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本文导读目录：

1、农业部明确今年种植业八大重点

2、农业部明确农机购置补贴重点检查十项工作

3、农业部明确农药市场监管年全年总体目标

4、农业部明确种业扶持政策出台时间表

农业部明确今年种植业八大重点 ♂

农业部明确今年种植业八大重点 　　近日，农业部办公厅印发《2012年种植业工作要点》，明确了2012年种植业工作的总体要求，即牢牢把握“稳中求进”的总基调，坚定促进粮食稳定发展的目标不动摇，立足抗灾夺丰收，强化政策扶持，依靠科技进步，全力夺取粮食好收成，努力促进种植业全面协调发展。

　　《要点》提出，按照“两个千方百计，两个努力确保”的要求，2012年种植业工作要全力以赴使粮食产量稳定在10500亿斤以上，全力促进棉油糖菜等经济作物持续稳定发展，提升种植业生产的科技水平，着力推进种植业发展方式转变。

　　《要点》确定了2012年种植业工作八大重点：

　　开展粮食稳定增产行动。组织实施全国粮食稳定增产行动，整合资源力量，推动重大政策、重点工作和关键措施落实。强化责任落实，把粮食面积和增产任务层层分解落实到县市，落实到季节、落实到品种。加强分类指导，制定主要粮食作物生产技术指导意见，开展技术指导服务。加强督导检查，进一步完善粮食生产考核奖励机制，调动各方面发展粮食生产积极性。

　　深入推进粮棉油糖高产创建。加大投入，扩大规模，发挥好高产创建的示范带动作用。继续抓好50个县（市）、500个乡镇粮食作物整建制高产创建试点，选择5个优势产粮地市，开展整地市粮食作物高产创建试点，着力打造一批“吨粮地市”、“吨粮县市”和“吨半粮乡镇”。在棉花主产区和糖料主产区，选择80个基础好、潜力大、工作实的乡（团场）开展棉花、糖料作物高产创建整乡推进试点。鼓励社会力量积极参与高产创建，推进高产创建与高标准农田建设相结合。

　　加大防灾减灾工作力度。加强灾害监测预警预报，分重点区域、主要作物和关键环节提出防灾减灾措施。落实防灾增产关键技术，对水稻大棚（集中）育秧、小麦“一喷三防”、玉米地膜覆盖等防灾增产技术推广予以补助。开展全程技术指导服务，组织专家完善技术方案，指导各地因地、因时、因苗、因墒落实防灾增产技术措施。

　　推进园艺作物标准园创建。推进标准园创建由“园”到“区”、由“产”到“销”拓展。在园艺产品优势产区创建种植规模5000亩以上的标准化生产示范区50个，重点支持一批蔬菜、苹果、柑橘、茶叶优势区域建设。积极培育标准园品牌，推动标准园产品农超对接和直供直销。

　　全力保障蔬菜稳定供应。实施《全国蔬菜产业发展规划》，加强信息监测体系建设，推进标准化生产，发展壮大农民专业合作社和农业龙头企业，引导各种要素向蔬菜优势区域集聚，提高蔬菜产品质量安全水平和组织化程度。确保全国蔬菜播种面积稳定在2.8亿亩左右，确保上市档期、品种结构、不同区域均衡供应。

　　深入推进测土配方施肥。完善粮棉油大宗作物施肥指标体系，逐步建立经济作物施肥指标体系。选择100个县（市）、1000个乡（镇）、1万个村实施“百千万”整建制推进试点。加强农企对接，扶持建立一批乡村现场混配供肥网点，推进配方肥施用到田，引导农民自觉应用配方肥、科学施用化肥。

　　加快推进专业化统防统治。加强病虫监测预警和应急防治，率先在粮食主产区、经济作物优势区和重大病虫发生源头区的800个县全面推进专业化统防统治，重点扶持一批专业化统防统治示范组织，在园艺作物优势区域建立100个绿色防控示范区，集成推广一批绿色防控配套技术和安全有效的防控产品。

　　加强种植业基础建设。推动《农药管理条例》、《农作物病虫害防治条例》等法律法规、规章制度的起草修订工作，加快修编高标准农田、园艺作物、粳稻、油料等重大发展规划，加大高产创建等项目监管力度。

农业部明确农机购置补贴重点检查十项工作 ♂

农业部明确农机购置补贴重点检查十项工作

　　为进一步推进农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施，农业部在总结近些年农机购置补贴政策具体运行操作方式变化特点和监管工作的基础上，制定了《2013年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》。《方案》明确了2013年农机购置补贴政策落实监督检查的十项重点内容：补贴机具种类范围确定情况，补贴额确定和补贴机具价格情况，补贴受益对象确定情况，补贴机具经销经营行为管理情况，补贴机具质量和牌证管理情况，补贴信息公开和补贴管理软件使用情况，“全价购机、县级结算、直补到卡”和“报废更新”创新试点情况，补贴资金使用情况，廉政风险防控和延伸绩效管理机制建设和落实情况，以及群众举报投诉的查处情况。

　　农业部要求，采取多种方式对各地落实政策工作进行监督检查，一经发现问题，不论涉及到哪一年，均将一查到底。一是专项督查。深入乡村一线和补贴机具经销企业实地了解补贴政策落实情况，同时定点抽查群众举报投诉案件和以往举报投诉查处情况。二是购机户抽查。通过开展实地随机抽查、电话抽查等形式开展抽查，对发现的问题要一查到底，进行责任追究。三是延伸绩效管理核查。结合农业部强农惠农富农政策延伸绩效管理总体要求，对各地补贴政策绩效管理工作进行全面考核。四是举报投诉调查处理。农业部将会同纪检监察、财政等有关部门，对线索清楚、问题严重、影响面广的举报投诉，联合进行查处。同时要求各地对农业部等有关部门批转的举报投诉进行调查核实，并负责查处本省域内的举报投诉案件；对部、省两级督查、抽查过程中发现的线索和问题，要必查必纠；要将督导检查情况和对各类违规违纪案件的查处情况及时报农业部、财政部。

　　农机购置补贴政策自2004年实施以来，农机购置补贴资金规模连续增长，机具种类不断扩大，受益农户持续增加，运行操作方式日益完善，在惠及广大农民群众、提升农业机械化水平，建设现代农业、推动农机工业发展等方面发挥了重要作用。

农业部明确农药市场监管年全年总体目标 ♂

农业部明确农药市场监管年全年总体目标

假劣农药重大案件查处率100%产品质量合格率提高2%

　　农业部将今年定为“农药市场监管年”，将进一步规范农药市场秩序，严厉打击制售假劣农药坑农害农行为，保障农业增产和农民增收。近日农业部下发了《2009农药市场监管年活动实施方案》，方案明确了全年总体目标，并对今年农药监管的主要任务提出要求。

　　方案提出的总体目标是，通过开展“农药市场监管年”活动，逐步建立全国农药市场统一监管平台，构建“统一监管、专业监测、强化执法、配套服务”的农药市场监管体系框架；杜绝违法生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒有机磷农药的行为；假冒伪劣农药重大案件查处率达到100%；区域性、集中性制售假劣农药行为得到有效遏制；农药生产经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强；农药市场监管的执法水平和公共服务能力进一步提高；农药市场进一步规范，标签合格率提高5个百分点，产品质量合格率提高2个百分点。

　　主要任务是要建立和完善农药助剂、高风险农药评审和已登记农药再评审制度，杜绝对人畜健康和环境安全风险高的农药进入生产领域；严格农药登记审批，进一步规范登记评价和审批行为，加快农药临时登记清理工作，全面提升登记管理水平。

　　要求各地根据本地实际，结合农时，以查处禁限用高毒农药、违禁添加高毒农药成分、农药产品有效成分不足和违规标签为重点，组织开展春、秋两季农药市场监督抽查活动。在新旧版标签过渡期间，农药标签监督检查以产品登记证号、有效成分名称、含量、登记作物、防治对象和毒性标识为重点。

　　各地要认真梳理确定一批重点案件，联合公安、工商、质检、供销、工业管理等部门，组织力量集中查处，抓源头、端窝点、打惯犯。集中查处和曝光一批重大假劣农药案件，公布查处结果，发挥案件查处的警示和震慑作用。

　　要以“农药标签网上查询系统”和“农药监管网络联动系统”为依托，着手建立覆盖全国的农药市场统一监管平台。

　　建立农药市场监管分片包干责任制。要将农药市场监管工作任务层层分解到市、地、县，落实到具体单位和责任人。对在农药市场监管年活动中工作不力、失职渎职、导致违法违规行为长期得不到治理，市场秩序混乱状况长期得不到扭转的地区，要追究相关部门领导和有关责任人的责任。

　　各地要认真梳理、总结近年来农药市场监管工作中涉及到的法律问题，及时上报农业部种植业管理司，配合做好《农药管理条例》修订的调研、起草和论证工作。

农业部明确种业扶持政策出台时间表 ♂

农业部明确种业扶持政策出台时间表 　　6月6日，农业部发布贯彻落实党中央、国务院有关“三农”重点工作实施方案，明确了多项种业扶持政策出台时间表，其中，7月-10月份做好《种子工程建设规划（2011-2015年）》论证、修改等工作，争取年底前发布《全国现代农作物种业发展规划（2011-2020年）》。

　　此外，专门为扶持“育繁推一体化”种子企业发展提供资金支持的——种业发展基金也将于10月份成立。

　　种业发展规划择机出台

　　粮食生产，良种先行。近年来，国家对现代农作物种业尤其重视，今年中央一号文件提出，“加大动植物良种工程实施力度，加强西北、西南、海南等优势种子繁育基地建设，鼓励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳定的种子生产基地，在粮棉油生产大县建设新品种引进示范场。”

　　为落实上述文件精神，农业部明确了具体举措，包括编制《全国现代农作物种业发展规划（2011-2020年）》和《种子工程建设规划（2011-2015年）》，编制甘肃、四川、海南等优势种子繁育基地建设规划，推进国家级种子基地建设。

　　农业部还就此列出政策出台详细的时间表。7-10月，做好《种子工程建设规划（2011-2015年）》论证、修改等有关工作，开展种子工程、农业综合开发和新增千亿斤粮食规划等有关项目前期准备工作；12月，争取年底前发布《全国现代农作物种业发展规划（2011-2020年）》，根据发展改革委意见修改完善《种子工程建设规划（2011-2015年）》，完成2013年种子工程建设项目可研报告评审工作。

　　事实上，笔者通过农业部相关人士了解到，作为落实《国务院关于加快推进现代农作物种业的意见》的具体细则，《全国现代农作物种业发展规划（2011-2020年）》早就上报国务院审批，只待择机出台。

　　10月建立种业发展基金

　　中央一号文件还提出，“优化调整种子企业布局，提高市场准入门槛，推动种子企业兼并重组，鼓励大型企业通过并购、参股等方式进入种业”。

　　对此，农业部表示，将严格执行《农作物种子生产经营许可管理办法》，开展“两证”清理和检查，加大对不合格企业清理力度，淘汰一批小、弱、乱企业。与此同时，还将开展中小种子企业投融资意向摸底调查，为有意向企业牵线搭桥，促进企业兼并重组。据笔者了解，摸底工作早在今年2月份就已经展开。

　　为扶持现代农作物种业发展，一号文件还出台了多项配套政策措施，其中包括建立种业发展基金，为“育繁推一体化”种子企业发展提供资金支撑；对符合条件的种子生产开展保险试点；加大种子储备财政补助力度等。

　　农业部6日明确表示，今年6月份，将达成建立种业发展基金合作意向；10月，建立种业发展基金，签订合作意向书。

　　另外，农业部将加快《国家救灾备荒种子储备管理办法》和《国家救灾备荒种子储备补贴资金管理办法》的起草工作，推动两个办法尽快出台。并且积极争取财政支持，将现有储备补贴由现行的每斤1元增加到3元。