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本文导读目录：

1、加强农机购置补贴程序及资金管理——访全国政协委员、天津市河北区政协副主席冯幸耘

2、加强农村人居环境整治：看美丽乡村是怎样“炼”成的？

3、加强农村科普工作 助力乡村全面振兴

加强农机购置补贴程序及资金管理——访全国政协委员、天津市河北区政协副主席冯幸耘 ♂

加强农机购置补贴程序及资金管理——访全国政协委员、天津市河北区政协副主席冯幸耘 　　“随着农机购置补贴政策的深入，国家一定要加强对补贴程序以及补贴资金的管理。”3月3日，全国政协委员、天津市河北区政协副主席冯幸耘对记者表示，农机购置补贴政策实施6年来，对我国农业机械化发展产生了巨大的推动作用，实现了“农工双赢”，但规范补贴程序、管理补贴资金等工作还有待加强。

　　冯幸耘委员认为，补贴政策已经左右着农机市场的需求，一些产品如大轮拖、玉米收获机补贴销售比例高达95%以上，非补贴销售市场已基本停止。尤其是2009年的农机购置补贴资金已达到100亿元，据测算，可拉动640亿元的农机产品销售份额。

　　在农机补贴利好政策不断的情况下，她也了解到，一些地方存在着补贴机具经销商确定程序不规范、空套国家补贴资金、倒卖补贴机具、补贴机具售价偏高等非正常的情况，需要引起有关部门重视并加强管理。

　　她提出，补贴农机具经销商的选择确定要坚持“阳光操作”，对经销商的确定、招标的实施、中标企业合同的签订等要按国家标准和企业准入条件确定，也可由生产企业自主选择确定，报农机部门登记备案；企业供货前，政府部门应核查生产企业库存产品数量、加工能力及其配套厂的生产情况。同时，国家要从制度建设入手，加强对购机补贴资金的使用与管理，可以让农民统一向当地补贴经销商申报补贴机具，由相关部门按农民申报各类农机具的比例分配补贴资金；对急需推广的农机产品，国家应统一补贴额度，消除各区域销售差价，由各省、市先行预申购，由国家按所购数量进行补贴资金分配；补贴农机具的价格应与市场价格相符，要根据不同的农机类型，确定不同的补贴比例，特别是对农田作业和技术先进、科技含量高且一次性投入大的农机倾斜，拉开补贴的比例档次。

　　此外，她建议要加强农机售后服务，尤其是在偏远地区建立农机综合服务网点，加强村级农机维修服务点建设，满足农民对农机维修服务的需求，同时也减少企业高昂的运作成本。国家应尽快制定农机燃油补贴的具体实施办法，通过合理测算农机燃油补贴资金总需求量，严格燃油补贴程序。

加强农村人居环境整治：看美丽乡村是怎样“炼”成的？ ♂

加强农村人居环境整治：看美丽乡村是怎样“炼”成的？

?　　【农机网 热点关注】?一直以来，我国农村无论是在经济形势还是基础设施方面，都和城市有着很大差距。提到农村，仿佛就是“经济差”、“环境脏”、“行路难”“村容丑”的代名词。
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　　的确，现阶段在我国经济社会发展中最薄弱的环节在农村。想要全面建成小康社会，改善农村人居环境必不可少，而且，这也是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。

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　　对此，2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《农村人居环境整治三年行动方案》(以下简称《方案》)，旨在加快推进农村人居环境整治、进一步提升农村人居环境水平，到2020年，实现农村人居环境明显改善、村庄环境基本干净整洁有序、村民环境与健康意识普遍增强。
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　　《方案》聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域，集中实施整治行动。其中，垃圾治理的主要任务是建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，推进垃圾就地分类和资源化利用，着力解决农村垃圾乱扔乱放的问题；污水治理的主要任务是持续推进农村“厕所革命”，开展卫生厕所建设改造和粪污治理，普及不同水平的卫生厕所，因地制宜梯次推进农村生活污水治理，着力解决农村污水横流、水体黑臭等问题；村容村貌提升的主要任务是以通村组道路、入户道路为重点，基本解决农村通行不便、道路泥泞的问题，同时推进公共空间和庭院环境整治，加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护。
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　　循序渐进 成效显著
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　　《方案》出台后，国家有关部门先后印发一系列文件、召开多次会议，对学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验、推进农村厕所革命、农村生活污水治理、村庄清洁行动等进行专项部署。各有关部门认真履职、协同配合，加大了对农村人居环境整治的投入和推进力度，安排70亿元中央财政资金实施农村厕所革命整村推进奖补政策，中央预算内投资30亿元支持中西部省份整县开展农村人居环境整治，对农村人居环境整治成效显著的19个县给予激励支持，以真金白银投入推动各项工作落实。
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　　? 2019年1月，中央农办、农业农村部等18部门联合印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》。《方案》指出，要动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
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　　针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。
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　　此后，春节、春季和夏季战役先后打响，取得明显成效。
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　　? 今年7月11日,农业农村部就“农村人居环境整治推进工作”举行新闻发布会,会上，农业农村部表示，2019年上半年，全国新开工建设农村生活垃圾处理设施5万多座，农村生活污水处理设施8万多座，新开工农村户厕改造1000多万户，农村人居环境整治各项重点任务正在稳步推进。
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　　? 10月21日，全国农村生活垃圾治理工作推进现场会在河南省兰考县召开。会上，农业农村部有关负责人介绍说，为推进农村人居环境整治，2018年，在全国范围内开展村庄清洁行动，同步推进农村厕所革命、生活垃圾治理和污水治理。其中，农村生活垃圾治理推进的覆盖面广、进展快，是见效明显的一项。目前，已清理各类农村生活垃圾4200多万吨。目前，全国80%以上行政村的农村生活垃圾得到有效处理，比2017年提高了约7个百分点。
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　　? 10月25日，农业农村部举行前三季度农业农村经济形势新闻发布会。农业农村部发展规划司司长魏百刚介绍，今年以来，农村人居环境持续改善，全国80%以上行政村的生活垃圾得到有效处理；近30%的农户生活污水得到处理，污水乱排乱放现象明显减少；组织开展村庄清洁行动系列战役，覆盖了90%左右的村，累计清理各类生活垃圾4200多万吨，农村面貌得到较大改善。绿色农业进一步发展，在175个县开展果菜茶有机肥替代化肥试点，实现585个畜牧大县推进畜禽粪污资源化利用全覆盖，在长江流域水生生物保护区实施全面禁捕，绿色发展已成为乡村振兴的重要引领。
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　　农机行业大型展会为美丽乡村出一份力
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　　据悉，10月30日-11月1日举办的2019中国国际农业机械展览会将全新上线“农村人居环境整治设备展区”，这是国际农机展首次设立此类展区，也是这次展会的一大亮点。
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　　据了解，在本届展会上，“农村人居环境整治设备展区”占地面积近千平方米，届时将有中联重机、五征集团、星光农机、诸城车辆厂、青岛圣众、山东双力、莱州恒春、河南维境新能源等8家企业参展。参展的设备包括垃圾车、沼渣沼液抽排车、洗扫车、餐厨车、吸污车、无人驾驶扫路机、路面养护车等多个品类，几乎涵盖了农村人居环境整治所需要的大部分设备。“值得关注的是，‘农村人居环境整治设备区’的展位是免费的。希望能通过本次展览，吸引更多的生产环境整治设备的企业厂家关注。”负责人介绍道，“由于‘农村人居环境整治设备区’展位面积有限，还有一些企业的相关产品在自己展位内展览。”
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　　结语：农村人居环境整治不止关系到农村人，需要全社会来参与，其中农机行业也责任重大。同时，这次历时三年的整治行动也为相关农机设备行业带来了发展机遇。10月30日的国际农机展上，本网将对“农村人居环境整治设备展区”进行特别报道，欢迎持续关注本网展会动态。

加强农村科普工作 助力乡村全面振兴 ♂

加强农村科普工作 助力乡村全面振兴 　　科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。数据显示，2020年河北省公民具备科学素养的比例达到10.05%，其中，城镇居民具备科学素养的比例为12.78%，农村居民具备科学素养的比例为6.45%，城乡居民科学素养比例差距较大。

　　作为人口大省、农业大省，提升农村居民科学素质，有利于实现乡村全面振兴。日前，省政协组织“加强农村科普工作，助力乡村全面振兴”界别协商会。为开好这次会议，衡水市进行2轮发动，邢台市成立工作专班，共收到省市县三级政协委员发言材料90多篇。

　　“把脉问诊”“对症下药”，界别协商会上，来自九三学社、农业、教育、科技、科协、医药卫生、社科等9个界别的委员以及专家学者和省直有关部门负责同志共同参与协商讨论。14位委员围绕主题交流观点、建言献策。

　　搭建队伍，解决“谁来做”科普

　　调研过程中委员们发现，农村科普人才队伍建设亟待加强。

　　以农村专业技术协会这一农村科普重要载体为例，近年来，数量和会员人数都在逐步缩减。有数据显示，2006年，衡水市各类农技协152个，涵盖了农村粮食作物、瓜果、养殖、林果等几大行业，加入农户近18万户，而到了2022年，在当地民政局登记注册的农技协仅剩14个，会员1200余人。

　　除了人才短缺的问题，还存在队伍年龄结构老化、“断层”严重等现象。邢台市宁晋县农技推广普及人员中，现有粮食生产类专业技术人员38人，具有专业技术职称50岁以上的15人，占65%，而35岁以下的只有3人。

　　满足新时代农村科普工作需要，科普人才从何而来？

　　省科技厅二级巡视员胡满介绍，去年科技部门派驻两批1752名农村科技特派员服务农户，在乡镇政府和农业园区建设科技特派员工作站476个，从乡镇政府（街道）在编在岗人员中备案乡镇科技特派员1049名，增强农村科技创新和科普服务能力。科技特派员深入农村、走向田间地头，把科学知识和实用技术传授给农民。

　　调研过程中，委员们还发现，随着农业产业的发展，单一技术难以实现农业产业技术升级，服务单一、全产业链增质增效技术集成度低的问题正逐步显现。

　　“围绕农业农村高质量发展需求，全方位选拔人才，壮大科技特派员队伍，组建多学科专家组成的科技特派员服务团。”王艳霞委员建议。委员们呼吁，广泛动员各方面社会力量，各类科研院所、高等院校、企事业单位和医疗机构均可发挥各自优势，参与农村科普。

　　现场气氛热烈，线上“围观”委员迫不及待加入讨论。此次协商会前，省政协教科卫体委员会联合省九三学社赴部分市县进行4次实地调研，与邢台市政协、衡水市政协开展联动调研。会上，9位来自邢台、衡水的委员通过视频连线，提出自己的建议。

　　邢台市农业科学研究院党组书记、院长路随增建议，激发农业科技专家活力，建立“政府牵头+科研机构+企业+农户”一体的农村科普服务模式，打通农村底层科普需求与顶层制度优势、中层技术优势的协作路径，选聘一批农业科技专家，组建专家咨询委员会，定期召开会议。

　　省政协委员、河北科技大学教授周晓辉提出，充分发挥在校大学生优势。新时代的农村生产生活，涵盖了高等教育的方方面面，农业类院校可推动农村科学种植养殖，工科类院校在农产品深加工和产业链延伸等方面发挥作用，医学类院校能在增强农民健康生活素养、科学防疫中彰显作为。她建议，动员大学生利用假期开展与自身专业有关的科普活动，比如法律援助、乡村义诊、食品安全教育、科学插秧灌溉等。

　　“还应建立科普激励机制，加强组织保障。”周晓辉委员建议，通过设立“大学生乡村科技员”专项补助资金，给予参与活动人员一定补助津贴，同时高校可以根据科普落实情况，对学生科普活动和技术服务打分，对乡村创新创业项目评奖，引导更多大学生到农村开展科普活动。

　　筑强阵地，解决“去哪里”科普

　　科普场馆是提升全民科学素质的重要综合性平台载体。

　　“把书本的知识转化到实际生活中的感觉，很神奇。”近日，来自邯郸的中学生胡子涵到馆陶县科技馆体验参观时，感到非常奇妙。这里配备有雅各布电梯、丁达尔现象、四维幻象等常设展品85件（套），涵盖了数学、物理、化学、天文、地理等多个科学门类，能以声光电的表现形式，形象直观诠释科学原理，每年免费对外开放300余天，年接待观众特别是中小学生4万余人次，是我省的科普示范基地。

　　据了解，2020年以来，全省命名257所省级科普示范基地。举办经常性科普活动、免费向中小学生开放，是命名省级科普示范基地的主要条件。

　　调研过程中，委员们发现，我省设区市、县两级科技馆体系建设还不完善、建设水平还不高，有的甚至处于空白水平。委员们建议，设区市、县两级，根据区域人口规模和经济社会发展水平，将中小型综合性科技馆建设列入经济社会发展规划，作为城镇体系建设、文明城市建设和创新能力评价的重要内容。

　　“在农村建设常设性的科普服务场所。”衡水市桃城区政协主席刘素云建议，以基层农广校为基础，整合现有资源，强化农村科普阵地建设。路随增表示，农业科研基地或实验室有先进的农业设备、研究仪器以及专业人才，是天然的科技服务综合基地及科普平台，要用好这些农业科研试验基地。

　　邢台市科协党组书记、主席王俊国介绍，邢台市科协通过强化农村科普示范基地建设，推动农村科普工作。他们积极争取上级资金，充分利用“基层科普行动计划”政策机遇，帮助10个县完善了科普硬件设施建设；积极争取上级流动科技馆展巡，开展大篷车进乡村、进社区、进学校，受益群众达8万余人次。

　　没有条件的农村地区，如何解决场地问题？

　　委员们建议，在村委会、村主要街道建设村民科普文化活动室、科普一条街；在村民活动中心广场、公园等公共场所设置科普宣传教育专栏，把科普知识融入到美丽乡村环境建设中。

　　调研中，委员们发现，农村地区网络建设覆盖面基本满足需求，但是网络资源使用效率低，这导致一些优质的资源得不到共享，重复开发情况严重，造成一定程度的资源浪费。大家认为，当前，新媒体有着传播面广、表达形式丰富、表现力更强的特点，抖音、快手等平台在农村亦非常火爆。要善于利用短视频、直播平台等新媒体，打破农村科普工作中时空、地域限制，进一步提升农民获取科普内容的便利性。

　　突出精准，实现“有效的”科普

　　实现有效科普的关键，在于能有针对性地解决问题。

　　委员们认为，应该围绕农民的衣食住行和生产中的所需所盼，分对象、分层级开展科普。

　　对农业合作社、种植养殖大户等加大农业新理念、新技术和新应用培训，提升他们科学生产、科学经营的能力；对留守老人、妇女等加大健康保健、防灾防疫等知识的传播，引导他们更新生活理念，养成健康的生活习惯与生活方式；对农村青少年、留守儿童等要加大科学兴趣的培养，把科学精神贯穿于教育的全链条，为乡村全面振兴提供高素质的人才储备。

　　科普过程中，还应考虑人群的年龄构成、文化程度，内容上不应过于专业、脱离农村生产实际。

　　对于特需的农业技术，更应像“及时雨”一样送到农民手中。农村发展情况不一，农业生产环节多、周期长，农产品种类繁多，科普过程中要提供针对不同作物、不同时令的科学技术指导。例如，近年来，受高温、干旱等天气的不利影响，出现了小麦茎基腐、玉米二点委夜蛾等新发生的病虫害，科普人员需要针对农业发展的新形势、新变化，及时学习新知识。

　　农技协、专业合作社、家庭农场等基层农村经济组织遍布在广大农村。“每个农技协应发挥自己的资源优势、产品特色，确定自己发展的主导产业和骨干项目，向专业化和规模化方向发展。”衡水市科协主席鲍建明建议，科普过程中要善于发挥“土专家”“田状元”的能人效应，带动一片产业，形成规模效应。

　　王俊国提出，科协组织要当好“红娘”，为高校、科研院所与科普基地做好牵线搭桥服务，及时将最新的科技成果引进。同时，与涉农部门合作，为科普基地和农户在产前农资、种苗等供应以及产后加工、销售上提供好针对性服务。