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本文导读目录：

1、弥渡：改善人居环境 建设绿美乡村

2、强“芯”提速 为建设农业强国夯实种业支撑——访农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱

3、强农“蓝图”铺展全新画卷——吉林省吉林市建设农业强市纪实

4、强农举措，让农业更强农民更富

弥渡：改善人居环境 建设绿美乡村 ♂

弥渡：改善人居环境 建设绿美乡村

　　盛夏时节，走进祥临公路和果河公路交汇处的弥渡县寅街镇大庄村委会大庄营，绿树成荫，花团锦簇，仿佛置身花园之中。老人们在亭子里休闲娱乐，脸上洋溢着幸福的笑容。站在村里的“同心亭”眺望，亭子南边的广场上，玫瑰花、月季花、菊花争奇斗艳。亭子西边的湿地公园里，水面波光粼粼，映出蓝天、白云和青山。岸边垂柳青青、绿草茵茵，呈现出一派水清、岸绿、景美的景象。

　　大庄营村村民施恩学的一幢3层楼房庭院里，花香袭人。“看到村庄变绿了，环境更好了，生活更加舒适了，我在庭院里种植了果树、鲜花，把庭院建成了小花园。”施恩学从事货运，一回到家，便管理花草，享受养花乐趣。

　　近年来，大庄营村投资1000万元，先后实施“美丽乡村”“传统村落”“民族团结进步”等项目，对村庄基础设施建设和绿化工作进行总体规划和分步实施，先后建成两个广场、两个篮球场、3个停车场、4个党员活动室、1个村史馆、4个公厕、1座污水处理站，对公共设施进行绿化美化，建设民居美化、环境净化、周边绿化的美丽乡村。同时，发动群众绿化美化庭院，建设小果园、小花园、小菜园，全面提升人居环境。

　　“大庄营村把村庄绿化美化与基础设施建设相结合，与湖光山色相结合，与田园风光保护相结合，种植花草树木，系统化推进村庄绿化工作。”大庄村党总支书记、村委会主任李文虎自豪地介绍说：“村里组建由党员、群众组成的志愿服务队，做好日常绿化管理工作。”

　　从大庄营村向北10多公里，就到了红岩镇大营村委会古城村，一幅乡村山水画卷映入眼帘。古城村依山傍水，山上森林茂密，溪水长流。站在村口，只见田野里连片种植的食用白菊花竞相绽放，形成花海，村旁的景观池塘里荷花盛开，岸边游步道鲜花盛开、垂柳依依。

　　走进古城村，古树掩映着青瓦白墙的民居，户户有花箱，出门便是景。“村里党员带头，在房前放置花箱、修建花坛，种植花草树木，带动群众搞好房前屋后绿化美化。村里党员、村民、学生组成环保志愿服务队，管护花草树木，环境变好了，游客也越来越多了。”古城村党支部书记张小萍在自家的“在水一方”农家院里，面带微笑地说。去年7月，她建成餐馆和咖啡厅，接待各方游客，每年有3万元的收入。

　　在乡村振兴中，古城村投入1000万元资金，改善旅游设施，种槙草坪600平方米，种槙石竹花、天竺葵、麦东草等花卉2.5万株，栽植榕树、香樟树等树木20多棵，建设美丽宜居乡村，大力发展旅游业。“以前，村里道路狭窄，树木少，只有一片稀疏的竹林。到处污水横流，气味难闻。”古城村民夏娟娟说起村里的变化，心情舒畅，“现在，村里山清水秀，花木葱郁，随处都能闻到花香。”

　　近年来，弥渡县因地制宜，抓好城乡绿化工作，加强生态文明建设，改善农村人居环境，建设绿树成荫、花果飘香、各具特色的生态宜居绿美乡村。2021年以来，在公路、乡村道路、河堤和山坡开展城乡造林绿化工作，栽植香樟、三角梅、桂花、云南樱花、蓝花楹、玫瑰、云南松、雪松、旱冬瓜、小叶榕、柏树、柳树等苗木16.9万株，村庄绿化覆盖率达42%，绿了乡村，美了村貌。

强“芯”提速 为建设农业强国夯实种业支撑——访农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱 ♂

强“芯”提速 为建设农业强国夯实种业支撑——访农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱

以需求为导向 尽快补齐短板弱项

十年来，我国种业发展取得了很大进步，为粮食和重要农产品稳产保供作出了重要贡献，实现了种源立足国内总体有保障、风险可管控，做到了中国粮主要用中国种。特别是2020年党中央、国务院作出打一场种业翻身仗的决策部署，形成了各地区各部门及社会各界共同关注支持种业发展的新局面，开启了合力推进种业振兴行动的新阶段。在一系列有力举措推动下，我国种业实力不断增强，玉米、蔬菜、白羽肉鸡等自主种源比例稳步提升，农作物自主品种面积占比达到95%以上，靠中国种子来保障中国粮食安全的基础更加坚实。

“但总体来看，种业振兴还处于起步阶段，距离实现种业科技自立自强、种源自主可控目标要求还有不小差距。”谢焱认为，加快建设农业强国对种业振兴提出了新的更高要求，必须把种业振兴摆在加快建设农业强国中来把握，尽快补齐我国种业领域的短板弱项。目前我国粮食等重要农产品供给总体有保障，但粮食供求紧平衡仍将长期存在，绿色优质农产品供给不足，种业的先导性、基础性作用还有待进一步提高。生产上急需的适合带状复合种植的玉米大豆、短生育期冬油菜、再生稻、耐盐碱作物等专用品种还比较缺乏。树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系，也需要优先谋划解决好处于产业源头的良种问题。

放眼全球，以“生物技术+信息技术”为代表的新一轮科技革命正在兴起，实现种业科技高水平自立自强对加快建设种业创新链提出了新的更高要求。从我国种业发展看，种质资源发掘利用水平尚不能满足育种创新的需求，企业集成创新能力不足，种业创新集聚效应发挥也还不充分。

保障高质量种源供应对基地现代化建设也提出了新的更高要求。近年来我国先后建成了一批国家级种业基地，农作物、畜禽供种保障率由70%提高到75%，但后续还需在基地基础设施条件、种源质量保障体系、精准化管理服务手段、良种供应应急保障体系等方面进一步提升完善。

激发原始创新是种业振兴的关键。“目前来看，优化种业创新发展环境迫切需要在知识产权保护上付出更多艰苦努力。”谢焱表示，业界期待加快修订植物新品种保护条例及配套规章，尽早实施适合国情的实质性派生品种制度。迫切需要加快实行品种“身份证”管理，实施全流程全链条监管。

破解机制障碍 加快培育优良品种

面对这些挑战，2023年推进种业振兴行动工作思路和重点任务是什么？

“2023年是种业振兴‘三年打基础’的第三年，该收官的要收官，该深化的要深化，要以如履薄冰而又志在必得的精神状态，始终坚持工作的主动性，牢牢把握工作的主动权，高质量推进重点工作。”谢焱表示，面向新时代新征程，必须把深入实施种业振兴行动置于全面推进乡村振兴大局中来把握，着眼于加快建设农业强国这一重大任务，坚守夯实粮食安全根基这一底线要求，准确把握种业振兴在三农工作全局中的方向定位。要统筹好当前与长远、发展与安全、国内与国际的关系，既要推动破解事关长远发展的体制机制障碍，也要立足当下解决好农业生产对优良品种的急迫需求，为加快建设农业强国、全方位夯实粮食安全根基提供种业支撑。重点抓好五方面工作：

一是加快完成农业种质资源普查收集。基本摸清资源家底，抢救性收集保护濒危资源，推进国家畜禽种质资源库建设，再确定一批国家级农业种质资源库，构建央地协同、科企合作新机制，推进大豆等资源精准鉴定评价。拓宽境外资源引进渠道，研究出台种质资源共享利用管理办法，推动资源向全社会开放共享。

二是加快推进育种创新攻关。积极配合推进种源关键核心技术攻关和生物育种重大项目。面向产业需求，扎实推进新一轮国家育种联合攻关，加快培育一批高产高效、绿色优质、节水节粮、宜机宜饲优良新品种。深入实施全国畜禽遗传改良计划。加快推进国产白羽肉鸡品种产业化，力争2023年底市场份额达到25%。瞄准生产急需，加快短生育期冬油菜、再生稻、耐盐碱作物和高油大豆品种选育示范。

三是精准推进企业扶优。支持鼓励阵型企业与科研单位、金融机构、种业基地紧密对接。支持阵型企业承担国家种业重大科技任务，举办种业投资说明会平台活动，推动出台有针对性的新型信贷产品。构建央地协同扶持企业发展工作机制，推动开展重大品种研发与推广后补助试点。发挥重点企业“一对一”联系机制作用，培育种业振兴骨干力量。

四是扎实推进国家级种业基地建设。推动出台黑龙江国家大豆制种基地建设规划，持续推进甘肃玉米、四川水稻、海南南繁国家级育制种基地建设。大力实施现代种业提升工程和制种大县奖励政策，做实做强一批制种大县和区域性良繁基地。加强基地建设指导和跟踪评价，强化现代化制种装备和技术应用，进一步提升国家级制种基地供种保障能力。

五是加大市场净化工作力度。加快修订植物新品种保护条例，健全品种审定和知识产权保护制度，制定种畜禽生产经营许可管理办法和实质性派生品种制度实施配套措施。扎实开展品种审定绿色通道和联合体试验专项整治，探索推行品种“身份证”、种子认证管理。持续开展种业监管执法年活动，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权违法行为，营造种业振兴良好环境。

作者：农民日报·中国农网记者 祖祎祎

强农“蓝图”铺展全新画卷——吉林省吉林市建设农业强市纪实 ♂

强农“蓝图”铺展全新画卷——吉林省吉林市建设农业强市纪实

五月的吉林，褪去了春末的寒意。种粮大户、农业服务公司员工、农技人员纷纷开始忙春耕，全面开启新一年的首个农忙季。吉林省吉林市作为全省农业大市，粮食产量连续实现高位增长、黑土地保护走在全国前列、乡村产业快速发展、农民生活持续改善、乡村建设水平和治理能力不断提升……近日，农业大省吉林召开“千亿斤粮食”产能建设工程启动大会，为建设农业强省吹响了“冲锋号”。

思想是行动的先导，认识是前进的指南。吉林市委书记胡斌指出：“吉林市落实国省战略、担当区域使命，将保障国家粮食安全作为重中之重，锚定建设农业强市目标，全面推进乡村振兴，争当农业农村现代化排头兵。”

从农业大市到农业强市，吉林市依托资源禀赋和产业优势，走出了一条由“大”转“强”的新路径。记者深入吉林市，梳理并总结吉林农业强市的好做法、好经验。

聚焦种子与品牌，紧抓“微笑曲线”两端

今年年初，粮食生产捷报频传，全市粮食播种面积达到1002万亩，产量突破90亿斤，实现连续9年稳定增长……

所贵惟贤，所宝惟谷。“种好地、打好粮，首先是选好种子。”吉林市永吉县九月丰家庭农场负责人、“全国十佳农民”肖建波展示着自己种出的各类大米产品，“这些年我把主要精力都放在了找良种、繁良种和用良种上。”

普通水稻品种产量低，价格也上不去，更不用说什么附加值。肖建波寻思，永吉县地处北纬43度世界黄金水稻带，必须引进优质水稻品种，才能更大程度发挥黑土地优势，种出质优价高的好大米。

2016年，国家粳稻工程技术研究中心在九月丰家庭农场挂牌成立了吉林试验站，肖建波充分利用这个平台，不断对比、选种、繁种优质水稻品种，农场年均试验品种、品系1000余个，陆续开发出多种高钙、多胚、少糖的功能性稻米新品种，带动农场效益翻两番。

好种子对种植业的巨大带动作用，让肖建波种植水稻的信心越来越足。不仅如此，他还更加关注科技赋能传统种植的情况。为了让农场生产体系提档升级，在水稻生产实现了全程机械化作业的基础上，农场与行业龙头企业中化先正达开展深度合作，应用MAP模式，发展“可视化+集团订制”模式，农场生产经营和服务水平日益提升。

当其他地方不少农户、经营主体还停留在“农业就是种庄稼”的朴素认识上，吉林市则深刻认识“微笑曲线”——中间是生产，左边是研发，右边是营销，附加值更多体现在左右两端。除了加强种子研发外，吉林市还以品牌为抓手，做足了品牌文章。

以舒兰大米为例，通过强调以质量和信誉为核心的品牌意识，及时捕捉和利用市场信息，打破了“望天收”式的瓶颈，以品牌倒逼大米精耕细作，让经验化的生产科学化，实现了大米品牌溢价。“桦甸黄牛”先后入选中国农业品牌目录、获评中国农产品区域公用品牌；“桦甸黄牛”产区被农业农村部等七部委评为“中国特色农产品优势区”，成为全国7个牛类优势区中唯一一个黄牛优势区，更值得一提的是如今“桦甸黄牛肉”已入驻国家地标馆，“桦甸黄牛肉”被评为“国家地理标志农产品”。“桦牛”实现从肉牛养殖-屠宰-产品电商交易的全程质量可追溯管理。

“农业生产一头连着企业运营、宏观经济，一头连着千家万户、民生冷暖，吉林农业产业通过聚焦产业链关键环节、价值链高端环节，目前已经形成了集研发、种植、加工、营销于一体的全产业链格局。”吉林市农业农村局副局长刘宏利说。

打造产业链闭环，融合贯通资金渠道

去年7月，桦甸市永吉街道孙家屯开始热闹起来，从各地赶来的养牛户纷纷将带来的牛卸车入圈，客商通过客户通道精心挑选……从开集首日至今，坐落此地的永盛肉牛交易市场人来人往。如今，市场平均每个集日牛只上市量超过2000头，成交率70%以上，成交额已突破10亿元。

“过去没有正规性的牲畜交易市场，农户买牛、卖牛往往要驱车去外地交易。”桦甸市副市长许一博说，我们在产业链关键环节查漏补缺，帮扶企业建起了一座具备寄养交易、金融结算、电子商务、物流配送等一站式服务的肉牛交易市场，大大降低成本和经济人收购差价，一头牛可多赚二三千块钱。

帮扶养殖户、扶持产业，桦甸市坚持问题导向、结果导向，瞄着产业发展问题去、跟踪产业升级问题走。桦甸市委书记赵争涛说，吉林省实施“秸秆变肉”暨“千万头肉牛工程”以来，桦甸积极抢抓政策机遇，依托百年黄牛养殖经验以及生态资源禀赋和特色农业产业优势，高位推动肉牛产业高质量发展，规划建设了7大类型肉牛产业项目18个，总投资19.79亿元取得了显著成效。

“我要做好肉牛产业深加工，提高牛肉生产附加值，带领更多农民朋友实现共同富裕。”金牛牧业董事长潘淑红说，企业从肉牛新品种培育到品牌化销售，直至畜禽粪污资源化，目前已经打造出一条健康绿色的牛肉加工闭环产业链，年可屠宰优质肉牛3万头，产值已逾亿元，联农带农6500多户。在金牛牧业的带动下，依托“桦甸黄牛肉”地理标志，桦甸市制定出具有“桦牛”特色的饲养标准、产品标准，把“桦牛”做成名牌名标。

潘淑红的信心也源于强大的资金支持。据了解，桦甸市建立政府主导、村企联建、“政银保担”联动支牧机制，先后推出18款金融产品，在全省发放首笔活体抵押贷款，并推动整村建档、整村授信，探索肉牛保险创新模式，大大拓宽了金融支牧渠道。

国发万头肉牛养殖基地里，除了整齐的现代化牛舍，还配套着一栋栋大型干草棚、青贮窖。这些造价不菲的专门设施有着通风、防火的功能，能够储藏大量秸秆用于制作饲料。“我们围绕产业链融合贯通资金链，利用肉牛专项债，高标准建设万头肉牛养殖基地，为企业承接经营做好准备。”国发集团相关负责人说。

坐落于舒兰市的白鹅产业园正在火热建设中，总投资14.2亿元的白鹅产业园，旨在打造中国最大的白鹅产业专业园区和白鹅养殖基地、世界最好的羽绒生产基地。鹅产品加工项目“从少变多”，新引进鹅火锅、鹅肝酱等深加工项目十余个；产业链“从断变全”，从过去仅有鹅绒加工转变为养殖、屠宰、深加工一体化全链条式发展，逐渐成为项目集中、企业集聚、产业集群的白鹅“闭环式”全产业链集聚区。

“专项债券资金8亿元，自筹资金6.2亿元，项目建成达产后，年产值可达59亿元，增加税收3.1亿元，可安置18870人就业。”白鹅产业园负责人说，产业园既有大项目带动、又有中小微支撑的产业梯队，将实现白鹅产业品质优质化、生产标准化、经营一体化。

创新驱动升级，科技赋能协同资源整合

种菜不用土、农民着工装、大棚赛厂房，这是位于永吉县的吉林卓远农业发展有限公司自动化温室大棚的生产场景。这座占地3.2万平方米的“植物工厂”采用了自动营养液灌溉、水循环利用、自动温室气候控制、自动种苗生产线、自动MGS（移动栽培槽系统）、生物防治等一系列新技术，成为目前东北三省规模最大、科技集成度最高、设施最现代化的一座全自动化智能温室。

“我们一年四季不间断地生产番茄、黄瓜、甜瓜、草莓等各类果蔬，比普通种植的产品提前一个月进入市场，效益是普通日光温室的5倍，即使在东北的冬季也能实现高产高效。”董事长李崇冬介绍，基地引进荷兰新型智能温室，采用国内领先种植技术及设备，智能化调节植物生长所需温度、湿度、光照、养分等条件，创造无污染的环境，以达到农作物良好生长状态。同时引进了物联网技术，实现了农产品的全程可追溯，并覆盖吉林、长春两市的两小时生鲜直达。

在舒兰市小城镇四合村南阳屯公路上，路过这里的人们总是被山门口旁的俄式塔楼和套娃雕塑所吸引。走进屯里，“普希金庄园”“门捷列夫庄园”“喀秋莎庄园”等一栋栋由赴俄创业的村民回乡投资建设的俄式民宿映入眼帘，整个村屯俨然一个俄罗斯村庄。

四合村党支部书记赵井东介绍，南阳屯依山傍水、民风淳朴，全屯60%的村民在俄务工、经商。依托这一独特的人文资源和自然风光，村民们按俄罗斯风格改造房屋，逐渐把村屯发展成了以俄式建筑、俄式餐饮和民宿旅游为特色的风情小镇。如今，南阳屯已经成为集文化展示、冰雪旅游、乡村观光、休闲度假、户外运动等功能于一体的全产业链融合发展的现代乡村。

然而几年前，这个村庄却是另外一番景象。由于村里大部分村民在外务工，一些老房子缺乏维护，村屯日益破败。怎么办？

发展出题目，改革做文章。能不能盘活闲置的老房子发展乡村旅游，借助民俗文化、域外特色寻找传统房屋活化利用新场景？“一子落，满盘活”，在政府、村民的参与下，社会各方很快“动起来”，从而有了现在的特色乡村。

舒兰市委书记张立春说：“补齐村里水电路网等基础设施短板，一方面引导村里人返乡创业，另一方面开创‘家里人居家生产，家中人在俄销售’等商贸新形式，条件成熟后鼓励部分年轻人参与到乡村治理中来。”乡村建设、发展与治理的逻辑在舒兰逐步展开。

在这样的思路下，仅舒兰市小城镇四合村就有多名赴俄农民回到家乡，创建轻纺、商贸、餐饮服务等企业，吸纳和带动就业近2000余人。

如今，他们正在逐步演变成吉林市农业农村发展的新动能。花海旅游、观光采摘等不断发展，物流、电商网络开始壮大，吸引了越来越多的外出打工农民返乡创业，农民的获得感、幸福感越来越强……

强农举措，让农业更强农民更富 ♂

强农举措，让农业更强农民更富

　　围绕全面推进乡村振兴，今年各市政府工作报告提出了具体目标和措施。 ?

　　扛稳粮食安全重任，推进种业振兴，让农业发展更稳。?

　　2022年，河北省粮食总产773亿斤，实现面积、单产、总产“三增加”。今年，实施新一轮粮食产能提升行动，各市制定了新的总产目标。?

　　作为产粮大市，邯郸今年将新建改造高标准农田20万亩以上，粮食总产达到106亿斤以上。邢台市和石家庄市也分别提出，确保粮食总产稳定在95亿斤左右和80亿斤以上的目标。?

　　为保障粮食安全，邢台、石家庄、承德、张家口等多市提出实施种业振兴工程。?

　　邢台市将做强河北婴泊等种业创新主体，推广“马兰一号”等优质高产农作物，新增和提升高标准农田36万亩以上，推广大豆玉米带状复合种植。?

　　深化科技创新，发展现代高效农业，让农业发展更强。?

　　今年，多个地市将高标准建设一批农业产业化引领示范项目。?

　　邯郸市将加快馆陶县国家现代农业产业园创建，推动邯郸国家农业科技园区（曲周、鸡泽）争创国家农业高新技术产业示范区。?

　　保定市定位建设都市现代农业强市，将推进智慧型、科技型高标准设施“粮仓”“菜园”“果园”“花园”建设，着力打造涞源宏福、定兴海通、博野粤旺等31个设施农业示范场景。?

　　按照省政府提出“在环京地区谋划建设一批蔬菜生产基地”要求，廊坊市、沧州市开始积极布局。?

　　廊坊市提出，做大做强8个优势农业产业集群和24个高端精品蔬菜品牌，推进“精品蔬菜提升”“中央厨房和预制菜产业发展”两大工程，推进环京津高端精品蔬菜产业带、环雄安设施西甜瓜产业带、北三县高端净菜供应圈建设，改造升级北方、蔬源等农贸市场，加快文安北方智慧冷链小镇等项目建设，打造京津1小时鲜活农产品供应圈。?

　　沧州市将建设“一园、四场、五基地”高品质蔬菜产业示范区，全市蔬菜总产量达到370万吨，全产业链产值150亿元。?

　　全面深化农业农村改革，拓宽增收渠道，让农民更富。?

　　邢台市提出，今年将新增规模性经营土地200万亩以上，新发展农民专业合作社200家、家庭农场300家。完善防返贫动态监测和常态化帮扶机制，持续巩固脱贫攻坚成果；落实产业帮扶政策，健全农业市场主体与农民利益联结机制，多途径促进农民增收。?

　　沧州市以产业带动就业帮扶，扶持培育市级农民合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体，年内分别达到150、330、410家以上，带动农村劳动力转移就业4.8万人、脱贫劳动力稳岗就业2.35万人。?

　　同时，石家庄、邯郸等市还提出，要培育乡村产业振兴带头人和高素质农民，促进农民持续增收、稳定致富。?