积和产量的不断增加，眉县猕猴桃面临的竞争压力逐年加大。2020年初，眉县适时提出了猕猴桃“四改五提升”果业革命，2021年至2022年，眉县累计投入中央和省上财政资金及衔接推进乡村振兴资金1114万元，抓建猕猴桃“四改五提升”示范园30个6921亩，园内避雨栽培、水肥一体化、物联网等新模式、新技术全面应用。经过3年实践，全县猕猴桃产量由2020年的50.38万吨提升到2022年的53.5万吨，综合产值从2020年的55亿元提升到2022年的60亿元。?

　　“2023年，我县将不断强化科技支撑，完善技术模式，突出要素保障，集中力量推进‘四改五提升’果业革命；高标准创建猕猴桃示范园5000亩，打造示范样板，示范带动全县猕猴桃标准化生产水平，将猕猴桃产业打造成为‘百年产业、百亿产业’。”谈及猕猴桃产业未来发展，眉县副县长祁亚军信心满满。?