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本文导读目录：

1、年终盘点：2018年足以影响未来农机行业进程的大事件

2、年终盘点：2018相关农业农机政策

年终盘点：2018年足以影响未来农机行业进程的大事件 ♂

年终盘点：2018年足以影响未来农机行业进程的大事件

?　　【中国农机网 热点关注】岁末将至，2018年只剩最后一周了，回忆如快闪的镜头，略过农机行业一帧帧让人记忆深刻的画面，我们每个人，都是历史的见证者。值此年末，小编特别整理出了几件发生在2018年足以影响未来农机行业进程的大事件，我们一起来看看吧。

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　　组建农业农村部，不再保留农业部
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　　3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。方案提出，不再保留农业部，将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部的有关农业投资项目管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。2018年4月3日新组建的农业农村部正式挂牌。部领导成员名单公布。他们分别是韩长赋、余欣荣、韩俊、张桃林、屈冬玉、吴清海、于康震、宋建朝、唐华俊、吴宏耀、张仲秋、马爱国和张合成。韩长赋任农业农村部党组书记、部长，他此前担任农业部党组书记、部长。
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　　成立中国农民丰收节
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　　经党中央批准、国务院批复，自2018年起，将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。这是农业农村部部长韩长赋6月21日上午在国务院新闻办举行的新闻发布会上向全国亿万农民报告的一个好消息。这是第一个在国家层面专门为农民设立的节日。
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　　韩长赋说，中国是农业大国，中华农耕文化历史悠久、源远流长。“中国农民丰收节”作为一个鲜明的文化符号，赋予新的时代内涵，有助于宣传展示农耕文化的悠久厚重，传承弘扬中华优秀传统文化，推动传统文化和现代文明有机融合，增强文化自信心和民族自豪感。
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　　农业部公布拖拉机和联合收割机安全监管新规范
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　　从2018年6月1日开始，拖拉机和联合收割机驾驶员不用上驾校就能考取驾照。
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　　新规定将《拖拉机驾驶证》《联合收割机驾驶证》2个证件合并为《拖拉机和联合收割机驾驶证》1个驾驶证件，将《拖拉机行驶证》《联合收割机行驶证》2个证件合并为《拖拉机和联合收割机行驶证》1个行驶证件。驾驶证件和行驶证件分别实现“两证合一”，让驾驶员“一证上岗”！
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　　农业农村部将启动农机购置补贴“三合一”试点
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　　为进一步推进农机购置补贴实施操作信息化，提升工作便民利民水平，农业农村部将于今年年底在江西等省启动农机购置补贴手机APP、机具二维码、作业物联网“三合一”信息化办补试点。
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　　为了让农民办理补贴手续变得更加方便快捷，围绕如何实现农民“自主购机、随时申请”，试点要求购机农民或组织下载农机购置补贴APP，用手机号注册并登入，上传身份证明文件和人脸识别图片，实现真人验证，即确认补贴对象是否为本地用户，补贴对象是否为本人申请。农民在选购农机前可以随时登录手机APP和辅助管理系统，查询选购农机的补贴额度，让农民在购买农机时心里有底。购买农机后，农民可以直接通过手机APP上传个人(手持身份证)+整机图片、个人(手持身份证)+铭牌二维码图片，进行网络信息化核实，免去了农民开着农机到各地农机局现场核实的辗转奔波，让农民申请补贴更加方便。另外，目前的农机购置补贴辅助管理系统也将由年度切换、阶段开放升级为自动切换、常年开放，让农民一年365天都可以使用辅助管理系统。在数据通过手机APP上传到辅助管理系统后，系统会限时督促工作人员核实处理，大大加快了补贴兑付的进度，预计农民可以在申请后60个工作日之内拿到补贴，相比目前可至少提前一个月拿到补贴资金。
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　　农财两部：加大养蜂机械购置补贴支持力度
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　　根据《农业农村部、财政部关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔2018〕13号)，为深入推进农业供给侧结构性改革，助力特色畜牧业发展，今年中央财政支持部分省实施蜂业质量提升行动。
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　　为提升养蜂业技术装备水平。充分发挥中央财政农机购置补贴资金引导作用，加大养蜂机械购置补贴支持力度，对养蜂机械实行敞开补贴。鼓励各省结合本地实际，将有关养蜂机具纳入农机新产品补贴试点。积极支持鼓励先进养蜂机械的研发推广，促进养蜂机具推广应用。中央财政通过2018年农业生产发展资金支持实施蜂业质量提升行动，每省安排500万元。实施区域:包括黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川、云南等10个蜂业主产省。
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　　财政部：公共财政大力度向"三农"倾斜
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　　据财政部网站消息，9月27日，财政部印发《财政部贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》(财办〔2018〕34号，简称《意见》)，对财政系统积极发挥财政职能作用，保障乡村振兴战略顺利实施，加快推进农业农村现代化作出全面工作安排。《意见》指出，把农业农村作为财政支出的优先保障领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保投入力度不断增强、总量持续增加。
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　　《意见》明确要求，各级财政部门要始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持优先发展、压实责任，坚持综合施策、系统推进，坚持改革创新、激发活力，把农业农村作为财政支出的优先保障领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保投入力度不断增强、总量持续增加，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应，坚持绩效导向、加强管理，将财政资金的分配和使用管理与支持乡村振兴工作的实际成效紧密结合起来，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，坚持走中国特色乡村振兴之路。
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　　农机合作社机库列入农机购置补贴！
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　　为培育壮大农机合作社，改善农机合作社库棚设施，切实解决大量农机具无固定场所停放等问题，福建省农业厅、福建省财政厅印发了《福建省农机合作社机库补贴实施方案》，决定将福建省农机合作社机库纳入省级农机购置补贴范围，实现机库常态化建设补贴。
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　　乡村振兴战略规划正式印发，农机装备成核心亮点
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　　新华社9月26日受权播发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，中共中央、国务院在规划中指出，推进我国农机装备和农业机械化转型升级，加快高端农机装备和丘陵山区、果菜茶生产、畜禽水产养殖等农机装备的生产研发、推广应用，提升渔业船舶装备水平。加快主要作物生产全程机械化，提高农机装备智能化水平。完善农机购置补贴政策，鼓励对主要农产品生产机具实行敞开补贴。
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　　国务院：部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级
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　　国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议，部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级，助力乡村振兴、“三农”发展。
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　　会议指出，按照实施乡村振兴战略部署，加快农业机械化和农机装备升级，是农业现代化和农民增收的重要支撑，也有利于扩大国内市场。要适应发展多种形式适度规模经营需要，尊重农民意愿，发挥市场机制作用和基层创造性，因地制宜有序推进。一是提升水稻、小麦、玉米、马铃薯、油菜、棉花、甘蔗等主要农作物机械化种采收水平。二是推广先进适用农机和技术。三是聚焦弱项短板加快农机装备创新和产业转型。四是改善农机作业基础条件。五是积极发展农机社会化服务。
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　　多种农机列入国家重大技术装备进口税收政策有关目录
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　　根据关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知，自2019年1月1日起，《财政部发展改革委工业和信息化部海关总署税务总局能源局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》(财关税〔2017〕39号)予以废止。
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　　根据国内产业发展情况，自2019年1月1日起，取消百万千瓦级核电机组(二代改进型核电机组)等装备的免税政策，生产制造相关装备和产品的企业2019年度预拨免税进口额度相应取消。
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　　自2019年7月1日起对上述项目和企业进口《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》中所列设备，一律照章征收进口税收。

年终盘点：2018相关农业农机政策 ♂

年终盘点：2018相关农业农机政策

　　【中国农机网 热点关注】现代农业和农业机械化的不断发展离不开各项农业农机政策红利的支持，临近一年结束，小编对2018年度相关的农业农机政策进行了盘点。

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　　《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》和《拖拉机和联合收割机登记规定》
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　　年初，农业部公布了《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》和《拖拉机和联合收割机登记规定》，深入推进农机安全监管制度改革，拖拉机、联合收割机的驾驶证和行驶证都实现“两证合一”，规章结构更加简明，证件种类更加合理。
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　　规定纳入牌证管理的拖拉机包括轮式拖拉机、手扶拖拉机、履带拖拉机、轮式拖拉机运输机组、手扶拖拉机运输机组；联合收割机包括轮式联合收割机、履带式联合收割机；取消证件补发需提交遗失声明的规定；取消驾驶证考试需携带准考证并按特定顺序考试的规定，取消驾驶证实习期；驾驶证申领截止年龄由原来的60周岁延长到70周岁；允许境外人员申领驾驶证；设立驾驶证注销后有条件恢复的制度；取消拖拉机办理“停驶、复驶”的规定。
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　　2018一号文件
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　　2月4日，新华社受权播发《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。全文共一万六千多字，是全面谋划新时代乡村振兴的顶层设计，为我国指引了一条具有中国特色的乡村振兴发展道路。
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　　具体落实乡村振兴战略主要涵盖制度改革(农村土地制度改革+农村集体产权制度改革)、农业供给侧结构性改革、小农户和现代农业有机衔接、农旅融合发展等路径。战略的落地将在土地改革、农业规模化经营、基础设施建设、三产融合等领域带来投资机会。
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　　《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》
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　　中央财政资金全国农机购置补贴机具种类范围为15大类42个小类137个品目。未来三年的农机购置补贴政策实施总体上把握五个方面的要求：突出战略重点、坚持绿色生态导向、推动科技创新、推动普惠共享、创新组织管理。《意见》决定从2018年开始全面推行敞开补贴，两部要求各省要充分认识推行敞开补贴的重大意义，切实抓好贯彻落实。
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　　要优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要，逐步将区域内保有量明显过多、技术相对落后、需求量小的机具品目剔除出补贴范围。
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　　《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》
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　　《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》：推进我国农机装备和农业机械化转型升级，加快高端农机装备和丘陵山区、果菜茶生产、畜禽水产养殖等农机装备的生产研发、推广应用，提升渔业船舶装备水平。促进农机农艺融合，积极推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，加快主要作物生产全程机械化，提高农机装备智能化水平。
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　　此外，还明确提出了加强种业创新、现代食品、农机装备、农业污染防治、农村环境整治等方面的科研工作；完善农机购置补贴政策，鼓励对绿色农业发展机具、高性能机具以及保证粮食等主要农产品生产机具实行敞开补贴。
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　　《植保无人飞机质量评价技术规范》
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　　我国首个农业无人机行业标准，《植保无人飞机质量评价技术规范》于今年6月1日起实施。标准由全国农机标委会农机化分会于5月17日发布通知实施，用于指导各地农机化企业生产和行政主管部门的管理工作。标准一方面对植保无人机的质量做出了要求，即植保无人机应当达到什么质量指标；另一方面对检验方法做出了要求，即如何评定植保无人机达到了相关质量指标。
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　　《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》
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　　《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》针对土壤污染与农产品质量安全之间关系复杂的特点，根据划定农用地土壤环境质量类别，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类，实施农用地分类管理的管理思路，创造性提出了两条线(即筛选值和管制值)的标准修订思路。
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　　以保护食用农产品质量安全为主要目标，兼顾保护农作物生长和土壤生态的需要，分别制定农用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施和监督要求，适用于耕地土壤污染风险筛查和分类。园地和牧草地可参照执行。
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　　《非道路移动机械污染防治技术政策》
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　　为改善大气环境质量，促进非道路移动机械污染防治技术进步，引导与推动行业绿色发展，生态环境部发布了《非道路移动机械污染防治技术政策》。《技术政策》提出了以内燃机为动力的非道路移动机械的污染防治技术，同时还针对以新能源(插电式混合动力、纯电动、燃料电池等)为动力的非道路移动机械的污染防治技术要求，同时对进口二手机械、再制造发动机也提出了控制要求。
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　　以压燃式发动机(如柴油机)为动力的非道路移动机械，控制目标要求2020年达到国家第四阶段排放控制水平，2025年与世界最先进排放控制水平接轨；以小型点燃式发动机(俗称小通机，小型汽油机和气体燃料发动机)为动力的非道路移动机械，控制目标要求2020年前后达到国家第三阶段排放控制水平，2025年与世界最先进排放控制水平接轨；以大型点燃式发动机(汽油机和气体燃料发动机)为动力的非道路移动机械，控制目标要求2025年与世界最先进排放控制水平接轨。
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　　非道路移动柴油机械等三项国家排放标准
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　　生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》《汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)》《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》三项国家污染物排放标准。
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　　一是加严了污染物排放限值，并提出了较为严格的限值b;二是增加了车载诊断系统(OBD)检查规定，对部分现有车辆的OBD功能及故障报警处理情况进行检查;三是增加了柴油车NOx测试方法和限值要求，解决了对在用柴油车NOx排放无标准可依的问题;四是规范了排放检测的流程和项目，对外观检查、OBD检查、污染物排放检测的内容及报送进行相关规定;五是对数据记录、保存和记录的内容及时限进行了规范。
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　　《农业农村污染治理攻坚战行动计划》
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　　生态环境部、农业农村部联合印发了《农业农村污染治理攻坚战行动计划》，并正式对外公布。这意味着为期三年的农业农村污染治理攻坚战正式打响，各项任务将进入实施阶段。
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　　《行动计划》提出到2020年，实现“一保两治三减四提升”。为此，主要明确了五项主要任务，即：加强农村饮用水水源保护、加快推进农村生活垃圾污水治理、着力解决养殖业污染、有效防控种植业污染、提升农业农村环境监管能力。
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