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本文导读目录：

1、农机合作社：“我们需要更有针对性的服务”

2、农机合作社：让农民在家就能“收”麦子

3、农机合作组织助力农业社会化服务

农机合作社：“我们需要更有针对性的服务” ♂

农机合作社：“我们需要更有针对性的服务”

——来自农机专业合作社的声音

　　据农业部统计，到2009年底，全国农机合作社已经达到1.3万多家，平均每个农机专业合作社服务的农户数量达960户，作业服务面积2.3万亩。然而面对发展速度加快，发展结构优化，发展领域拓宽，发展机制创新，农机农艺融合等新形势，农机合作社也遇到了一些新问题。农机合作社需要什么样的支持？谁来为农机合作社提供这些服务？

　　农机合作社：“农机能不能也以旧换新”

　　“我们需要更有针对性的服务。”吉林省公主岭市大岭镇宏图农机合作社社长李本说。与单个农机户不同，迅猛发展起来的农机合作社机具保有量多，工作任务重，在农忙时节对配件供应以及维修的要求比普通农机户要高，因此“能否开发针对合作社特点的配件供应渠道，能否提供更加优惠的价格和服务”成为农机合作社最关心的问题之一。此外，农机合作社对学习耕作技术、田间管理、粮食生产及加工等农艺知识的要求日益迫切，并希望在农机配置和市场信息共享方面加强与政府和企业的合作，学习企业先进的经营管理方式，规范合作社运营。

　　农机工作季节性强而时间短的特点也给合作社的进一步发展带来挑战。农闲季节机具闲置率较高，农机手的收益也难以保证。怎样发挥农机合作社的组织优势来解决这一问题？目前不少农机专业合作社都在利用已有农业机械拓展业务：安徽省亳州市珠东农机合作社则向“土地保姆”的角色定位转变，已签订代耕协议300多户，代耕面积超过5000亩。

　　“现在家电可以以旧换新，汽车可以以旧换新，农机能不能也以旧换新呢？”很多合作社负责人也表达了这样的希望。此外，能否将工程机械纳入农机补贴目录，如何规划农机合作社的发展，如何拓展合作社的融资渠道，如何解决合作社的燃油费用等等都成为合作社持续发展需要解决的问题。

　　农机企业：“我们将提供整套解决方案”

　　合作社的巨大需求已经成为农机市场新的增长点。针对农机专业合作社在产品升级和服务升级的要求，不少农机生产和销售企业都在思考，如何融入和适应农机专业合作社的发展。

　　支持农机专业合作社发展，农机企业能提供的不仅是更多更好的农机具，还能利用自身网络和技术优势提供更多增值服务。“面对1.3万家农机合作社，我们需要进一步探索和创新支持服务农机合作社发展的方法和手段。针对农机合作社的需求，我们将全力提供整套解决方案。”福田雷沃重工董事长王桂民表示，该公司正考虑建立面向组织客户的集物流、维修、配件供应、二手机处理、培训和农机知识普及为一体的全新服务价值链体系；制定针对农机合作社的金融服务支持目标和措施，在金融产品方面提供按揭、融资租赁等更加多样化的金融服务支持。

　　和生产企业一样，销售企业也意识到“农机合作社应该成为农机流通企业最重要的服务对象”。江苏苏欣农机连锁有限公司蒋海芳分析说，通过推进销售、服务、配件供应和信息反馈“四位一体”建设，来打造生产流通企业的服务联动机制。无论是提供市场、产品和政策信息，引导和支持合作社人员学习先进的经营理念、经营方式和管理方法，还是提高合作社的节本增效能力、生存发展能力和市场竞争能力，流通企业都大有可为。

　　农机部门：“政府要负担相关责任”

　　农机合作社的发展离不开农机生产企业，农机生产企业也需要合作社为新产品、新技术推广搭建平台。因此，农业部农业机械化管理司副司长刘宪认为：“农机企业支持农机专业合作社发展，从某种意义上讲，是以工促农、以城带乡工作在农机化领域的工作创新，关键是要形成一种良性互动、互助共赢的机制。”

　　对农机合作社发展中出现的困难和问题，刘宪表示：“政府要担负相关责任。”各级农机化主管部门将从农机化发展的战略高度协调解决好农机企业、农机合作社合作过程中出现的困难和问题，同时把发展农机专业合作社作为发展农业机械化的重要组织形式和建设农机社会化服务体系的主攻方向；加强指导服务，组织开展农机专业合作社示范社建设活动，培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社。

农机合作社：让农民在家就能“收”麦子 ♂

农机合作社：让农民在家就能“收”麦子

眼下正是“三夏”农忙时节，山东省枣庄市的小麦种植大户杨传山这几天却很少到麦田里去，不是在家待着，就是在树荫下喝茶凉快。

资料图

“要不是你来麦地里采访，我今天也不过来。”在一片金黄的麦地里，戴着墨镜、一身休闲打扮的杨传山对记者说。

在他的农场里，机声隆隆，联合收割机走过，成片的小麦被一分为二，麦穗被收集起来，秸秆和麦壳被粉碎后抛撒在麦田里。在地头等候的一辆辆三轮车，把刚收完的小麦运出来。

不一会儿，反转灭茬机开进麦田，将粉碎后的秸秆、麦茬埋到地下，形成一片松软的土地。

枣庄市峄城区底阁镇农技站站长晁杰说，灭茬能让秸秆还田，提高土壤有机质含量，减少病虫害，还能减少焚烧秸秆造成的污染。

杨传山站在地头边上，看着麦田里忙碌穿梭的机器说：“俺都不用弯腰，在家躺着睡觉都可以。”

今年６３岁的杨传山是枣庄市驿城区底阁镇一家农场的负责人，种了５６０多亩小麦，不到３天就已全部收获完毕。“像我这个岁数，１人收这５００多亩麦子，在过去是不可能的。”杨传山说。

如今，“三夏”已不像过往，必须得青壮年男劳力回家。现在年轻人在外面打工不回家，依靠农机合作社的现代化设备，留守的老人、妇女就能把麦子收完。

今年，枣庄农机部门调动３００余家农机合作社，集中承揽了种粮大户、种粮合作社的抢收任务，托管式服务、套餐式服务及订单作业、承包作业等社会化服务得到普及应用。

依据各地小麦成熟收获时间的早晚，枣庄农机部门以镇街为单位对现有机械统一调度、有秩序地流动作业。

晁杰说，假如机器该来村里收麦子了，村里大喇叭就会提前一天广播。第二天村民到自家地头等着给收割机机手付钱就可以了。一亩地不到１０分钟就收完了，不愿意去的就在家等着收粮，微信转账也可以。

“要是图省事，还可以直接帮你送到收粮点卖了，在家光等着拿钱。”底阁镇底阁村党支部书记杨传礼在一旁插话说。

如今，小麦成熟一块、抢收一块、秸秆还田一块。从手工割麦到机器割麦，从自己收割到社会化服务，科技离农民越来越近，麦收越来越省时省力。

农机合作组织助力农业社会化服务 ♂

农机合作组织助力农业社会化服务

资料图

农机社会化服务是农业社会化服务的重要内容，是构建“集约化、组织化、专业化、社会化”相结合的新型农业经营体系的重要支撑，是实现农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展的必然要求。

为此，我们专题调查组赴湖北省荆门市屈家岭管理区（五三农场），就农机合作组织助力农业社会化服务工作开展专题调研。通过实地调查走访和座谈交流，我们发现农机专业合作社在当地政府和农机部门的扶持下，得到了健康发展，并在承担农业社会化服务方面发挥着重要的作用。

1合作社发展情况

湖北省荆门市五三顺达农机专业合作社成立于2010年4月，经过六年多的发展，业务范围已经从单纯的农机修理发展到农机作业服务、土地规模种植、农机产品销售及维修、汽车维修等。

截至2016年底，合作社拥有社员225人，拥有各类农业机械285台，其中大中型拖拉机25台、联合收割机200台，合作社场院占地面积13889平方米，流转经营土地7000亩，总资产达到3750万元。

合作社与广西玉柴、安徽全柴、雷沃重工、一拖东方红、浙江新柴等公司签订售后服务协议，组建了一支拥有农机专业维修资质的服务队。在服务本社成员的同时，为周边农机手提供售后服务，年维修车辆2500台次，维修收入120万元。

2合作组织提供社会化服务的作用

我们调研发现，五三顺达农机专业合作社依靠农机作业和农机维修完成了原始的资本积累，后期又靠多种经营实现了资金的快速增长；同时，鉴于农机作业利润较低、竞争激烈、季节性较强，该合作社又以农机为中心开展了农机销售、种植养殖等多种形式的经营来反哺农机经营，保证了合作社的快速发展。合作社的壮大有力地提升了当地农机社会化服务水平。这主要体现在“五个促进”。

农机社会化服务促进了农民增收。开展农机社会化服务，通过第三产业的方式为第一产业服务，有效增加了机手的收入。农机合作组织为了更好地提供社会化服务，需要将经营向农机维修、销售等延伸，使社员获得分红收入。

荆门市农机推广站站长乔风生认为：“通过提供联耕、联种、植保、收获等社会化农机作业服务，广大农民降低了生产的成本、降低了劳动强度，增加了种地收入。”

农机社会化服务促进了农业生产方式转变。发展农机社会化服务可以促使土地、劳动力、资金、装备、技术、信息等要素的有效整合，提高农业组织化程度，促进农业生产方式的转变。

荆门市农机推广站站长乔风生表示：“一家一户的分散经营依靠合作社提供‘保姆式’‘订单式’服务，实现了大农机的统一作业和统一经营，有效提高了土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现了集约发展。”

农机社会化服务促进了农业经营方式转变。合作社提供农机社会化服务，是在不改变土地经营权基础上，实现联耕联种、联管联收的规模经营，促进了土地的规模化生产。

同时，靠农机手个人单打独斗，提供农机社会化服务，很难有市场竞争力。这就倒逼农机手通过抱团取暖的方式，成立合作社，提升抵抗风险的能力，增强市场话语权。荆门市农机管理局副局长吴继洪表示：“农机作业是一种共享经济，是农机的‘社会共用’，是以最小的投资，取得最佳的社会效益，解决了小农户和大农机、大市场之间的矛盾。”

农机社会化服务促进基层管理水平提升。由于基层农机管理机构出现“线断、网破、人散”的局面，农机化公共服务能力滞后于农机化发展的形势。农机合作社开展的农机社会化服务有效弥补了基层农机管理的真空，承接和落实了农机化技术推广、农机维修、安全生产等服务性工作。

荆门市农机推广站站长乔风生表示：“合作社成为基层农机化新产品、新技术的示范者。2016年，五三顺达农机专业合作社完成1.4万亩农业机械化全程服务试点项目；完成农机深松整地1.5万亩项目；开展新型农民职业培训及各类农机新技术培训5次；联合上海华晶农业科学研究院开展微冻种子种植实验取得成功；承担湖北省数字化农业运用项目，安装北斗导航终端设备95套。”

农机社会化服务促进了社会稳定。农机社会化服务提供的“保姆式”“半保姆式”服务，让老人种地成为可能。土地成为农民的“养老田”，种地收入提高了老人的生活水平，有力补充了新农保制度。“老人农业”消化了农村的部分闲置劳动力，保障了农村的安全稳定。农机社会化服务还防止了因为青壮年劳动力不足，造成的土地撂荒，保证了粮食安全。

3关于合作社发展的几点思考

农机专业合作社的成立是从下而上、自发组织形成的，具有较强的生命力和活力，已成为农业生产不可缺少的一支重要力量。我们调研发现，农机社会化服务在快速发展的同时，也出现了一些问题，如：办理贷款抵押难、开展高效植保难、人员培训学习难的“三难”问题；又如：合作社之间交流少、合作社专项扶持政策少、合作社获得市场信息少、亟需的人才少的“四少”问题。

为了解决合作社发展过程中“三难”“四少”问题，关键是要通过政策扶持、典型引路、创新机制等多种手段，积极培育扶持新型农机社会化服务主体，具体要做好几下几方面工作：

夯实农机社会化服务的发展基石。土地管理部门在新农村建设中应合理规划合作社用地，将农机合作社建设用地纳入计划。加强路、桥、机耕道、场库棚等基础设施建设，为农机社会化服务提供有利的外部发展条件。

农机管理服务涉及千家万户，工作面宽量大，每个镇区应至少设立1个岗位方能基本满足工作需要。要鼓励涉农金融机构适当放宽对专业合作社的贷款条件并简化贷款手续，打造符合农机合作社特点的信贷产品，满足其资金需求。

加强对农机社会化服务的扶持。按照“覆盖全程、服务全面，机制灵活、运转高效，综合配套、保障有力”的发展思路，加强新型农机社会化服务体系建设；设立合作社奖补资金，鼓励合作社提档升级，发挥典型引路的作用，积极培育示范社，形成扶持一个带动一方的效果；鼓励有实力的合作社通过开展农机作业服务、农产品加工、粮食烘干、生产资料经营等农业生产“一条龙”服务，拓展合作社经营的产业链，将服务由产中向产前、产后延伸。

强化对农机社会化服务的指导。要引导合作社建立内控制度，用现代化的管理体系和思路来管理合作社，建立合理的激励机制，调动社员的积极性，形成合作社发展的合力。

继续推进合作组织承担农机新技术推广培训、农机保险业务、安全监理宣传等工作，拓展服务领域和服务能力，构建多渠道、多层次、多元化的农机社会化服务体制。积极推动农机服务主体开展横向联合与纵向协作，成立农机合作社联社、农业服务公司、农机维修中心、农机租赁公司等。