农机大全网（nongjidaquan.com）最新农机信息：如何补齐农业机械化短板(如何解决农业耕地保护问题和农业面源污染问题？)，农机新产品,二手农机,农机补贴目录,农机价格查询,农机报价大全，更多农机资讯请查看：农机资讯

　　农机大全网（nongjidaquan.com）今天给各位分享如何补齐农业机械化短板的知识，其中也会对如何解决农业耕地保护问题和农业面源污染问题？进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、如何补齐农业机械化短板

2、如何解决农业耕地保护问题和农业面源污染问题？

如何补齐农业机械化短板 ♂

如何补齐农业机械化短板

?　　目前，我国已经成为世界第一农机生产大国和使用大国。然而，农业机械化和农机装备产业发展还不平衡、不充分，一些深层次的矛盾和问题亟待解决。对此，日前召开的国务院常务会议部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级，助力乡村振兴、“三农”发展。

?

资料图

?

会议提出哪些具体举措？当前我国农业机械化还面临哪些瓶颈制约？农业农村部、工业和信息化部将如何促进农机化水平全程全面提升？在19日举行的国务院政策例行吹风会上，农业农村部副部长张桃林、农业农村部农业机械化管理司司长张兴旺、工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰对此进行了解析。

加快推进主要农作物生产全程机械化

没有农业机械化，就没有农业农村现代化。发展农业机械化，以农业机械替代牛马耕作，将农民从面朝黄土背朝天的繁重体力劳动中解放出来，大幅提升了农业生产率。

党的十八大以来，我国农业机械化和农机装备产业保持较快发展态势。2017年，全国农机总动力达到9.88亿千瓦，全国农作物耕种收综合机械化率超过66%，规模以上农机企业发展到2500多家。我国已成为世界第一农机生产大国和使用大国，农业生产方式实现了从主要依靠人力畜力到主要依靠机械动力的历史性转变。

张兴旺介绍，2004年到2017年，全国大中型拖拉机拥有量由110万台增加到670万台，增加了5倍；每百户农民拖拉机拥有量由6台增加到13台，增加了1倍；亩均动力由0.33千瓦增加到0.49千瓦，增加了50%。

在此基础上，此次国务院常务会议提出“提升水稻、小麦、玉米、马铃薯、油菜、棉花、甘蔗等主要农作物机械化种采收水平”“引导有条件的地方率先基本实现主要农作物生产全程机械化”，对乡村振兴意义重大。

“目前，我国小麦、水稻、玉米三大粮食作物的耕种收机械化水平超过80%，但是全程机械化水平并不平衡。此外，马铃薯、棉花、油菜等作物的机械化率只有30%左右，甘蔗的机械化率仅为3%左右。”张桃林说，我们将突出补短板、强弱项、促协调，推动农机装备产业向高质量发展转型，推动农业机械化向全程全面高质高效升级。

来自农业农村部的数据显示，目前，全国已有300多个县区率先基本实现了农业生产全程机械化，计划到2020年示范县的数量将达到500个以上。

加快农机装备技术创新和产业转型

当前，全球农机装备向大型复式、节能高效、智能精准的方向加速发展，在农村人口结构变化的历史大背景下，我国也面临“谁来种地、怎么种地”的新问题。这些都对农机装备技术创新和产业转型升级提出了新要求。

“目前，一些先进适用的农机装备有效供给还不足，缺门断档和中低端产品过剩的问题并存，机具的可靠性和适用性有待提升，特别是农机与农艺融合不够。”罗俊杰说。

“在农机和农艺的融合中，品种选育、栽培制度、种养方式、产后加工与机械化生产的适应性有待加强。同时，适宜机械化的基础条件建设滞后，存在农机‘下田难’‘作业难’和‘存放难’问题。要破解这些矛盾和问题，需要加大工作力度，出台更多务实管用的政策措施。”张桃林指出。

为此，此次国务院常务会议提出，聚焦弱项短板加快农机装备创新和产业转型。鼓励大型企业向成套设备集成转变。抓紧解决主要经济作物薄弱环节“无机可用”问题。

“要加大科研支持力度，突破核心技术和关键零部件的‘瓶颈’制约，不断优化产品结构，建立健全部门协同联动、覆盖关联产业的创新机制，完善以企业为主体、市场为导向的农机装备创新体系。”罗俊杰指出，鉴于农机作业环境复杂、时效性强，对农机装备的可靠性、稳定性的要求非常高，我们鼓励企业加强研发后样机的工程化验证，深化农机农艺融合，与新型农业经营主体对接，探索“企业+合作社+基地”等研发生产新模式，提高农机装备的质量，破解“无机可用”的难题。

支持丘陵地区农田进行宜机化改造

我国人多地少，丘陵山区耕地面积占比超过50%。然而，丘陵地区农业机械化发展缓慢，已成为我国农业机械化发展的薄弱区域，制约了全国农机化发展的总体进程。

“我国主要农作物的机械化率已达66%，但是丘陵地区只有不到40%，很重要的一个原因，就是丘陵山区农田基础设施状况和农机作业的需求不相适应，突出表现在有些地方田间缺乏机耕道，因此俗语说‘牛进得去，但是铁牛进不去’。”张桃林说。

同时，丘陵山区地块起伏变化较大，耕地分散，破碎化程度高，农机作业难度较大，对机具的要求很高。

此次国务院常务会议提出，推动农田地块小并大、短并长、弯变直和互联互通，支持丘陵山区农田“宜机化”改造。

张桃林介绍，日本、韩国丘陵山区机械化发展历程也表明，机耕道建设和地块整合是丘陵地区农业机械化的先决条件之一。

而从国内来看，重庆等多地也在探索丘陵地区机械化的新举措，许多“巴掌田”“鸡窝地”通过整理也实现了大中型农业机械作业，为丘陵山区开展标准农田建设、推进农业机械化提供了很好的经验。

“农业农村部将修订完善高标准农田建设、土地整理、土地综合整治等方面的制度标准，明确田间道路、田块长度宽度等宜机化的要求；统筹中央和地方各类相关资金以及社会资本，推动田块小并大、短并长、弯变直和互联互通，加快补齐丘陵山区机械化基础条件短板。”张桃林说。

如何解决农业耕地保护问题和农业面源污染问题？ ♂

如何解决农业耕地保护问题和农业面源污染问题？

韩长赋：当前，我国耕地保护突出的问题是数量减少、质量下降。从数量上看。1996—2011年全国耕地净减少1.25亿亩，大都是城市周边的近地、好地。实行占补平衡后，耕地绝对数量下降势头得到一定遏制，但占近地补远地、占好地补劣地、占水地补旱地的问题比较突出，补充耕地与被占耕地的质量一般差2—3个等级。

第二次全国土地普查耕地面积为20.3亿亩。看似多出2亿亩，其实是调查方法手段的不同和过去隐匿计税面积的释放，这些地一直都在耕种，并不是凭空多出来的。而且据国土部门评估，其中还有1.5亿亩是不太稳定的耕地或劣质地，将来还要逐步退出来。

因此，我们绝不能动摇耕地红线。从质量上看。去年底，农业部发布了全国耕地质量等级公报，质量较好的耕地占总面积的27.3%。目前全国中低产田约占2/3，大量还是靠天吃饭。耕地退化问题也比较突出，东北地区黑土退化趋势值得重视。

习近平总书记强调，保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做。因为人多地少是我国的基本国情。保耕地数量，关键是要抓紧划定永久基本农田，严格控制建设用地规模，在耕地占补平衡中做到补充数量和质量“两个到位”。提升耕地质量，要软件和硬件两手抓。硬件上，加大高标准农田建设力度，国家规划建设8亿亩；软件上，推动实施耕地质量保护与提升行动，实现“藏粮于地”“藏粮于技”。

打好农业面源污染治理攻坚战

韩长赋：农业面源污染有三大“贡献者”。

一是化肥。

主要问题是使用量偏大、利用率偏低。2013年我国化肥使用总量为5912万吨，占世界总量的35%。为什么我国只占世界10%的耕地，却使用了世界35%的化肥？

主要有三方面原因：一是我国人多地少，土壤肥力低，要保证吃饭，只能搞精耕细作，多用化肥，提高单产。二是我国土地复种指数高，同等耕地面积下，播种面积大，化肥用量就大。三是化肥不仅用在农业生产上，还广泛用于工业、林业、城市园林等。2014年经济园艺作物用肥2500多万吨，粮食作物用肥2000多万吨，城市园林绿化、林业和工业等用肥1300多万吨。当然，我国施肥方式落后，撒施、表施等方式比较普遍，当季化肥利用率只有33%。

对于化肥问题，我们要一分为二地看，坚持“两点论”和“重点论”的统一。一方面，不能滥施化肥、低效施肥，但也不能完全不用化肥。俗话说，“庄稼一枝花，全靠肥当家”，化肥是粮食的粮食。如果真把化肥使用量大幅降下来，其他方面措施上不去的话，粮食产量会大幅减少。

实际上，农业发达国家也在大量使用化肥。因此，要确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，化肥还得用，但要科学施用。另一方面，当前的主要矛盾是化肥用得多、用得粗放。要把过量的化肥减下来，关键是推广科学施肥，提高用肥的精准性和利用率，鼓励农民使用绿肥、农家肥来培肥地力。

近年来，通过大力推进测土配方施肥，化肥用量年增速由2009年的3.1%下降到2013年的1.2%；同时利用率也在提高，2012年氮、磷、钾肥利用率分别比2005年提高了5个、12个和10个百分点。

二是农药。

主要问题也是用量偏大、使用不规范，利用率偏低。近年来，我国农药使用量稳定在32万吨(有效成分)左右，占世界总用量的1/7。农药过量和不规范使用影响了农产品质量安全，也造成了一定的环境污染，增加了农业生产成本。

农药使用总量高，与我国土地复种指数高，且大量种植用药多的蔬菜、林果以及设施农业总量大有关。近年来我国先后禁用了甲胺磷等33种高毒农药，但受杀虫效果不佳、农民生产习惯等因素影响，低毒生物农药推广难，农药超范围、超剂量使用问题仍然大量存在。解决这些问题，要严控高毒农药、科学使用农药，推进统防统治和绿色防控。

三是农业废弃物。

主要问题是畜禽粪便、秸秆、农膜处理率低，成为污染物。畜禽粪便：近年来，我国畜禽养殖总量不断上升，全国每年产生30亿吨畜禽粪便，有效处理率不到50%。

秸秆：全国秸秆可收集利用量为8亿多吨，综合利用率仅为3/4。没被利用的秸秆，大多就地焚烧，给环境带来污染。农膜：我国水土资源不匹配，很多地方特别是西北地区常年干旱少雨，需要用地膜保墒节水，再加上设施农业发展快，我国农膜使用总量高达200多万吨，但回收率不足2/3。解决这些问题的思路，就是要实现畜禽粪便、农作物秸秆、农膜的资源化利用。比如，畜禽粪便可用于发展沼气、生产有机肥等，农作物秸秆可粉碎还田或者用作饲料、燃料等，农膜则要建立农膜回收利用机制。

习近平总书记强调，要打好农业面源污染治理攻坚战。落实中央部署，农业部今年制定了《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，提出力争到2020年农业面源污染加剧的趋势得到有效遏制，努力实现“一控两减三基本”：“一控”，就是控制农业用水总量；“两减”，就是把化肥、农药的施用总量逐步减下来；“三基本”，就是实现畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。

当然，治理农业面源污染不仅是农业自身的问题，更是公共问题、社会问题，需要制定配套的经济和社会政策。比如，测土配方施肥，开方虽然不要钱，但抓药有成本，仅靠农民自身难以消化这个成本。

世界上用来出口的粮食，没有多少是用农家肥种出的，否则成本太高，难以进入国际市场。所以，需要社会共同分担成本，国家应继续加大财政支持力度，社会公众也应适当分担。

有一种说法，认为农业是造成环境污染的“最大污染源”。这么说是不够准确的。其一，农业面源污染“排放量”不等于实际“污染量”。以化肥为例，我国农田化肥中35%的氮在当季被作物吸收，剩余大部分被农田沟渠、缓冲带、湿地或下级农田陆续消纳利用，最终只有约7%进入水体，真正造成环境污染的量很有限。

其二，农业面源污染很多是可逆的。工业污染基本是不可逆的，只能靠稀释、填埋，农业面源污染大部分可以通过农艺措施来吸收和消化，比如种芦苇可以净化富营养化水源。所以，对于农业面源污染问题，必须高度重视，下大决心解决，但也不能脱离实情、过度渲染。