农业部：将从财税、基建等方面支持新型农业经营主体发展(农业部：将出台十一项政策推动油料生产迅速恢复发展)
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农业部：将从财税、基建等方面支持新型农业经营主体发展 ♂
农业部：将从财税、基建等方面支持新型农业经营主体发展央广网北京6月1日消息（记者沈静文）据中国之声《全国新闻联播》报道，中共中央办公厅、国务院办公厅昨天发布《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》。农业部今天表示，将从财政税收、基础设施建设、金融信贷等六方面，支持新型农业经营主体发展。
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《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》提出，到2020年，基本形成与世界贸易组织规则相衔接、与国家财力增长相适应的投入稳定增长机制和政策落实与绩效评估机制，构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系，不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力，进一步提高农业质量效益、促进现代农业发展。
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农业部经管总站副站长赵铁桥坦言，要实现这一目标，当前新型农业经营主体亟需引导扶持。一方面，由于大宗农产品价格下行，经营主体收入下降；由于成本刚性上涨，经营主体负担较重；由于农业基础设施欠账多，靠经营主体自身投入难以承担；特别是信贷保险、设施用地、人才引进等方面面临的问题更为突出。另一方面，有的新型农业经营主体带农助农能力不够强，与农民的利益联结机制不够紧，自身运作不够规范等问题也还存在。
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为此，赵铁桥表示，将从财政税收、基础设施建设、金融信贷、保险、营销市场、人才培养引进等6个方面进行配套整合和适当延伸。将完善财政税收政策，综合采用直接补贴、政府购买服务、定向委托、以奖代补等方式，增强补贴政策的针对性、实效性。支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，完善农产品初加工所得税优惠目录。改善金融信贷服务，综合运用税收、奖补等政策，鼓励金融机构创新产品和服务，加大对新型农业经营主体、农村产业融合发展的信贷支持。
农业部：将出台十一项政策推动油料生产迅速恢复发展 ♂
农业部：将出台十一项政策推动油料生产迅速恢复发展 新华社北京9月23日电 记者从农业部获悉，国家将采取综合有效的政策措施，充分调动农民的生产积极性，适当恢复油料种植面积，努力提高单产，大力改善品质，积极开发特种油料，促进油料生产迅速恢复发展。这些政策包括：
一是扩大油料良种推广补贴规模和作物范围。新增资金13亿元，其中扩大大豆良种补贴规模3亿元；新增油菜良种推广补贴资金10亿元。
二是奖励油料生产大县。从明年开始，对油料生产大县的奖励政策与产粮大县奖励政策统筹研究。
三是增加油料生产基地建设资金。“十一五”期间国家将扩大油料生产基地建设资金规模。
四是开展油料生产保险试点工作。国家逐步将油料生产纳入农业保险范围并给予保费补贴。
五是促进油料产业化经营。引导油脂加工企业在主产区建立原料生产基地，与农户签订产销订单，开发低芥酸菜子
油、优质豆油、花生油及其它精深加工产品；积极支持“企业＋基地＋农户”的农业产业化经营模式，大力推进农民合作经济组织建设，努力提高油料生产组织化程度。
六是提升油料科研创新能力。增加油料作物“种子工程”等项目投入，积极推进国家大豆作物改良中心建设；加快大豆国家工程研究中心建设；加快新品种培育，加强相关配套技术集成创新，初步形成油料作物育种技术平台和新品种产业化基地。
七是加快新品种新技术推广。明年农业科技入户项目向油料倾斜，实行良种良法配套，推广大豆密植、油菜免耕、花生地膜覆盖等重大高产栽培技术。
八是提高油料生产机械化水平。进一步增加农机具购置补贴项目资金规模；明年拟在湖北、江苏、四川、湖南、安徽、上海、贵州等7个省市的7个县开展油菜机种、机收工作试点。
九是健全大豆和食用植物油储备制度。
十是培育油料期货市场。继续支持大豆、豆油、菜子油期货交易，面向龙头企业、农民专业合作社、运销大户和农民开展期货知识宣传和培训。
十一是控制油料转化项目。进一步制定扶持国内油料和食用植物油相关产业政策，坚持食用优先，严格控制油菜转化生物柴油项目。从紧控制油料和食用植物油出口。
通过上述11项政策的实施，确保完成到“十一五”末的主要任务：
一是适当恢复种植面积。按照粮棉油统筹发展的思路，开发长江流域冬闲田扩大油菜种植面积；东北及黄淮海地区通过合理轮作、间作套种等途径适当恢复大豆面积。
二是努力提高产量。提高单产是实现我国油料稳定增长的主要途径，通过加快油料新品种新技术的推广，努力提高油料单产水平，力争到“十一五”末，我国油料平均单产提高6%左右；总产量增幅达到14%左右。
三是大力改善品质。使油料和大豆含油率提高2个百分点。
四是积极开发特种油料。大力发展芝麻、胡麻、油葵、油茶、油橄榄等作物，加强生产管理，提高单产水平。
农业部：将加大向农户供气项目支持力度 ♂
农业部：将加大向农户供气项目支持力度 11月4日，中国农业部和德国联邦食品、农业和消费者保护部联合举办的中德沼气合作战略研讨会在北京召开。农业部副部长张桃林和德国联邦食品、农业和消费者保护部副部长穆勒分别在开幕式上致辞。张桃林在致辞时强调，当前世界能源发展正进入绿色低碳的转型时期，大力发展可再生能源对于实现能源普遍服务和千年发展目标具有重要意义。张桃林说，我国政府高度重视可再生能源开发利用，经过多年的发展，中国已成为可再生能源发展速度最快的国家之一。生物质能是可再生能源的重要组成部分，开发利用生物质能，特别是充分利用畜禽粪便、秸秆等农林废弃物发展生物质能源，已成为世界各国的共识和可再生能源发展的重点。多年来，我国政府把以沼气为重点的生物质能发展作为为民办实事、发展循环农业和建设社会主义新农村的重要举措，进一步加大资金投入，取得了显著的经济、生态和社会效益，成为全球受益人口最多的民生工程之一和节能减排行动。
张桃林表示，“十二五”期间是我国调整能源消费结构、实现到2020年非化石能源占能源消费总量15%目标的关键时期，也是生物质能发展的战略机遇期。中国政府将按照发展绿色经济、建设资源节约型社会和社会主义新农村的总体要求，继续把沼气工程作为生物质能发展的战略重点，科学编制和尽快发布《农村沼气“十二五”建设规划》，明确沼气工程发展目标、建设重点和保障措施；优化沼气工程投资结构，加大向农户供气项目的支持力度。以高值利用为目标，充分利用粪便、秸秆等多种原料，建设特大型沼气工程，建立可持续的商业化运作模式，实现效益拉动；完善沼气工程扶持政策，探索对沼气工程发电上网、提纯罐装、热能回收、沼肥利用等开展补贴，引入清洁发展机制，统筹沼气工程环境治理、能源利用、肥料生产等多重目标，营造更加良好的市场条件和商业环境，实现可持续发展；进一步加强国际合作交流，本着双赢互利的原则，围绕提高沼气工程产气率、发酵原料多元化、沼气提纯罐装、沼肥综合利用、自动化控制等方面，与德国等国家开展联合攻关，合作建立示范工程，进一步提升沼气工程建设质量和运营水平，促进沼气发展迈上新台阶，为改善农民生活和发展农村经济提供优质、清洁、可靠的能源保障，为国际生物质能可持续发展作出新贡献。
据悉，中德两国农业部下一步将在成立中德沼气研究发展中心、建立沼气示范工程、加强人员和信息交流等方面加强合作，并在明年召开的“第二轮中德政府磋商”签署《中德沼气合作备忘录》。
农业部：将对农村集体资产进行最全面、规模最大的清产核资 ♂
农业部：将对农村集体资产进行最全面、规模最大的清产核资据中国之声《全国新闻联播》报道，农业部通报，农村集体资产股份权能改革试点三年来，多项权能仍未在法律上破题。今年起，将对农村集体资产进行最全面、规模最大的一次清产核资。
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我国农村集体资产股份权能改革试点工作自2014年启动，29个试点县在保障集体成员权利、发展农民股份合作、完善资产股份权能等方面进行了积极探索，既完成了规定动作，又拓展了改革内容，试点取得明显成效。
但农业部副部长叶贞琴坦言，从制度层面看，农村集体资产股份的多项权能还没有破题，“农村集体资产股份权能还不完善，占有权和收益权已经实现，但有偿退出、抵押、担保、继承四项权能法律上仍是空白，还没有破题；农村集体经济组织法律缺失，其法人地位也是在今年10月1日施行《民法总则》后，才得以明确；支持集体经济发展的税收、土地等政策较少，急需跟进，基层干部群众对此反映较为强烈。”
叶贞琴介绍，下一步，除了继续推动农村集体产权制度改革向纵深发展，还将不断推进其在面上铺开。今年起至2019年底，将对农村集体资产进行最全面、规模最大的一次清产核资，同时继续扩大改革试点，2018年将试点县增加到300个，力争到2021年底基本完成改革。
叶贞琴说：“对镇村组三级集体资产进行全面清查核实，重点查清未承包到户的资源性资产、集体统一经营的经营性资产、现金、债权债务的存量、权属和使用情况；清产核资结束后要建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理；建立年度资产清查制度和定期报告制度，以后每年末都要开展一次资产清查，次年将清查结果报送农业部。”
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