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本文导读目录：

1、分散农业生产经营风险，农业保险保驾护航

2、分析发展方向 明确目标思路 吉林省农业农村厅扎实推进秸秆综合利用工作

3、分析师：小麦轮换出库不会对新麦产生明显影响

4、分析师：春节前玉米价格坚挺，是否出售看个人规划

分散农业生产经营风险，农业保险保驾护航 ♂

分散农业生产经营风险，农业保险保驾护航

?　　【农机网 地方农机】农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用。
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　　2019年辽宁省投入农业保险保费补贴资金超16亿元
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　　2019年，辽宁省充分发挥财政保费补贴资金在促进农业生产、防范农业风险等方面的重要作用，持续加大补贴支持力度，共投入农业保险保费补贴资金16.4亿元，同比增长20.6%。资金支持308万户投保户，对4115万亩大田作物、5252万亩森林、1021万头牲畜进行投保。大田作物中，三大粮食作物投保面积3962万亩，投保率达87%，高于全国平均水平17个百分点。
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　　今年，辽宁省4个产粮大县纳入国家玉米完全成本和收入保险试点，涉及种植面积325万亩，保险覆盖面达84%。同时，辽宁省28个产粮大县全部纳入三大粮食作物农业大灾保险试点范围，涉及种植面积3365万亩，保险覆盖面达87%。
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　　此外，按照国家统一部署，今年辽宁省及时将非洲猪瘟纳入养殖业保险责任范围，同时为有效调动养殖户积极性，将能繁母猪和育肥猪保障水平分别由1000元/头、500元/头提高到1500元/头、800元/头，稳定生猪生产，增强猪肉供应保障能力。调整后，保费补贴预计增加1.6亿元，其中省财政增加0.5亿元。
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　　石家庄将提高生猪保险保额
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　　为进一步稳定生猪生产、保障市场供应，日前河北省财政厅、省农业农村厅联合出台稳定生猪生产专项补贴、临时贷款贴息等多项措施。
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　　其中提到，将提高生猪保险保额，暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额，将能繁母猪保额从1000元增加至1500元、育肥猪保额从500元增加至800元，扩大育肥猪保险规模，进一步增强生猪养殖风险抵御能力。
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　　据统计，截至目前，省财政厅全面落实生猪养殖扶持政策，积极统筹相关资金倾斜支持，已统筹下达各类财政资金8.61亿元，有力支持了生猪稳产保供工作。
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　　重庆拟将农业机械保险纳入政策性农业保险范围
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　　11月26日，在市五届人大常委会第十三次会议上审议了《重庆市农业机械化促进条例(修订草案)》，修订草案提出，鼓励商业性金融机构开展购置农业机械信贷服务和农业机械融资租赁业务，对农民和农业机械作业服务组织提供资金支持。
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　　修订草案还提出，鼓励政策性金融机构在其业务经营范围内采取多种形式为农民和农业机械作业服务组织购买先进适用的农业机械提供信贷服务，加大扶持力度。建立和完善农业机械保险制度，将农业机械保险纳入本市政策性农业保险范围。鼓励各类保险机构研究开发适合本市农业机械特点的保险产品。
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　　天津积极推动保险公司扩大农业保险覆盖面
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　　天津银保监局获悉，本市积极推动保险公司扩大农业保险覆盖面，农产品水稻和生猪承保覆盖率已达90%，涉农险种从初期的6个险种逐步增加到19个险种，建立与市场联动的保险金额调整机制，稳步提高小麦、水稻、能繁母猪、育肥猪保额，不断完善涉农保险保障功能。
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　　中国银保监会鼓励并支持保险机构利用保险功能参与生猪风险保障工作，对生猪生产尽量扩大保险覆盖面。业内人士指出，面对“猪周期”给养殖户带来的困扰，大型保险公司已经研发了规模养殖企业(户)适用的生猪养殖重大灾害保险产品以及生猪价格指数保险产品。生猪保险正逐步从保养殖成本向保养殖收益转变，不仅保护了广大养殖户的生产积极性，还降低了农业保险的经营管理成本。
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　　农业农村部与中国太平洋保险集团签署战略合作协议
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　　日前，农业农村部与中国太平洋保险集团在京召开座谈会，签署战略合作协议，共同推进保险服务乡村振兴。
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　　根据合作协议，双方将围绕乡村振兴主导产业和重点领域，聚焦各类农业经营主体风险保障需求，在推进农业保险扩面增品提标、深化金融科技创新应用、探索综合金融服务模式、推广保险精准扶贫典型等方面开展深入合作。
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分析发展方向 明确目标思路 吉林省农业农村厅扎实推进秸秆综合利用工作 ♂

分析发展方向 明确目标思路 吉林省农业农村厅扎实推进秸秆综合利用工作

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10月31日，2022年全省秸秆综合利用会议暨水稻秸秆全量还田技术培训班以视频会议形式举行，主要任务是分析形势，交流经验，总结工作，部署任务。吉林省农业农村厅副厅长包青春就全省秸秆综合利用工作提出明确要求。

会议指出，吉林是农业大省，秸秆产生量大、利用出口少、处理难度高，是最难处理利用的农业面源污染源。近年来，全省农业农村系统始终深入贯彻绿色发展理念，推进秸秆“五化”利用，秸秆综合利用尤其是农用化利用水平有了较大的提升。2021年全省秸秆综合利用率达到85.75%，较2015年提高了近20个百分点。

会议要求，做好秸秆综合利用，要妥善处理好算经济账和算生态账的关系，处理好整体推进与重点突破的关系，处理好政府主导与市场主体的关系。要以秸秆还田肥料化和过腹转化饲料化为“双引擎”，兼顾能源化、原料化和基料化，为秸秆找到更多出路，进一步提高秸秆综合利用水平。在肥料化利用上，主要是秸秆肥料化还田，重点推广秸秆全覆盖免耕播种技术和秸秆粉碎深翻还田技术，继续扩大保护性耕作面积，因地制宜、大力推进秸秆深翻、粉耙和堆沤还田。在饲料化利用上，狠抓秸秆“过腹还田”，大力推广秸秆青（黄）贮、微生物发酵、氨化、膨化、压块（颗粒）等饲料加工技术，加快发展草食畜牧业，扩大饲养规模、提升秸秆消化量，力争饲料化利用秸秆量稳定在30%以上。在燃料化利用上，按照“巩固发电、做大供热、培育制气”的工作思路，大力发展秸秆供热、供气、供暖，不断优化农村用能结构，推动生物质成型燃料替代煤炭，逐步改善能源结构，推进节能减排。在原料化利用上，加快推进秸秆新型建材、制浆造纸、碳基肥利用，积极探索秸秆纤维素乙醇、秸秆制糖、秸秆化工醇、秸秆丁醇等利用新途径，使“小秸秆”实现“大收益”。在基料化利用上，扩大以秸秆为基料的食用菌产业，壮大秸秆育秧基质、食用菌基料等产业，强化水稻育秧基质研发，积极推广花卉、绿植、草坪等基质应用，最大限度开发秸秆使用价值。

会议强调，秸秆综合利用是一项系统工程，涉及面广、任务量大，各地要采取有效措施，做到组织领导到位，政策支持到位，工作落实到位，督导检查到位，宣传培训到位，确保各项工作落实落地落细，确保年度秸秆综合利用各项工作任务全面完成。

会上，播放了《水稻秋打浆全量还田技术》专题片，榆树市、梨树县、东辽县、前郭县分别围绕水稻秸秆全量化还田、饲料化、能源化和肥料化利用做了交流发言。培训班邀请榆树市农机总站宁文生研究员围绕水稻秸秆全量还田技术作专题讲座。

分析师：小麦轮换出库不会对新麦产生明显影响 ♂

分析师:小麦轮换出库不会对新麦产生明显影响

资料图

据中国乡村之声《三农中国》报道，春耕春播刚刚结束，夏粮就已收获在望，再过半个月，安徽、河南等地小麦主产区就要陆续开镰了。今年，小麦的粮食收购政策是怎样的，预计对小麦市场产生怎样的影响？

近期以来，小麦轮换出库的价格不低，根据统计，当前河北省小麦出库价大多在2620元/吨以上。作为市场供给的辅助渠道，小麦的库存是什么状态，会不会给接下来的新麦上市带来影响呢？卓创资讯分析师刘栋认为，一些地区的储备粮轮换出库已基本接近尾声，对新麦价格的影响不大。

刘栋：现在小麦的库存不是很高，主要的库存是在国库手里，现在的贸易商和农户手里库存已经是非常少了，总体上不会对新小麦产生比较明显的影响。 

刘栋认为，2017年新麦的价格，主要受国家政策和新麦质量的影响。河南省鲁山县张良镇芹菜沟村的赵大民种了几亩小麦，这几天他是有喜有忧，赵大民喜的是：从目前的状态看，今年小麦的产量很可能会丰收。

赵大民：我们这里的小麦长势还是比较好的，如果后面不遇到什么天灾，应该是丰收的。 

赵大民忧虑的是，丰收的小麦能否带来丰收的利润。

赵大民：小麦这几年都是丰收不增收，农民感觉种地没有什么效益，一斤的市值是一块多一点，除去化肥农药，不算人工，基本上还是不赚什么钱。 

日前，国家发改委、国家粮食局、财政部等部门联合印发了《关于做好2017年小麦稻谷和油菜籽收购工作的通知》，其中提出，国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素，经国务院批准，2017年生产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤118元，即每斤1块1毛8，并鼓励收购商参与夏粮的收购。卓创资讯分析师刘栋认为，在国家惠农政策的扶持下，粮食市场能够逐渐取得回暖，粮食的价格能够得到有效的保障。

刘栋：由于政策托市，总体价格收益还可以，后期没有明显的自然灾害，今年小麦还是丰产的，从现在的价格水平来看，农民在小麦上获得收益概率还是挺大的。 

日前有消息称，未来国家可能会对小麦和稻谷实施目标价格改革，它们的价格完全由市场决定，分析师刘栋认为，民以食为天，作为口粮的小麦事关国计民生，短时间内它的价格形成还难以与政府的补贴“脱钩”，农民可安心种植。

刘栋：跟其他品种不太一样，小麦和稻米作为口粮，国家在实施政策调整，包括政策改革的时候，肯定会更加谨慎。个人观点，最近几年肯定还是以政策性收购来支撑小麦和稻米的价格，短期来看实行目标价格改革进行市场化还是不太可能的。

新麦收获在即，国家托市，赵大民算是吃了颗定心丸，他有一个愿望：希望随着国家的发展，相关的补贴能够更高一些，带动农民的积极性。

赵大民：每年的粮食补贴数额，按照农户的亩数不同，它补贴的量也不同，但是每亩的补贴标准每家每户都是一样的，已经补贴十几年了，对这个政策比较欢迎，农民也比较了解。农民也希望中央和国家对粮食的补贴更加提高一点，提高农民的种粮积极性，能丰收又增收。 

关于相关补贴的发放，赵大民还反映了一件事：当地有些农民外出打工，前些年看到别的地方补贴已发，但老家迟迟未发，从而心中比较焦急。分析师刘栋说，由于因各地气候不一，粮食种植和收获的时间也不一，使得粮食补贴的发放时间各不相同。农民其实大可不必焦虑，相关补贴的发放，以及补贴的金额，国家有着明确的规定，农民有疑问时可自主查询。

刘栋：虽然是国家统一下发补贴，但是最终要分到各省，各省再根据自己的情况进行补贴。如果进行查询，农户可以跟当地的主管部门查询，比如当地粮食局，再小点的单位有村里的村委，进行具体的询问。 

此外刘栋提醒种植户，5月份是小麦形成产量的关键时期，去冬今春气温偏高、降水偏多，今年主产区小麦病虫害存在大面积流行的风险。距离新麦上市尚有一段时间，一旦气候发生异常，将影响到小麦产量和质量，种植户尤其是种植大户需密切关注小麦的生长态势，做好田间管理。

分析师：春节前玉米价格坚挺，是否出售看个人规划 ♂

分析师：春节前玉米价格坚挺，是否出售看个人规划

资料图

据中国乡村之声《三农中国》报道，1月5日，在中储粮网站上发布了这样一条信息：受中储粮山西分公司委托，中储粮网电子商务平台定于2018年1月9日组织玉米竞价销售专场，有意向的会员可登录“中储粮网”，点击首页菜单栏中的“竞价交易”参与交易。

用最简单的话讲，就是国家开始拍卖陈玉米了，拍卖的这些玉米是山西玉米。相信在您家，或者您的街坊邻里家，还是有一些陈玉米的，国家拍卖陈玉米意味着什么？本轮拍卖会对玉米市场带来怎样的变化？您家存储的陈玉米是不是应该立马卖掉？

根据安排，本轮玉米拍卖的交易时间为：2018年1月9日上午10：00开始，拍卖玉米的生产年限为2014年收获，数量为26719吨，标的储存分布为山西大同市、黎城县、原平市、文水县等10个县市。无论是哪里收获的玉米，只要是现在储存在上述10个县市粮仓里的玉米，就在本轮的拍卖中，不储存在上述地区粮仓里的玉米，不在此轮拍卖中。

一般而言，玉米拍卖有两大目标，一是满足市场对玉米需求的缺口，二是平抑玉米较高的价格。银河期货分析师孙禹认为，本轮玉米拍卖不会对玉米的市场供应产生影响。

孙禹：从过往的情况来看，比如玉米的临储拍卖主要在东北，这种拍卖是往年的常规拍卖，拍卖量是非常大的，主要是为了供应市场。从现在的拍卖情况来看，只有山西一个省份，从地区来看，它不是一个玉米大的产区或销区，另外，拍卖玉米的数量也非常小，按照这个数量来看，不会对玉米市场的供应造成显著的影响，但是会起到影响心态的作用。

具体来讲，玉米上市的时间为每年的10月份，来年的3到4月份，市场上的存粮数量下降，深加工企业需要玉米，此时国家投放玉米，既可以满足加工企业的用粮需求，也可以平抑抢粮带来的价格上涨，所以国家大规模拍卖陈粮，主要发生在3到4月份。

分析师孙禹所说的影响市场心态，主要指的是在当下玉米价格高，存在投机因素的情况下，国家此时向市场放粮来平抑“虚火”，可以促进市场的健康稳定。

那么，本次拍卖26719吨玉米陈粮，会对市场造成多大的影响呢？玉米的价格会下跌么？银河期货分析师孙禹认为，有两个方面的因素需要参照。

孙禹：拍卖是有周期的，从拍卖到下游每个环节都要消耗一部分，可能这个粮食还没有到终端就已经被消化了，所以说不一定会出现一拍卖，价格马上就会下跌，主要看拍卖和市场缺口量的多少，后期的价格还是要看供需。

卓创资讯分析师刘栋认为，农户手中的玉米存粮受此次拍卖的影响比较小，春节前，玉米的价格很难下跌。

刘栋：一方面本次玉米拍卖数量非常小，对市场的影响比较小，另一方面，今年玉米质量好，前段时间农民售粮比较积极，玉米价格支撑因素比较多，春节前玉米的行情总体依旧是比较看好的。

分析师刘栋认为，如果农户家里此刻还有部分玉米存粮，春节前要不要卖掉，要卖掉多少，就看农户个人的规划，在3到4月份玉米大规模拍卖到来之前，卖掉都能获得比较好的收益。此外，农户要了解国家政策，分析市场，据此做出较为准确的判断。

刘栋：农户要做好两个判断，第一个判断，国家要进行大规模陈玉米拍卖的时候，会在国家粮食交易中心等网站上发布相关信息，拍卖的数量、拍卖的范围都会有所告知，拍卖的数量越大，拍卖的范围越广，市场上的玉米也就越多；第二个判断，当粮食经销企业突然降低价格时，意味着它们急着出库消化库存，这时候一般就是玉米价格下跌的时候。