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本文导读目录：

1、提高主要粮食和经济作物机械化质量与效益”培训观摩会在沪举办

2、提高农技推广机构的服务能力和水平

3、提高农机“三率”减少农机事故离不开乡镇农机监理员

提高主要粮食和经济作物机械化质量与效益”培训观摩会在沪举办 ♂

提高主要粮食和经济作物机械化质量与效益”培训观摩会在沪举办

12月3日，由中国农业大学中国农业机械化发展研究中心（以下简称“中心”）和中国农业大学工学院主办，上海三久机械有限公司承办的2018年第二期“提高主要粮食和经济作物机械化质量与效益”培训观摩会在上海成功举办。

培训班现场

国家发展和改革委员会农经司原副司长、清华大学中国农村研究院研究员方言，农业农村部农业机械化技术开发总站副站长涂志强、推广一处处长姚海，上海农业机械化管理办公室副主任刘利光，中国台湾地区丝田水舌永续生态协会执行长孙崇杰，中国台湾地区台中市雾峰区农会总干事室特助柯义雄，上海三久机械有限公司副总经理林岱莹出席培训观摩会并做主题报告。来自北京、河北、山西、内蒙古等15个省（自治区、直辖市）各级农机管理推广部门领导、赠机助产精准扶贫对象、粮食/经济作物种植大户、农业/农机合作社理事长、农业公司及上海三久机械有限公司管理人员等230余人参加了培训观摩会。

农业农村部主要农作物生产全程机械化推进行动专家指导组副秘书长、中心主任杨敏丽教授主持了开班仪式及部分专家演讲。

方言做了题为“绿色发展理念引领乡村振兴”的报告。从国家对农业农村发展战略布局的角度，阐释了2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出的“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”具体内涵，指出乡村振兴战略是新时代三农工作的总抓手，实施乡村振兴战略必须走城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、绿色发展、文化兴盛、城乡善治、中国特色减贫之路。

她强调，资源节约、可持续发展成为农业发展新常态，乡村振兴战略必须贯穿绿色发展理念，只有坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，才能切实改变农业过度依赖资源消耗的发展模式，未来，国内农业补贴政策调整将向着绿色引领、政府引导、存量优化、增量倾斜的方向发展。她指出，虽然我国已成为全球第一大农机制造和使用大国，但农机利用效率低下，农机作业成本持续上升，严重影响农民种粮积极性。

农机合作社通过实行标准化生产和实施品牌化战略将有效解决产品到商品所涵盖的生产体系、产业体系、营销体系，通过社会化服务组织集中采购农业生产资料，能有效降低农业物化成本和生产作业成本，实现农业节本增产增效，促进农民增加收入。

涂志强做了题为“因地制宜推广农业机械化新技术”的报告，从农机化技术推广定义出发，介绍了当前我国农机化发展的新机遇、农机化技术推广进程、丘陵山区机械化发展、农机社会化服务推进等4个方面情况。

着重介绍了蔬菜生产机械化发展情况和薄弱环节以及丘陵山区机械化发展情况和制约因素，并提出了发展对策。他指出，蔬菜生产机械化发展的薄弱环节在种植和收获环节，尚处于研究开发和试验示范阶段。

丘陵山区耕地面积占比超过50%，覆盖人口超过60%，但受自然条件、种植制度、基础设施、技术装备、社会化服务等等约束发展缓慢，需坚持问题导向，分类指导，因地制宜，开展农机化技术推广试验示范，引导农民使用先进适用农机具。

柯义雄做了题为“友善耕种稻米的种植及效益”的报告。介绍了中国台湾地区采用自然农法生产雾峰香米的做法，不仅改善生态环境，而且提高大米和农产品质量及附加值，采用自然农法种植的雾峰香米平均每公斤售价增加40%；通过友善耕种带动雾峰香米转型提升，增加农民收入，提升食品安全水平，实现生态复育与耕作环境保护，让人类活得健康并保持自然和社会的可持续发展。

林岱莹做了题为“粮食及经济作物干燥机械化技术及装备”的报告。从三久公司50年专心研发干燥技术，协助农民生产新鲜、安全、高质量谷物的初衷出发，介绍了高品质大米的定义以及如何抢新鲜烘干储藏高品质谷物。

强调粮食干燥机械化的目的，一是干燥出高品质谷物，二是大幅降低干燥成本。她还讲述了各类粮食干燥机械化技术与方法，以及干燥机械化过程中需要特别注意的安全性问题及案例，介绍了蔬菜、水果、坚果、菇类、水产、香料的机械化干燥技术、装备、方法与效益情况。

孙崇杰做了题为“提升农产品附加价值：营销创意与新理念”的报告。透过“空间的美学”、“幸福的感动”、“细活的态度”分享“人与人”、“人与自然”、“人与土地”的魅力，在慢活、乐活之外，提出“细活”的态度，并以人们从创作中感受到生命力、以自然农法实践与体验劳动、让人了解自然生态的深层价值、五感的体验与实践生活的品味等方面引导人们参与到基于生态和可持续发展的农业生产实践中；提出“农业六级产业化”概念，即农业生产（一级）、农产加工（二级）、服务加值（三级）、体验学习（四级）、细活生活（五级）、身心灵照顾（六级），从而实现永续、农业、生态、体验的一体化。

培训期间，主办方还安排参观了上海三久机械有限公司和上海嘉定龙良农机专业合作社，观看了影片“中国台湾地区农业机械化”。此次培训理论与实践结合，宏观与微观交融，讨论交流热烈活泼，获得学员们的一致好评。

培训结束后，来自河南邓州新希望农作物种植专业合作社田恒山总经理说：“这次培训内容安排很好，对合作社发展特别有用，中国台湾地区丝田水舌永续生态协会为我们合作社今后规划提供了样板；三久烘干机械也正是目前合作社发展需要的，我们今年土地流转了一万亩地，预计收获九百多万斤粮食，目前正在考虑购买烘干设备，一方面可以解决自身烘干需求，另外还能对外提供服务增加收入。”

江苏盐城加兵农机专业合作社睨晓霞监事长说：“这次培训主要想了解一下最新的农机化政策，另外实地考察一下休闲农业，作为今后合作社发展的重点，听说上海嘉定搞得不错，特意去看看，明年要有机会，还想亲自去中国台湾地区考察。”

据悉，此次培训观摩会，得到了上海三久机械有限公司的大力支持，这也是中国农业大学与上海三久机械有限公司第6次联合举办类似的培训观摩会。

到上海三久机械有限公司参观学习

（来源：中国农业机械化信息网信息中心）

提高农技推广机构的服务能力和水平 ♂

提高农技推广机构的服务能力和水平

资料图

我国农业技术推广机构在促进农业科技进步，加快推进农业现代化进程中发挥着积极作用。但是随着农业从业人员结构、农业生产规模和经营方式的变化，现行的农业技术推广体系明显存在着知识结构老化、人才资源流失、服务与需求脱节的情况。

改变这种状况，提高公益性技术推广服务机构的能力和水平，更好地促进农业科技进步，必须深化对农技推广工作规律的认识，创新方式方法，着力补齐服务短板，努力发挥公益性技术推广机构在推进现代农业建设中的主导地位和支撑作用。

一、正确认识农技推广工作的规律，把握农技推广工作的重点

我国国家主导的农技推广历史悠久，新中国成立后，党和政府开始全面建立农业技术推广机构，逐步形成了我国现行的农业技术推广体系。改革开放以来，随着农业商品生产组织形式的多元化，政府农技推广机构主导的农业技术推广模式与农业技术需求不断出现新情况新问题，农技推广工作呈现出不同的特点。

1.改革开放初期（时间段应当为1980年代至1999年），农技推广服务工作的特点体现在“传授”上。以技物结合的方式进行传授，在当时的条件下，取得了巨大的成效，但也导致了弱化公益性功能等弊端。

2.经济发展腾飞期（时间段为1980年代至2010年代），农技推广服务体现在“示范”上，“做给农民看，领着农民干”，取得良好的社会效益。在这个时期，农业公益性技术服务，需要逐渐退出经营性服务领域，集成技术力量，将成熟的技术组合配套，形成可复制可推广的生产模式，供农业生产者借鉴参考。但是这一时期的农业科研与生产脱节现象也较为严重，带来很多应当解决而未解决的问题，如农村面源污染和食品质量安全等。

3、互联网时代（2010年代至今），农技推广服务体现在“分享”上。进入2010年代后，农民获取信息和技术服务的多元化渠道已经建立，新型农民的技术服务需求已经不满足于公益性服务的示范功能，服务的方式和内容也必须进行创新。

尽管农业获得的信息量大，渠道多，但是，新形势下农民的服务有两个重要的限制，一是受区域和个人认知因素的限制，信息的渠道乱而无序，无用的信息也会消费很多的时间，迫切需要公益性的机构来帮助判断；

二是大量的时间获取片断化的信息，成本较高，需要公益性的机构进行集成整合，从而降低时间和生产成本。

三是多渠道信息间接化的认知缺乏实证的内容，让信息更多地具有不确定性，需要有实证经验的人员进行交流分享。这时候公益性的技术服务机构必须由示范带动而转向分享服务上。

二、新时期公益性推广服务机构如何做好分享服务

1、分享服务的内容。所谓分享服务是将现代农业技术进步成果，运用现代传媒手段，进行收集整理，归纳分类，示范应用，全面系统、客观真实地呈现给服务对象，方便服务对象选择使用，改进生产行为的过程。这里有四点必须要把握：一是服务对象是现代职业农民，应当充分尊重农民的生产自主性，不能越俎代庖，替农民做主；

二是服务技术的内容丰富集成，能最大程度体现现代科技成果，既包括农业技术，也包括农业生产经营，甚至包括家庭生活；

三是这些科技成果有利于改进品质，确保产品质量安全，同时具有提高效率、生态环保的要求，能提高农民生活质量；

四是技术成果体验者的共同参与，包括研发者、实践者、学习者、参与者，是一个互动交流分享的过程。

2、分享的方式方法。根据分享式要求，分享的方法主要有三种：一是利用大数据，建立专业化知识的数据库。根据不同的品种技术需求或者经营管理中所需要的专业技术内容，结合地方农业生产要素资源，汇总收集资源信息，开展针对性的服务。

二是组织开展农民自身的交流学习会。让同类产品的生产经营主体、加工销售主体等从业者主体，一同在技术推广人员的组织下，进行互动交流，互相取长避短，取得借鉴。三是举行专业性的研讨会和展览会，将行业知识成果和实物成果能够集中地展示，供农民进行自主选择。

3、分享服务对农业技术人员的要求。做一个合格的农业技术推广服务人员，一是要当好调查员，加强统计分析，了解掌握本地的农业生产水平和农户技术应用状况、技术服务的需求。二是增强对现代科技的保鲜度。能及时跟踪和把握行业科技进步现状，同时对适宜本地区推广应用的技术进行判断。三是能够分析和观察农业生产过程中的技术细节。了解个性化的科技需求，关注细节的变革和提升。四是要会使用现代科技手段。五是能与农民打成一片，讲农民听得懂的语言。六是能从生产现场提出问题，与指导对象共同研究对策，尊重农民的经验，让农民多说，同心协力解决问题。七是自始至终负有责任，持续跟进推广过程，以获得充分的信任和尊重。

三、积极创造条件，提高公益性技术推广机构的服务能力

1、正确认识当前农技推广工作的新特点，及时创新推广方法与方式。公益性技术推广服务既肩负着拉高整个社会技术水平底线的职责，又有着如何提高服务效率的问题。公益性的技术推广工作必须把握推广工作的规律，适应服务对象的需求变化，创新技术服务的方式和内容，不断加强自身的改革和能力建设，更好地提高服务效果和服务效率。

2、建立公益性教学科研推广制度性安排，确保发挥科研在技术推广与进步中的支撑性作用。从本质上，农业科技进步依赖于公益性的技术科研机制的研发成果，公益性的研究本质是降低农业科研的公共成本，补齐市场无法获得回报的基础性科研的利益缺乏。

从我国农业科研的实际情况看，目前科研与生产两张皮、科研与推广严重脱节的情况依然严重。当务之急是改革农业科研院所的考核机制，建立面向行业需求的研究机制，成果无偿由推广部门进行推广或者与生产主体分享。

3、促进科技人员的有序流动，培养复合性的农业科技人员。人员的流动带来技术与信息等的自然流动。在公益性的机构内部实现人员的制度性轮岗是完全能实现的。

从国家层面上讲，可以促进政策主管部门与技术推广部门、推广部门与科研部门的轮岗交流；省级层面可以打通推广与科研部门之间的人员流动通道，在县一级，可以打通管理部门与技术推广部门之间的流动通道。人员的流动增加队伍的活力，也利于技术推广人员更多地了解多方面的信息。多岗位的积累，有利于带头实行分享服务机制的建立。

4、加强以县城为中心的基层农业科技服务站建设。县城是农业发达地区的政治经济文化中心，以人为本的科技推广与服务机制既要突出满足个性化服务的要求，同时也要把推广人员的个人家庭诉求充分考虑到。

由于交通发达和推广人员收入水平的提高，基层推广服务完全可以依托县站及区域设置的中心服务站来完成。区域站采取人员和工资由县站管理和发放，工作地点在指定区域，与县里的工作人员可以定期轮岗，让推广人员能安心工作。减少乡镇站设置，增加服务站的人员数额，也有利于形成整体合力，提高投入的水平和质量，也能更好地组织科技资源，为规模化的农户提供优质服务。

提高农机“三率”减少农机事故离不开乡镇农机监理员 ♂

提高农机“三率”减少农机事故离不开乡镇农机监理员

提高农业机械持证率、挂牌率、检审率（简称三率）和减少农机事故发生离不开乡镇农机监理员和村、组农机手，二者间互为“鱼水关系”和“生命共同体”。 乡镇农机监理员被农机手“戏”称为“娘家人”。

近年来，有些地方的农机“三率”逐年下降，农机伤亡事故时有发生。湖北省农机安全协会警示：2015年1至9月份湖北省已发生农机事故664起。其中拖拉机305起，收割机340起，其他农机19起；死亡6人，伤66人，受损农机561台，严重威胁着人民生命财产安全。

为了切实提高农机“三率”和减少农机事故，必须要稳定乡镇农机监理员队伍，确保每个乡镇有一名农机监理员，加强农机安全生产监管工作。

乡镇农机监理员肩负着所辖区域内农业机械的安全监督管理，对农机手安全技能培训、新型农机具推广、农机购置补贴机具入户核机、田检路查、走村窜户入户检车、打非治违、农机统计年报和农机维修网点进行监管等诸多事宜。

乡镇农机监理员对所辖区域内农机手最熟悉，家庭状况最了解、彼此之间相距最近、联系最多、感情最深、沟通起来最贴心，办证、检审最方便、处理问题最及时。

有些地方的乡镇农机监理员由于工资待遇低微，办公无场所、交通无工具、执法无装备、工作无经费。加之执法手段不强，监管力度不够，管理体制不顺。造成人员包袱重重、士气低沉、人力单薄业务开展无动力、工作起来力不从心，对提高农机“三率”和减少农机事故带来了一定影响。

作为农机手他们要求解决农业机械既不在道路上行驶，也不是营运机动车辆，不应缴纳燃油税，而应享受国家的燃油补贴政策；农业机械办证、办牌、年检审要免费；采取以“农机安全协会”组织为纽带，创建“平安农机”乡镇，每年举办一、二次农机手检审联谊会，通过联谊会促进办证、办牌、检审来提高农机“三率”和减少农机事故的发生。

以上问题如果能够得到有效解决，对提高农业机械“三率”和减少农机事故发生会产生有力的推动作用。