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本文导读目录：

1、保护提升耕地质量，农业部力倡“亲土种植”

2、保护耕地 夯实粮食生产根基

3、保护耕地需有“质量红线”意识

4、保护长江生态的创新办法越来越多

保护提升耕地质量，农业部力倡“亲土种植” ♂

保护提升耕地质量，农业部力倡“亲土种植”

资料图

为了保护提升耕地质量，农业部耕地质量中心倡导“亲土种植”新理念，并探索农企合作创新“三农”服务新机制。

3月21日，农业部耕地质量中心与金正大集团举行战略合作签约仪式。农业部耕地质量监测保护中心副主任谢建华称，着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场的变化，中央推进农业供给侧结构性改革，实施藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和质量提升。

为落实这些战略，农业部2015年启动了耕地质量保护与提升行动，2017年启动了畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆处理、农膜回收和以长江为重点的水生生物保护等农业绿色发展五大行动。

谢建华认为，由于土壤质量关系到十几亿人的吃饭问题，是头等大事，培育肥沃、健康、优质的土壤，是产业兴旺的重要基础，是生态宜居的重要保障，促进耕地质量保护与提升，是质量兴农、绿色发展的必然选择，耕地质量保护事业将迎来难得的历史机遇。

耕地是最宝贵的农业资源、最重要的生产要素。不过，目前耕地质量存在隐忧。具体来说，一方面，长期以来以粮食增产为导向的农业生产模式，使土地处于高投入、高产出的超负荷运行模式，出现区域性耕地土壤退化的情况;另一方面，农田生态环境恶化，遭遇工业点源污染、农业面源污染，以及农村的生活污水和生活垃圾，导致耕地质量下降，土壤生态调节功能减弱，土源病害频发。

此外，耕地的基础设施薄弱。比如地块零碎，排灌、水电、道路设施不配套，据统计，全国有近半数的耕地没有灌溉水源或缺少基本灌溉条件。官方数据显示，每年因气象灾害导致的粮食减产超过500亿公斤，其中旱灾损失最大，约占总损失量的60%。

中国农科院农业资源与农业区划所副所长金轲也提到，国内的耕地质量下降、生态环境恶化，不能归咎于化肥农药。严格的说，应该是不合理的使用化肥农药才导致的如此情况，如果科学合理使用的话，不仅不会使耕地质量下降，反而有利于耕地质量提升。

耕地质量提升保护是一项艰巨的长期的工作。2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推动农业绿色发展的意见》，明确提出，加大政府和社会资本合作在农业绿色发展领域的推广应用，引导社会资本投向农业资源节约、废弃物资源化利用，动物疫病净化和生态环保修复等领域。

金正大集团董事长万连步表示，面临全球农业绿色发展新趋势和中国实施乡村振兴战略的历史性机遇，农化行业正迎来一个前所未有的黄金时代。

近年来，国家围绕农业可持续发展密集出台的一系列政策，绝大多数都与土壤修复息息相关，“亲土种植”成为落实乡村振兴战略的重要实践。

与传统种植方式相比，“亲土种植”最大的不同在于采取对土壤亲和、友好的方式来开展种植作业，以作物优质高产和耕地质量提升为双目标，通过土壤改良、减肥增效、品质提升、综合服务等一系列切实改善耕地土壤质量的原则和方法，来提升作物的品质与产量，做到绿色种植、提质增收，保障农业的可持续发展，从源头上打造安全食品链。

不过，在推广“亲土种植”的实践中，存在三个方面的挑战。万连步说，一是中国农民素质参差不齐，小农户占主流是最大的挑战，他们对此事并不上心;二是农户对新技术、新产品的接受程度，以及学习愿望不高，这是实实在在的挑战;三是要改变农民多年来的种植观念，并非易事，需要一个转变的过程。面临这些挑战，他认为，离不开政府的正确引导、支持，行业也要积极努力推广服务模式和“亲土种植”的理念。

保护耕地 夯实粮食生产根基 ♂

保护耕地 夯实粮食生产根基

黑龙江、广西、福建等地正因地制宜探索耕地保护有效举措，努力提升地力，大力改造中低产田，通过社会化服务提升农民种粮意愿，力争用足、用好宝贵耕地。?????

黑龙江双鸭山市四方台区

护好黑土地?增产又增收

“这是咱村的‘试验示范田’。”田埂将块田一分为二，拨开雪层，东边20垄连年深翻，油黑发亮；西边20垄从未深翻，灰白暗淡，“你猜亩产差多少，140多斤！”

杨国华是黑龙江省双鸭山市四方台区靠山村村民，他的200多亩玉米地成方成行，路通渠连。跨进杨家小院，金黄的玉米堆成小山。

“去年一亩地打粮1600多斤！黑土地的地力上来了，产量也就上来了！”翻开屋里的账本，杨国华一脸喜色。两年来，玉米亩产每年增长二三百斤，年收入多了4万元，“手头宽绰了，年后要再多包些地，添置个大马力的拖拉机，外加个轻型免耕播种机！”

但问及四五年前的日子，杨国华却直言，没料到黑土地也有地力不支的时候。那时，俗话里“抓把黑土冒油花”的黑土地，却“挖块黑土像石头”，蓄水保墒的能力十分有限。

好在2019年末，一揽子黑土地保护政策来了。“每台补贴2.2万多元，几乎给打了半折，国家的力度多大啊！”杨国华在村里第一个买下免耕播种机。

免耕播种、深松深翻、间种套种……几轮实地考察后，四方台区农业农村局的专家们确定了“因地制宜、分类治土”的策略。

“豆粮间种，透风透光，省下肥料不说，还让地里的有机质等含量明显提高。”杨国华说，根据自家地块的土质不同，200多亩地分别采取了深翻、间种、免耕播种的新模式。

应用面积最广的深翻作业，需将土地连片，集中作业，村干部们挨家挨户做工作。“翻一垧地还给补贴600元，国家支持的事儿，错不了！”从炕头到村头，杨国华走街串巷，一一讲科学、算细账，“秸秆粉碎翻埋，增加地力，减少虫害，再说，秋天灭茬的钱也省了啊！”

2020年秋收，看着一车车穗大粒满的玉米棒子，村民们心里乐开了花。经统计，应用深翻整地等一系列新技术后，当年全村亩产同比增加约15%。

建设“能灌能排”高标准农田，全区覆盖率超六成；对1300亩采煤沉陷耕地进行剥离土回填，分批治理；对黑土耕地应翻尽翻，进行间种套种培训，推广有机肥大面积替代化肥……2021年，四方台区土壤有机质平均含量每千克达44.14克，相较2018年增幅达19%。

“作物秸秆、畜禽粪污、废旧农膜、农药包装……这些都不能乱丢乱放。”午饭后，身兼网格员的杨国华开着车四处巡查，“子孙后代的财富，咱可得守好。”

广西百色市田阳区

薄土变良田?村庄换新颜

1月27日上午，沿着缓缓流淌的右江，记者随车来到了坐落在江畔的广西百色市田阳区那满镇内江村。村子的田地里绿意盎然，这些是村民们种植的圣女果藤蔓。借着种植水稻的间隙，农民们采取“稻—菜”或“稻—稻—菜”的轮作模式均衡土壤养分，为下一季的种粮打好基础。

地里绿意满满，开阔的土地、平整的水渠，一派生机勃勃的景象。

可就在几年前，村里还不是这个样子：因为地处河谷，地势低洼，排水不畅，一下雨，这里就成了小池塘。为此，不少农户来找内江村党支部副书记黄文珍提意见。

2021年4月，内江村启动了农田修复项目，帮助村民平整土地、改扩建水渠。那段时间，机器的轰鸣声和车辆的运行声在地里此起彼伏。一车又一车的黄土从山上运下来，再填到地里。

“填土的时候，要先把地里原来的表层土推到两边，再把新运来的黄土填到里面，最后盖上表层土。”村民黄广达说，镇农业服务中心的技术人员告诉他这样既能改善低洼，又能保持肥力。

土地变得更加平整了，但分散的小地块还是不利于机械化生产。于是，内江村又拆除了部分田埂，把分散的地块连成片，进行统一规划。“现在的土地已经适合农机操作，等8月份水稻收完，农机就能直接开进田里粉碎秸秆，省时又省力！”田阳区农业农村局副局长谭超喜说。

除了土地的变化，一条条崭新通畅的水渠也修起来了。“水渠修多深、多宽？怎样排列才既能排水又能引水？这些问题，田阳区的农业技术人员都帮我们规划好了！”黄文珍说。放眼望去，一条条灰白色的水渠沿着田埂蜿蜒向前。“旱能灌、涝能排，再也不用靠天吃饭了！”黄广达说。

“黄大哥，别忘记施点有机肥！”田阳区土壤肥料工作站站长谢增秀站在田埂边，冲还在地里整理圣女果枝蔓的黄广达喊道。种过一季水稻后，土壤容易板结，增施有机肥可以增加土壤里的微生物，改善土壤结构，提高透气性。

“靠着轮作和绿肥种植，村里的地力提高了不少，水稻亩产也从800斤提高到现在的1000多斤。”黄文珍说。

2019年以来，田阳区完成了对4.5万亩中低产田的改造。2021年，又启动了2万亩中低产田的改造项目，整合耕地面积，确保排灌通畅，改善土壤结构。“有好地，才能种好粮。”谭超喜说。

福建南平市建瓯市

合作社支招?农户热情高

临近春耕时节，一大早，天下着蒙蒙细雨，福建省南平市建瓯市利群农机专业合作社负责人詹仁爱就带着小桥镇霞抱村的农户张朝鑫来到育苗地里，一头扎进了大棚。

掀开育苗盘上的塑料薄膜，掏出镊子轻轻拨开培养土，詹仁爱拈出一粒已经抽芽的玉米种子细细查看。“这两天天暖，苗长得快，过几天就能种下地了。”

作为一家农业社会化服务组织，利群农机专业合作社主要提供育秧、机耕、机插等服务。据张朝鑫介绍，先前村里种粮的效益很低，为增加收入，青壮年大多外出打工，许多良田撂荒。得知合作社能提供全流程的机耕服务，村里不少人有了和张朝鑫一样的想法：“让机器帮着种粮，省时省力，效益更高，是不是个法子？”

大家找到合作社，詹仁爱却犯了难。乡亲们耕种面积小、户数多，小片农地不适合大型机耕，合作社也没精力逐一对接。“不如连片地块统一接受服务。”在詹仁爱的提议下，8家农户联合与合作社签订了耕地托管合同，由合作社负责共80多亩耕地的耕、种、管、收、销。

自2020年购买农业社会化服务以来，张朝鑫承包的耕地逐渐扩大至50亩，将耕地托管给合作社，春种玉米、夏种水稻。

东游镇墩上村的农户李本全则比张朝鑫更早接触农业社会化服务。从一家人种十几亩到现在一个人承包300多亩，李本全成了村里的种粮大户。“就像我们吃菜要荤素搭配，土地用肥时，也要注意复合肥和微量元素肥料的科学搭配。”田垄上，李本全正向徒弟林礼全传授土地管理的要点。

“以前我们哪懂这些，玉米种子好坏有时都分不清。”李本全介绍，为他提供服务的瑞福农机专业合作社每年组织农业理论培训课程，提升农户保护耕地、科学种植的意识。

“农业社会化服务有利于推进农业生产服务规模经营，让更多农户乐于、专于种粮。”建瓯市农业农村局局长魏德军介绍，建瓯市通过代理制开展农业社会化服务，极大提升了农户的种粮意愿。“缓解了粮食种植过程中的劳动力缺失，破解农村‘谁来种地’的难题。”魏德军说。

据统计，2021年，建瓯市共审批12家服务主体开展农业社会化服务，粮田种植服务面积达5.5万亩次，发放补助资金165万元。自2018年实施开展农业社会化服务等多项耕地保护措施以来，建瓯市抛荒田地减少3000亩，种粮面积增加1.7万亩，增加粮食产量7600吨。

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保护耕地需有“质量红线”意识 ♂

保护耕地需有“质量红线”意识

耕地安全是粮食安全的基本保障，对国家的整体战略安全意义不言而喻。目前来看，“18亿亩”红线概念已深入人心，长期坚守应该问题不大；最关键的是如何对症下药，改善耕地质量。因此，在改善耕地质量上，既要确定数量和质量保护并重的原则，也要明确管控修复与科学用地并举的思路。

资料图

党的十九大报告提出，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这让亿万农民吃了“定心丸”，无论是普通农户还是土地流转经营大户，保持土地承包关系稳定并长久不变之后，都可以放心加大对农田基础设施和改良土壤质量的投入。

承包政策出现重大利好，农民最关心的是对土地的投入。当前，我国耕地质量不容乐观。第二次全国土地调查公报显示，尽管我国耕地面积有所增加，但粮食生产的实有耕地面积并未增长，粮食安全和耕地保护形势依然严峻，人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变。长期以来，说起耕地保护，“18亿亩”的数量红线已广为人知。但从耕地质量情况看，在强调数量红线的同时，亟待划定质量红线。

党的十八大以来，中央高度重视耕地保护工作，多次提出严防死守18亿亩耕地保护红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等新的更高要求。党的十九大报告明确指出，“强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治”“完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作”“严格保护耕地，扩大轮作休耕试点”，这为未来一个时期全国的耕地保护工作指明了方向，提出了新的要求。

耕地安全是粮食安全的基本保障，对国家的整体战略安全意义不言而喻。就目前来看，“18亿亩”红线概念已深入人心，长期坚守应该问题不大；最关键的是如何对症下药，改善耕地质量。

治病先问诊，导致耕地质量下降的原因，一是建设用地存在一定程度的占优补劣问题，虽然从数字上看实现了占补平衡，但占优补优的原则在基层没有很好落实；

二是一些地方工业“三废”的任意排放和矿区开采，造成了一定范围的农田污染和损毁；三是农业生产中对土地过度索取，为追求短期产量和效益，过量使用化肥农药地膜导致出现土壤板结、肥力下降等一系列问题；四是一些特殊地区因个别元素富集而发生的土壤地方病没有引起重视，导致治理难度越来越大。在这些病因中，又以工业污染和农业自损造成的耕地质量问题最为突出。

因此，在改善耕地质量上，既要确定数量和质量保护并重的原则，也要明确管控修复与科学用地并举的思路。首先，在对全国耕地质量摸排调查和监测分析的基础上，以科学数据体系划定具体的质量红线指标。前不久，国务院印发了《关于开展第三次全国土地调查的通知》，其中永久基本农田现状及变化情况是重点调查内容之一。

其次，严格按照基本农田控制线的划定范围，合理布局工农业生产，从源头上管控工业污染进入耕地。第三，加大投入修复受污染耕地。各级财政应列支专项资金用于污染治理、有机肥和菌肥推广、测土配方施肥等提升耕地质量举措。

当前，国家已经明确了耕地保护从重数量向质量与数量并重转变的保护理念。但应认识到，当前耕地质量面临的严峻形势是过去多年忽视质量的结果，因此修复和治理也不可能一蹴而就。耕地提质任重道远，要守得住红线，舍得花钱，耐得住缓效，方能看得到沃田。

保护长江生态的创新办法越来越多 ♂

保护长江生态的创新办法越来越多

行走在重庆市九龙坡区华岩镇中梁村“38号矿山公园”，如果不是高耸的崖壁，游客很难想象这个公园几年前还是一座废弃矿山。重庆市从2019年起实施关闭矿区有偿填埋消纳城市建设渣土，中心城区废弃矿山预估可消纳建设渣土3800万立方米，以此破解“渣土围城”、矿山修复资金短缺两难问题，让昔日的生态“伤疤”开始“披绿生金”。

落实好长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”，既需要壮士断腕的决心、攻城拔寨的拼劲、持之以恒的定力，也需要体制机制创新。记者在采访中发现，基层大胆探索市场化、产业化、应用智慧技术等方式，激发干部群众、市场主体的内生动力，形成保护长江生态的强大合力。

“以前是要我治河，现在是我要治河。”重庆市永川区一位乡镇干部对记者说。在重庆市永川区和江津区交界处的茨坝村，记者看到长江一级支流临江河两岸草木葱翠，河水碧波荡漾，让人难以相信几年前这里还是劣Ⅴ类水质的黑臭水体。

为解决跨境河流治理过程中上下游推诿扯皮问题，2018年重庆市对19条跨区县河流实施流域横向生态补偿机制，交界断面水质提升的，下游补偿上游，水质下降的，上游补偿下游。截至去年，重庆累计实现区县横向生态补偿5.4亿元，有力促进了水环境质量改善。2021年，重庆74个国控断面水质优良比例为98.6%。

党的十八大以来，长江沿线地区走深走实“生态产业化、产业生态化”之路，将长江保护修复后的生态颜值转变成产业价值，更多绿水青山正在变成金山银山。

位于重庆市渝北区的铜锣山曾是重庆市最大的石灰岩矿区，群山之中被挖出41座巨大露天矿坑，生态破坏严重、地质安全隐患突出。2010年铜锣山采石场被全面关停，留下了一片满目疮痍的废弃矿坑群，一些村民不得不外出务工。

近年来，当地政府通过植绿覆盖裸土、保护坑中水体等生态修复工程，打造铜锣山国家矿山公园。如今，四周高耸的岩壁、如翡翠般碧绿的水体，10余座像珍珠一般“镶嵌”在群山之中的矿坑湖泊，让这里变成有“重庆小九寨”之称的网红打卡地。公园自2021年6月开园以来，吸引了大量游客，并吸纳周边村民数百人就业或返乡创业，人均增收约2万元。

重庆市区县之间开展森林指标交易，让植树造林不吃亏；在重庆市大气环境大数据平台，十多个高清摄像头捕捉重点区域疑似污染源，让污染治理更精准高效；探索生态地票制度，将部分生态受损区域修复成合格农用地后，以地票形式进入市场交易，撬动更多资金参与生态修复……在越来越多创新“点子”的助力下，长江生态保护修复进一步提速，母亲河正日益焕发出“生态优先、绿色发展”的新颜。

（记者周凯）新华社重庆电