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本文导读目录：

1、吉林省实施植保无人机试点，单机补贴1.5万

2、吉林省实现一次播种拿全苗拿壮苗

3、吉林省实现新型农村合作医疗100%全覆盖

4、吉林省对今秋明年实施保护性耕作重要衔接工作早部署

吉林省实施植保无人机试点，单机补贴1.5万 ♂

吉林省实施植保无人机试点，单机补贴1.5万

资料图

近日吉林省农业委员会、吉林省财政厅、中国民用航空吉林安全监督管理局联合发布了《关于开展植保无人飞机购置补贴试点工作的实施意见》（以下间简称实施意见），决定2018—2020年在全省开展植保无人飞机购置补贴试点工作，对植保无人飞机制造商、补贴试点产品、补贴对象以及试点开展与管理等方面提出了具体的要求和操作办法。

实施意见规定，试点面向全国植保无人飞机制造商，由制造商自主向吉林省农业机械化主管部门提出申请。

植保无人飞机制造商应当满足下列条件：一是建立智能化管控平台，实时监测无人机作业情况，直接或间接接入无人机云交换系统；二是拥有健全的植保无人飞机操作人员培训考核体系，有较强的培训师资力量，具备对操作人员进行法律法规知识、安全飞行常识、基本操作技能、安全用药技术和突发情况应急处置等方面的培训考核能力。

同时要求提出申请试点的植保无人飞机制造商，必须在以下4方面履行责任和义务：在“中国民用航空局民用无人机实名登记信息系统”（以下简称“无人机实名登记系统”）中填报产品名称、型号、最大起飞重量、空机重量、产品类型、无人机购买者姓名和移动电话等信息；在产品外包装明显位置和说明书中，提醒拥有者在“无人机实名登记系统”中实名登记，警示不实名登记擅自飞行的危害，随产品提供“无人机登记标志”不干胶打印纸；对产品质量、服务和销售承担主体责任，兑现自我承诺；保证产品符合国家强制安全标准，售后服务符合相关规定； 自行承担因违规被农机管理部门查处或政策调整所造成的经济损失，并负责妥善解决各类纠纷。

实施意见要求，补贴试点产品应当符合下列7个技术条件。

空机重量不大于116千克，起飞全重不大于150千克，载药量10升及以上；设计飞行速度不大于15米/秒，设计飞行真高不超过20米，最大飞行半径不超过1500米；有固定的药箱安装位置和唯一匹配紧固件，一款机型能且只能匹配一款药箱；有操作人员身份密钥接入装置，经密钥连接后方可作业飞行；加装有飞行控制芯片、电子围栏、避障系统软件、作业飞行数据实时记录存储设备和施药作业系统，具备防重喷漏喷、防农药漂移功能，能够实现作业飞行可识别、可监测、可追查；固定标有永久性产品铭牌和唯一身份标识编码；获得省级以上有资质的检验检测或鉴定机构出具的检测合格报告或鉴定证书。

实施意见确定，补贴对象为从事植保作业的农民（农机）专业合作社、植保作业组织、农作物病虫害统防统治组织，并符合下列6方面条件。

应拥有1名以上（含1名）经试点产品制造商或专业机构培训合格的操作人员；有相对健全的植保无人飞机运营管理制度体系，包括出入库登记、专人保管、植保作业流程、安全飞行管控、作业记录统计等制度；已在“无人机实名登记系统”中实名登记其单位名称、有效证件号码、移动电话、电子邮箱、产品型号、产品序号、使用目的及在植保无人飞机上粘贴登记标志；已投保财产损失险和投保无人驾驶航空器地面第三人责任险；已完成50公顷以上规模的植保作业量；使用植保无人飞机开展经营性飞行作业活动的，应当取得《无人驾驶航空器经营许可证》。

吉林省2018年对购置试点产品实行定额补贴，单机补贴额为15000元，单机补贴额度根据情况，实行年度调整。

该省在实施意见中突出强调，规范补贴产品核验流程。加强单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管，加强操作人员培训合格证明核验，加强植保作业量核验，审慎兑付补贴资金。建立健全试点产品制造商和补贴受益对象书面承诺制，明确企业在产品质量、售后服务、智能化管控平台建设、远程实时监测、操作人员培训考核、退换货及纠纷处理、作业量电子及书面信息提供等方面的责任义务，明确补贴对象在遵守补贴政策实施、国家空中交通管制、通用航空飞行有关规定等方面的责任义务。

吉林省实现一次播种拿全苗拿壮苗 ♂

吉林省实现一次播种拿全苗拿壮苗

近日，记者从吉林省农业农村厅了解到，当前吉林省粮食生产开局良好，全省各地抢抓气温回暖有利时机，全力组织抢墒播种，在适播期内完成春耕播种任务，实现一次播种拿全苗、拿壮苗，为全年丰收奠定坚实基础。截至5月底，除部分适宜晚播作物外，粮食作物播种基本结束，整体进度略快于上年同期。

今年年初以来，吉林省高度重视春耕生产，省委、省政府主要领导多次调度部署要求、深入产粮大县调研指导。省政府分管领导组织召开春耕播种工作现场会，做出具体安排。今年春耕主要呈现“四个特点”：

一是播种进度快。

二是保苗率较高。根据近期丰欠定位观测，玉米保苗率达到95.6%，同比高0.3个百分点，一二类苗占比达到97.7%，同比高0.7个百分点，一类苗占比83.97%，同比高5.93个百分点。

三是作物长势好。水稻茎数3.4个、叶龄4.77片，与上年同期相当；玉米平均株高、可见叶片数、鲜重比上年同期分别高2.82厘米、0.39片、0.43克，长势明显好于上年。

四是指导服务到位。由相关部门主要负责人牵头组成9个省级农业生产综合服务指导组，深入包保地区调研指导，推动备耕春耕有序开展。各级组织干部和农技人员深入田间查墒、查种、查苗，科学研判墒情、水情、苗情，因地制宜落实抗旱措施。

据了解，全省共落实“坐水种”204.9万亩、播前灌128.7万亩、播后灌1134万亩，浇灌“保苗水”399.4万亩。

吉林省实现新型农村合作医疗100%全覆盖 ♂

吉林省实现新型农村合作医疗100%全覆盖 　　建立新型农村合作医疗制度，是提高农民健康水平的保障，是解决因病致贫、因病返贫的有效途径。2007年，省政府将实现新型农村合作医疗100％全履盖，作为要重点抓好的八件民生实事之一。下面，我们就借助几个关键词来盘点这个被农民兄弟誉为“集众人之财，解一人之难，最能体现‘大家’力量”的好事。

　　一、5元钱

　　2007年，吉林省新型农村合作医疗筹资标准为每人每年50元，其中省市县三级地方财政每人每年补助20元，这20元钱，比起2006年，又多了5元钱。

　　同期：吉林省卫生厅农村卫生管理处处长严德胜（增加了补助标准，说明基金的总量有所增加，总量增加了以后，我们相应的报销的补偿方案，也就是报销的补偿比有所提高，这样农民的受益水平也就相应提高了。）

　　2007年，吉林省参加新型农村合作医疗的农民达到1162万人，比2006年增加了将近500万人，参合率达到82%；参合农民人均报销补偿比达到33.56%，同比增加了3个百分点；农民平均住院补助达到811元，同比增加了220元，增幅达37%。

　　二、100%全履盖

　　100%全履盖就是在全省64个县市及4个国家级开发区全部建立起新型农村合作医疗制度。作为全国新型农村合作医疗制度试点省份之一，我省新农合覆盖面由2003年的6个试点县市，扩大到2005年的9个县市，再发展到2006年的24个，2007年实现全履盖，一个大步由24个扩大到64个。

　　同期：吉林省卫生厅农村卫生管理处处长严德胜（我们省下决心要尽量让广大农民受益，所以我们07年提出要建立和完善新型农村合作医疗制度，这样我们在全国等于是率先完成了全覆盖。）

　　由于基础工作扎实，100％全履盖这个工作目标到现在已经实现了。100%全履盖，并不仅仅是政策到位、资金到位，而是让吉林省所有的农民了解新农合，感受新农合带来的实惠。

吉林省对今秋明年实施保护性耕作重要衔接工作早部署 ♂

吉林省对今秋明年实施保护性耕作重要衔接工作早部署

吉林省为认真总结今年保护性耕作工作成效，提前谋划推动2023年保护性耕作行动计划各项任务实施，进一步强化实施质量和实施规范性，近日吉林省农业农村厅就抓住秋后重要节点做好保护性耕作，进行早安排、早落实，强调搞好实施工作的接续衔接，指导实施主体在“多覆盖”的原则下，因地制宜选定最适宜的秸秆覆盖还田方式，留住田间秸秆，避免秸秆过度打包离田或焚烧现象发生，为明年高质量实施保护性耕作创造有利条件。

一是要求加强任务落实。2022年9月29日，吉林省农业农村厅下发了《关于预下达2023年保护性耕作任务面积的通知》（吉农办机发〔2022〕27号），已提前预下达了2023年度全省各项目县任务面积。各地要立足早谋划、早准备、早启动，在秋季收获后提前将明年的任务面积逐级分解，抓紧落实具体地块和实施主体，引导机手与农户、地块精准对接，提前签订作业合同，确保每块实施地块“有机可用”。

二是要加强信息化监测。按照农业农村部农机化司《2023年东北黑土地保护性耕作行动计划技术指引》（农机科〔2022〕117号）文件要求，各地要加快安装保护性耕作信息化作业远程电子监测终端设备，实现保护性耕作作业远程电子监测全覆盖，将监测数据作为保护性耕作作业补助核实验收判定的主要依据，进一步提升信息化作业监测设备判定标准的一致性和核验工作的高效性，实现作业监测设备全部接入全省统一作业监测平台（吉林省农业机械化智慧云平台），统一作业效果判定算法，做到“一把尺子量到底”，有效防范和化解作业面积核查难、质量监测难、补助资金发放风险大等隐患和问题。

三是加强技术指导。各地要依托省级专家指导组和一线乡土专家，深入基层开展巡回指导，帮助实施主体解决实施过程中存在的技术问题，尤其是要指导实施主体在“多覆盖”的原则下，因地制宜选定最适宜的秸秆覆盖还田方式，留住田间秸秆，避免秸秆过度打包离田或焚烧现象发生，为明年高质量实施保护性耕作创造有利条件。

四是加强政策宣讲。各地要采取各种有效形式，加大保护性耕作政策和实施效果、典型事迹宣传，让广大基层干部和农业经营主体充分了解保护性耕作扶持政策，认识保护性耕作技术的优点好处，进一步提高应用保护性耕作技术的积极性，推动保护性耕作任务面积落实到位。

五是加强基地监测点管理。高标准应用基地是高质量规范实施保护性耕作的重要阵地。各地要坚持高标准、严要求，组织对基地实施效果情况开展一次全面检查评估，对于实施质量不高、引领带动效果不强的基地，要建立退出机制，及时清退一批不合格基地。要确保每个县、乡级高标准应用基地都有1个技术支撑单位，通过补助资金支持基地技术支撑单位开展技术指导、数据监测、对比试验等工作。长期监测点建设要同县、乡级高标准应用基地有机结合，能够有力支持技术支撑单位开展保护性耕作效果跟踪监测，持续跟踪分析土壤肥力、作物长势、粮食产量、田间环境等变化情况，科学采集基础数据，分析得出相关结论。