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本文导读目录：

1、以“四有机制”强保障，推进昆山农机维修服务体系建设

2、以“天津之为”全面推进乡村振兴

3、以“微农机”助力农业提质增效（人民时评）

4、以“绿色”为“引擎” 把生态优势变为发展胜势

以“四有机制”强保障，推进昆山农机维修服务体系建设 ♂

以“四有机制”强保障，推进昆山农机维修服务体系建设

为充分“用好、管好、修好”昆山农机“铁军”队伍，江苏省昆山市农机部门以“四有机制”为保障，多措并举构建昆山农机维修服务体系，农机年检合格率常年稳定在92%左右。一是政策有力支持，构建财政支撑体系。为解决全市高性能农机维修保养难点，提升高性能农机入库维保率，设立农机维修保障体系建设专项对大中型拖拉机、乘坐式插秧机、高地隙植保机、联合收割机和产地烘干机给予维保补助。截至目前，共建成昆山市级农机维修点7个，累计补贴农机装备4869台次。二是主体有心培育，构建维保服务体系。目前昆山85%以上的农机维保工作由农机服务组织承担，为进一步壮大农机服务组织维保服务能力，制定出台了《昆山市综合农事社会化服务组织扶持方案》，着力培育3-5家服务组织运营区域维修点，发展烘干机、植保无人飞机、智能农机等新型农机装备的维保服务。三是设施有序完善，构建后勤保障体系。已累计建成省级“全程机械化+综合农事”服务中心2个、苏州市级15个，基本实现粮食主产区镇全覆盖。在服务中心建设过程中，严格按照建设标准和要求，配置农机维修间、配件库等设施，实行制度上墙、专人负责等措施，做好农机具使用前后的检修和入库保养。四是培训有效跟进，构建人才培养体系。通过“库房课堂”“田间课堂”“大棚课堂”“送课下乡”等实景教学模式，请厂家请专家开展农机维修培训，近五年累计培训农机手近2300人次。每年组织农机职业技能竞赛，通过“以赛促训、以训促学”提升农机从业人员维保业务能力，先后有2名农机手获评省农机使用一线“土专家”、1名农机手获评省“劳动模范”，1名农机手获评苏州市“姑苏乡土人才”。

以“天津之为”全面推进乡村振兴 ♂

以“天津之为”全面推进乡村振兴

　　“我们要把学习贯彻党的二十大报告精神转化为落实协作支援各项工作的实际举措，全面助推乡村振兴，以‘天津之为’促进对口地区高质量发展，带动当地群众增收致富，不断提升群众的幸福感。”市合作交流办三级调研员刘靖接受采访时说道。

　　按照部署2018年打响三年脱贫攻坚行动，本市强化担当、尽锐出战，助力对口地区50个贫困县全部顺利脱贫摘帽，335万贫困人口全部脱贫，圆满完成了中央交给的帮扶任务，展现了天津作为，彰显了天津力量，做出了天津贡献。五年来，本市累计投入政府援助资金近88.5亿元，实施援助项目5184个，选派党政干部和专业技术人才9700余人次。

　　从市合作交流办获悉，今年，本市积极克服疫情带来的不利影响，投入财政帮扶资金27.1亿元，实施各类帮扶项目928个。消费帮扶、稳岗就业、社会帮扶等主要指标大幅度超额完成年度目标任务。组团式医疗帮扶、民族团结双百行动、百村振兴计划、“津陇共振兴”合作交流大会等特色活动和模式正在形成独具天津特点的帮扶品牌矩阵。推进区域协同发展、促进各民族交往交流交融、宣传信息工作等均取得新突破。全市东西部协作和支援合作工作取得显著成效，为助力受援地巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴做出了积极贡献。

　　接下来的五年，本市将坚持“两保持、三加强”（保持财政支持政策总体稳定，保持干部人才选派交流力度，加强产业合作，加强劳务协作，加强消费帮扶），持续深化东西部协作和支援合作，以助力巩固拓展脱贫攻坚成果为首要任务，以持续促进农民增收为根本之举，以实施乡村建设行动为重要抓手，全面助力各受援地区加快乡村振兴，进一步形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。

以“微农机”助力农业提质增效（人民时评） ♂

以“微农机”助力农业提质增效（人民时评）

?　　瞄准薄弱区域、薄弱环节，加快补齐丘陵山区等农业机械化短板，对于推进农业机械化全程全面发展具有现实意义

湖南省双峰县聚焦丘陵山区小农机，培育“专精特新”小微农机企业80多家，产品销售额连年稳定增长；重庆市永川区推进小改大、弯改直，对土地进行宜机化改造，让机械化为复合种植添动力。近年来，不少地方因地制宜、扬长补短，挖掘农业机械化的潜力和空间，推广应用各类“微农机”，助力农田基础设施提档升级。

没有农业机械化，就没有农业农村现代化。提升农机装备研发应用水平，对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给具有重要作用。数据显示，我国丘陵山区耕地面积达6亿多亩，占耕地总面积的三成左右，是我国粮油糖作物及薯类、果桑茶麻、蔬菜、青饲料等特色经济作物的重要生产基地。推动丘陵山区等区域的机械化发展，事关城市居民的米袋子、菜篮子、果盘子，也影响着农民的钱袋子。

今年中央一号文件提出，全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。应当看到，当前，受地形条件、种植制度等因素影响，丘陵山区仍然是我国农业机械化发展的薄弱区域。小型小众机械有效供给不足，机具适应性、可靠性有待提高，“无机可用”“无好机用”问题依然存在。瞄准薄弱区域、薄弱环节，加快补齐丘陵山区等农业机械化短板，对于推进农业机械化全程全面发展具有现实意义。

我国幅员辽阔、地形差异大、农业门类多，补短板必须下细功夫。不妨分区域、分产业、分品种、分环节加以推进，形成各类农机产品需求清单和科研导向目录，促进通用动力机械装备及高效专用农机研发，将更多生产急需、适配性强的产品和成套设施装备纳入补贴范围，加大补贴力度。同时，强化需求引领、协同合作，促进产学研推用紧密结合，以“揭榜挂帅”等方式推动山地玉米收割机、花椒采摘机等特色农机装备研发，抓好试验示范和推广，努力实现农业“机械换人”，促进农业提质增效。

让农机在田间大展身手，离不开完善的配套设施。推进农业机械化全程全面发展，不仅要求“以机适地”，还应注重“改地适机”。一方面，开展农田宜机化改造，实施高标准农田建设、绿色农田建设、农田集中连片整治，加大对丘陵山区机耕路、田间道路的建设力度，推动农作物和果园茶园种植标准化，改善农机通行和作业条件，拓展先进适用农机装备应用场景。另一方面，还可推动农田农艺品种与农机相适应、相匹配，积极改进品种、农作制度、栽培及养殖模式，制定粮油、畜禽水产、果蔬茶菌等关键环节机械化标准，实现农机装备与良种、良制、良法有机耦合。

提升农业机械化水平，关键是让更多农民受益。我国“人均一亩三分地、户均不过十亩田”的基本农情，决定了各地不可能都搞大规模农业、大机械作业。应当立足实际，通过健全农业社会化服务体系，实现小规模农户和现代农业发展有机衔接。今年夏收期间，针对“小散偏”地块机械化收获难题，有的地方创新推出生产托管服务，精细化调度机具对接需求，确保颗粒归仓。依托农机服务组织，通过跨区作业、订单作业、农业生产托管等多种形式，提供高效便捷的农机服务，有利于办好一家一户办不了、办起来不划算的事，为群众实实在在解难题、增效益。

农机一小步，农业一大步。因地制宜，多措并举，扎实推进丘陵山区农业机械化发展，促进高效特色产业发展壮大，就能不断拓展农业增收渠道和空间，让乡亲们的日子更加美好。

以“绿色”为“引擎” 把生态优势变为发展胜势 ♂

以“绿色”为“引擎” 把生态优势变为发展胜势

受访嘉宾

张国忠 全国人大代表、丰都县委书记

冉慧 全国人大代表，酉阳土家族苗族自治县桃花源街道天山堡村党支部书记、村委会主任

余国东 全国政协委员，九三学社市委会副主委、市生态环境局局长

张睿 全国政协委员，民建市委会副主委、市规划和自然资源局副局长

曹春华 市林业局党组书记、局长

2016年1月，习近平总书记视察重庆时指出，保护好长江母亲河和三峡库区，事关重庆长远发展，事关国家发展全局；2019年4月，习近平总书记视察重庆时再次强调，要深入抓好生态文明建设，坚持上中下游协同，加强生态保护与修复，筑牢长江上游重要生态屏障。

牢记总书记的殷殷嘱托，重庆在生态环境保护和绿色低碳发展方面有什么亮点？怎样处理发展和保护的关系？下一步还将从哪些方面发力？3月7日，本报邀请了部分全国人大代表、政协委员、专家学者，围绕这一话题各抒己见。

形成合力，让一江碧水两岸青山美景永续

重庆地处三峡库区腹心地带，作为长江上游生态屏障的最后一道关口，其生态价值和重要性不言而喻。

“过去，我们重点抓好生态环境保护工作，取得了良好成效。”余国东说，通过加强生态保护修复，实施中心城区“两江四岸”“清水绿岸”“四山”治理提升，全市森林覆盖率达到55%；通过加强生态文明示范创建引领，我市创建国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地11个，广阳岛还入选全国生态修复典型案例，成为长江经济带绿色发展示范。

通过加强构建川渝联建联治体系，重庆携手四川签订近100项生态环保合作协议，在治水、治气、治废、督察、执法等领域，打造了跨省域协作样板。

2022年，长江干流重庆段水质保持为优，74个国控断面水质优良率达98.6%、比国家考核目标高1.3个百分点；空气质量优良天数达332天、同比增加6天；土壤、地下水、声、辐射环境质量保持稳定，全市环境质量稳定性和坚韧性不断增强。

春天的天山堡村满目新绿，伴随着徐徐微风，一幅幅生态宜居的乡村壮美图正徐徐展开。天山堡村位于酉阳土家族苗族自治县桃花源街道，曾是当地最落后的一个村。

“‘美丽乡村’承载了人们对美好生活的向往。”冉慧说，这几年，村里大力实施农村人居环境整治、污水管网建设和农房风貌提升，不仅改厨、改厕，还在宅旁、村旁、路旁、水旁等零星地块种上香樟、红枫等景观树，扮靓了乡村颜值，也鼓了村民腰包。

位于长江江心的永川温中坝，水草丰腴。就在上个月，岛上工作人员利用无人机拍摄到国家一级保护野生动物黑鹳在浅水处悠闲觅食，这是永川区首次记录到这一物种。

每年冬季，都有大批候鸟飞抵我市，其中不乏黑鹳、中华秋沙鸭等珍稀鸟类，这意味着我市生态环境持续向好。曹春华表示，接下来，市林业局将持续抓好重要生态系统保护和修复，以“两岸青山·千里林带”建设、国家储备林建设等重大工程为牵引，科学推进国土绿化，打造林相外貌丰富、季相变化明显的森林景观，提升森林质量，科学建立以国家公园为主体的自然保护地体系，维护生物多样性。

生态优先，加快发展方式绿色转型

政府工作报告中指出，“深入推进环境污染防治”“加快建设新型能源体系”“推动重点领域节能降碳”“持续打好蓝天、碧水、净土保卫战”。

在余国东看来，其内涵便是，坚持生态产业化、产业生态化，把“绿色+”融入经济社会发展各方面。

他举出一串数据，有力佐证了重庆绿色发展的决心和行动：重庆累计完成长江经济带小水电清理整改1424座、退出242座；全年完成历史遗留矿山和关闭矿山生态修复760公顷、国土绿化营造林500万亩、“两岸青山·千里林带”建设50万亩、石漠化治理74.5万亩；城市“清水绿岸”累计达到386.9公里；川渝两地共同投资2.1亿元开展大清流河联防联治；全市化肥、农药使用总量连续多年递减，农膜回收率达到89.31%；去年全年，重庆创建绿色园区5个、绿色工厂78家。

张睿表示，近几年，我市积极探索关闭矿山多元化利用与生态修复相结合，实现了“还绿于山、还景于民”。关闭矿山后，我市打造了渝北铜锣山、南山闭矿区、荣昌玉带河、九龙坡中梁云峰等矿山公园，面积约327公顷，深受老百姓喜爱。

地处武陵山区的石柱土家族自治县，森林覆盖率高达60.2%。2020年，该县将超出目标值的森林面积指标出售给造林空间有限的中心城区，除获得2.3亿元的补偿金外，每年还能获得一定的森林管护费。

“‘两群地区’森林覆盖率高，如何将生态优势转化为发展胜势，是我们一直思索的问题。”曹春华说，横向方面，我市在全国率先实施了生态补偿改革机制，推行以森林覆盖率为指标的交易机制，共促成各区县政府间交易森林39.6万亩、成交金额9.9亿元，实现了生态变资源、变产品；纵向方面，积极探索非国有林生态赎买机制，在全市自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、水源地、江河两岸等重点生态区位，开展非国有林生态赎买，累计完成生态赎买5.33万亩，赎买资金6396万元，让生态保护与林农利益两相宜。

建成清洁能源总装机61.7万千瓦，年发电17.5亿度，可节约标煤54.2万吨。这是五年来，丰都县清洁能源产业交出的亮眼成绩，其中，该县风电装机容量约35万千瓦，居全市第一。

“绿色、低碳的发展方式是推动高质量发展的必然选择。”张国忠说，接下来，丰都将立足特色农业、生态旅游、清洁能源等优势产业，优化完善产业布局，通过开工建设垃圾焚烧发电等一批生态项目，推动传统企业完成生产线超低排放改造，实施节能降碳先进技术推广应用等，持续优化产业绿色发展结构，推动经济社会发展全面绿色转型。

完善法规，不断提升现代环境治理能力

如何加强污染治理和生态建设，守住生态环境安全底线？为如期实现碳达峰碳中和目标，我市还需从哪些方面持续努力？在探索生态优先绿色发展道路上，我市将如何统筹做好生态环保工作，让天更蓝、水更绿，空气更清新？

这是代表委员们一致关注的问题。

“我们要进一步深化生态文明体制改革，建立健全法治保障。如完善长江生态环境保护财税、金融政策和资金投入、市场交易机制，加快建立市场化、多元化生态保护补偿制度。抓好长江保护法地方性法规及配套政策的制定实施，贯彻执行好重庆市与四川省出台的《关于加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定》。全面推动依法治江、护江、兴江。”余国东表示，下一步，我市将强化大气污染协同防控，加强跨区域数据信息互联共享，实施“双碳”联合行动、联动督察执法等，充分运用大数据智能化，推进智慧环保建设，不断提升水生态环境保护智能化水平。

“生态修复项目特别是山水林田湖草项目多是涉及自然资源、生态环境、水利、林业等多个部门的系统性工程，横向配合协作要求高。”张睿建议，加快推动建立常态化的协调机构，加强统筹协调，构建全市生态保护修复“一盘棋”。同时，加强财政资金投入，引导社会资本参与生态修复；加强与科研机构和高等院校合作，培养更多符合现实需求的专业型人才。

张国忠表示，丰都县将进一步完善生态文明建设的规范化、法制化体系，把一批体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，以河长制、林长制为抓手，携手周边区县构建联席会议和信息共享、联合巡河、联合执法、协同应急、生态补偿等共治机制，完善上下游、左右岸、干支流多跨协同的“大生态、大环保”工作体系，全力守护47公里长江岸线。

本报记者 何春阳 左黎韵