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本文导读目录：

1、韩长赋：深入推进农资打假与监管工作 为农业农村经济发展提供保障

2、韩长赋：深入贯彻习近平“三农”思想，大力实施乡村振兴战略

3、韩长赋：狠抓主导产业 加快现代农业发展

韩长赋：深入推进农资打假与监管工作 为农业农村经济发展提供保障 ♂

韩长赋：深入推进农资打假与监管工作 为农业农村经济发展提供保障

　　在当前抗旱促春管和春耕备耕的关键时期，各级农业部门要深入贯彻国务院常务会议和全国粮食生产电视电话会议精神，立即行动起来，着力强化农资市场监管，全力推进放心农资下乡，稳定农资价格，切实维护农民群众合法权益，保障抗旱春管和春耕备耕顺利开展，促进今年粮食获得好收成，农民收入较快增长，农村经济持续发展，农村社会和谐稳定。

　　一、进一步增强做好农资打假工作的责任感和使命感

　　2010年，按照国务院的统一部署，农业部会同最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、国务院纠风办、公安部、工商总局、质检总局、供销总社等部门，深入开展农资打假和监管工作，坚持标本兼治、打防结合、属地管理原则，严格落实农资监管责任制，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣农资和非法生产经营违禁农业投入品的行为，大力开展放心农资下乡进村，着力构建农资监管长效机制，农资打假取得了阶段性成效。

　　据统计，2010年，农业、工商、质检系统共出动执法人员170.3万人次，检查农资企业87.61万家次，整顿农资市场28.5万个次，检查农资经营户77.2万户，取缔无照经营户8008户，查处假劣农资问题9.14万起，查获假劣农资2.96万吨，货值12.83亿元，假劣农机具4.05万台（件），捣毁制假窝点95个。各地公安机关共破获各类制售假劣农资案件190余件，抓获犯罪嫌疑人200余人；各地检察机关共批捕涉嫌生产和销售假劣农资犯罪案件33件47人；各地法院共受理假劣农资案件30件，审结32件案件（含旧存案件），生效判决36人。2010年农资打假共为农民挽回直接经济损失10.65亿元。

　　随着农资打假工作力度不断加大，农资市场秩序逐步好转。据中消协统计，2010年消费者对假劣农资投诉数量比2009年下降了17.5%。农药、饲料和兽药的抽检合格率分别达到86.2%、93.9%和91.5%，比上年分别提高3.6、3和4.1个百分点。农资质量的提高，为实现我国粮食“七连增”和主要农产品有效供给提供了有力的物质保障。

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是巩固农业农村经济发展好形势的关键之年。做好今年的农资打假工作具有十分重要的意义。

　　农资打假是实现主要农产品有效供给的重要保障。今年，农业稳生产、保供给任务艰巨。种子、农药、肥料等农资是农业生产的基本要素，也是抗旱促春管保春耕工作的物质基础，假劣农资不仅会造成减产甚至绝收，而且挫伤农民群众发展农业生产的积极性。必须加大农资打假和监管工作力度，确保合格农资的供应，维护正常的生产秩序，促进农业生产稳定发展，保障主要农产品的有效供给。

　　农资打假是维护农民群众合法权益的重要举措。农资占农业生产投入的比重大，购买使用假劣农资不但增加生产成本，降低产量，减少农民收入，甚至会影响到农村的社会和谐稳定。必须严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为，让农民群众用上“放心种、放心药、放心肥”，切实维护好农民群众的合法权益，确保农村社会和谐稳定。

　　农资打假是从源头上提高农产品质量安全水平的重要保证。当前我国农产品质量安全形势总体稳定。但仍存在一些不容忽视的问题和隐患，特别是违反规定生产销售和使用国家明令禁止的农药、兽药，直接威胁农产品质量安全。必须通过农资打假从源头上消除隐患，确保农产品质量安全水平的不断提高，确保广大消费者的健康安全。

　　农资打假是做好动物疫病防控的重要基础。春季重大动物疫病防控任务艰巨，其中兽药和疫苗是动物疫病防控的基础。假劣兽药和疫苗不但会干扰国家动物疫病防控工作，而且会给农民群众造成经济损失。必须严厉打击生产、销售假劣兽药、疫苗的行为，确保质量，防止重大动物疫病发生，保障养殖业健康稳定发展。

　　各级农业部门要切实增强责任感和紧迫感，坚定信心、扎实工作，下大力气解决制假售假行为屡禁不止、农资经营行为不规范、违法处罚力度不够、基层行政执法能力薄弱等问题，组织开展好农资打假专项治理行动，为农业农村经济平稳较快发展提供保障。

　　二、进一步突出今年农资打假重点

　　今年农资打假和监管工作总的要求是，紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标任务，全面落实六部委《2011年全国农资打假和监管工作要点》和农业部《2011年全国农资打假专项治理行动实施方案》，继续坚持标本兼治、打防结合、属地管理原则，深入开展全国农资打假专项治理行动，推动农资市场秩序持续稳定好转，保障农业生产安全和农产品质量安全。重点抓好以下几方面工作：

　　一要加大重点产品监管力度。要突出抓好关系农业生产和农产品质量安全的农业投入品监管，尤其要抓好种子、农药、肥料、兽药、疫苗、饲料和饲料添加剂等的监管。种子打假是重中之重，要严厉查处生产经营假劣种子、新种子套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法违规行为。严厉查处生产、经营和使用禁用高毒农药，以及无证生产农药、一证多用、套用或冒用农药生产登记证等违法行为。严厉查处肥料有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。严厉查处无证生产和制售假劣兽药、疫苗和禁用兽药的行为。严厉查处在饲料和养殖环节添加“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石绿和硝基呋喃等违禁药物、非法添加物和滥用饲料添加剂等违法违规行为。

　　二要加大重点季节监管力度。抗旱春管、春耕备耕以及“三夏”和“三秋”生产期间，是种子、农药、化肥等农资的购销旺季，也是假冒伪劣农资进入市场的易发季节。要及时采取行动，严厉打击制售假劣农资等违法行为，及时曝光重大典型案件，震慑不法分子，净化农资市场，让农民用上放心农资。同时，要根据本地农业生产的特点，采取有针对性的措施开展农资打假。

　　三要加大重点环节监管力度。要加强对生产经营单位的监管，严格许可条件，严禁降低标准和越权审批。全面开展农资生产经营主体清查，进一步健全完善农资生产经营主体档案。切实加大日常执法巡查力度，保证农资监管工作不留死角。对不具备农资经营资格的企业，要坚决予以取缔。配合有关部门，加强对农资交易会、展销会的监管。要加强对重点产品的抽检，扩大监督抽查范围，提高监督抽查覆盖率，把群众反映强烈、市场检查中问题突出的区域、市场、产品和企业纳入重点监测范围，提高监督抽查的针对性、实效性。要加快完善农资监管机制，建立和完善检打联动机制，及时对违法生产、经营不合格农资产品进行立案，坚决查处违法行为。建立和完善假劣农资黑名单制度，将屡教不改的假劣农资生产经营者列入黑名单，并向社会公布。建立和完善重要农资产品市场准入和追溯制度，逐步实现重要农资产品销售有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯。

　　四要加大大案要案查处力度。对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件和区域性制假售假案件，要及时成立专案组进行查办。要做好案件线索排查、梳理工作，特别要加强对投诉和举报案件的核查工作。要建立大要案协查机制，切实加强省际间和部门间案情通报和移送工作。对于线索明显、事实清楚的案件，要商请当地公安机关提前介入。加大查处大案要案力度，对重点案件挂牌督办。

　　五要加大放心农资下乡进村力度。认真总结开展放心农资下乡进村示范经验，进一步扩大示范范围。鼓励和支持大型农资生产经营企业，加快推进农资连锁网络建设。引导连锁企业和基层农技服务机构，密切合作开展农业技术服务，实现农资销售与技术服务紧密结合。扎实推进“放心农资店”建设，构建新型农资经营网络，扩大放心农资产品的覆盖面。

　　六要加大农资信用体系建设力度。引导农资生产经营主体加快行业协会等自律组织建设，强化农资生产经营主体诚信自律意识。要根据监督检查结果、市场主体资格审查情况、消费者投诉状况、公众评价等信息，建立农资生产经营信息管理平台和诚信档案，构建信用管理平台，实行分类监管。

　　三、不折不扣地抓好农资打假各项工作落实

　　春耕备耕在即，农资打假时间紧、任务重。各级农业部门要会同各有关部门，按照党中央、国务院的要求，迅速行动，狠抓落实，扎实开展农资打假和监管工作，确保今年农资打假专项治理行动取得实效。

　　一是强化监管责任。各级农业部门要高度重视农资打假和监管工作，进一步健全主要领导亲自负责、分管领导具体负责的责任体系，完善反应迅速、协作有力、运转高效的指挥系统。要坚持属地管理原则，农资打假和监管责任要分解到具体机构，落实到岗、到人。要加强对基层农资打假工作部门的监督指导，自觉接受纪检监察机关对农资打假工作的监督，对国家工作人员参与、包庇制假售假和渎职等违法违纪行为要坚决依法依纪查处。

　　二是强化综合执法。充分发挥县级农业综合执法在农资打假方面的作用，推进农业综合执法规范化建设。加强执法能力建设，不断改善执法条件。加大执法人员培训力度，提高执法水平，规范执法行为。健全信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、案件查处督办等各项工作制度，加快农业执法信息化建设步伐，提升快速反应能力，提高执法监管效能。

　　三是强化联动协作。各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下，积极履行牵头协调职责，加强与各有关部门的协作，完善农资打假工作联席会议制度，进一步健全部门分工明确、密切配合的工作机制，形成打假工作合力。要加强农资价格监测，主动反映农资数量品种的需求变化，更好地满足农业生产需要。

　　四是强化宣传引导。充分发挥舆论宣传在农资打假中的导向和监督作用，组织有关新闻媒体积极宣传农资打假工作成效和进展情况，及时曝光坑农害农的典型案件，努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

　　（本文是韩长赋同志2011年2月24日在全国农资打假专项治理行动电视电话会议上的讲话，发表时有删节。）

韩长赋：深入贯彻习近平“三农”思想，大力实施乡村振兴战略 ♂

韩长赋：深入贯彻习近平“三农”思想，大力实施乡村振兴战略

11月6日，中央宣讲团党的十九大精神宣讲报告会在贵州贵阳市举行，中央宣讲团成员、农业部部长韩长赋为贵州省干部群众作了宣讲报告。

在两个多小时的报告中，韩长赋从充分认识党的十九大的重大意义，全面准确学习领会党的十九大的主要精神，深入贯彻习近平“三农”思想、大力实施乡村振兴战略等方面进行了深入浅出的宣讲和解读。

韩长赋指出，大会最重要的政治成果，就是选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，再一次明确了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，为在新的历史起点上推进党和国家事业提供了根本政治保证。大会最重要的理论成果，就是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，为在新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义提供了新的科学理论指引。

在谈到全面准确学习领会党的十九大主要精神时，韩长赋用七个“深刻领会”阐述了党的十九大精神的重要方面。他强调，要准确把握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，和思想精髓、核心要义、部署要求，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，使党的十九大精神成为推动党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南。

在讲述实施乡村振兴战略时，韩长赋指出，乡村振兴战略是在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下，以习近平同志为核心的党中央在深刻把握我国国情农情，深刻认识我国城乡关系变化特征和现代化建设规律的基础上，着眼于党和国家事业全局，遵循以人民为中心的发展思想，对“三农”工作作出的新的战略部署、提出的新的目标要求。

实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手，有丰富内涵和明确要求。随后，韩长赋就乡村振兴战略的20字总要求做了详细解读，并就实施乡村振兴战略的四方面重点任务，即深化农村改革、加快推进农业现代化、加强农业农村基础工作和打赢脱贫攻坚战等做了深入阐述。

深入贯彻习近平“三农”思想，大力实施乡村振兴战略

党的十九大高度重视“三农”工作，党的十九大报告用专门章节部署实施乡村振兴战略；党章修正案把乡村振兴战略作为新时代七大战略之一，写入党章总则，这是史无前例的。实施乡村振兴战略，是党的十九大的一项重大战略部署。贵州特色农业资源丰富，农业农村发展潜力大、任务重，我本人又是农业部长，所以我想就党的十九大关于“三农”工作的精神和大家作个交流。

第一，用习近平“三农”思想指引乡村振兴战略。

习近平总书记高度重视“三农”工作。我们都知道，习总书记曾经是下乡知青，在陕北当过7年农民，后来始终关心关注指导“三农”，对农村情况有深切感知，对农民群众有深厚感情，对“三农”问题有深刻思考。党的十八大以来，在一系列重要会议上、到全国各地考察调研时，习总书记对做好“三农”工作提出了许多新思想、新理念、新论断，科学回答了事关“三农”发展的重大理论与现实问题，形成了具有鲜明时代特征的习近平“三农”思想。

关于“三农”工作全局，习近平总书记指出，“三农”向好，全局主动；把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，是我们党执政兴国的重要经验，必须长期坚持、毫不动摇。

关于粮食安全，习近平总书记指出，保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，饭碗里必须主要装中国粮。

关于深化农村改革，习近平总书记指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系；最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度。

关于加快推进农业现代化，习近平总书记指出，要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推进农业现代化。

关于加快转变农业发展方式和农业绿色发展，习近平总书记指出，要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来。

关于农业科技创新，习近平总书记指出，农业的出路在现代化，农业现代化关键在科技进步和创新，要给农业插上科技的翅膀。

关于推进农业供给侧结构性改革，习近平总书记指出，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的重要方向。

关于促进农民增收，习近平总书记指出，检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。

关于新农村建设，习近平总书记指出，新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。

关于推进城乡一体化发展，习近平总书记指出，推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，城镇建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

关于农业政策，习近平总书记在贵州考察时指出，党中央的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑；要是笑，就说明政策好；要是有人哭，我们就要注意。

习近平“三农”思想十分丰富，其中最为系统和鲜明的是“三个必须”“三个不能”“三个坚定不移”，居于总括性总要求的地位。

在2013年中央农村工作会议上提出：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

2015年7月在吉林调研时指出：任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。

2016年4月在安徽凤阳县小岗村召开的农村改革座谈会上强调：要坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定。

这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代“三农”工作的根本遵循。

党的十九大报告对“三农”工作的系统部署进一步创新发展了习近平“三农”思想。报告关于农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题的科学论断，进一步强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略定位，充分体现了党中央对新时代“三农”问题极端重要性的深刻把握，对“三农”战略定位一以贯之的坚持。

党的十八大以来，我国农业农村发展取得显著成就，为经济社会发展全局提供了基础支撑。在新时代，随着经济社会发展，农业人口占总人口的比重、农业占国内生产总值的份额将进一步下降，但农业的基础地位不会改变，大量农民生活在广大农村的国情不会改变，只有坚持“重中之重”的战略定位，不断筑牢夯实农业农村这个基础，才能稳住经济社会发展的基本盘，下好改革发展稳定的“先手棋”，更好满足人民群众对美好生活的新期待，更加有力地为社会主义现代化建设全局提供基础支撑。

报告提出坚持农业农村优先发展，这是一个重大提法、重大战略思想。当前，我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。

总书记讲，全面建成小康社会，农村是短板、农业是短腿。如果说，实现全面建成小康社会的第一个百年目标要消除绝对贫困，那么实现国家现代化的第二个百年目标就要缩小城乡差别。

只有坚持农业农村优先发展，采取超常规振兴措施，进一步调整理顺工农城乡关系，推动要素配置、资源条件、公共服务、基础设施向农业农村倾斜，才能加快补齐农业农村发展短板，才能实现“四化同步”，显著缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

第二，实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，有丰富内涵和系统要求。

实施乡村振兴战略，这是在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下，以习近平同志为核心的党中央在深刻把握我国国情农情，深刻认识我国城乡关系变化特征和现代化建设规律的基础上，着眼于党和国家事业全局，遵循以人民为中心的发展思想，对“三农”工作作出的新的战略部署、提出的新的目标要求。

实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手，有丰富内涵和明确要求。乡村振兴不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、文化的振兴、教育的振兴、科技的振兴、社会的振兴，我们要系统认识，准确把握。

党的十九大报告明确提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

我们可能都记得，2005年十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求，那是侧重从一个村的角度提出的。

此次提出的乡村振兴战略20字总要求，更侧重乡村整体发展，并从农业现代化拓展到农业农村现代化，内涵更丰富了，要求更高了。

产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，实现一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。

生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。

管理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，使农村更加和谐、安定有序。

乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推进移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。

生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。

推进乡村振兴，与全面建成小康社会、开启中国特色社会主义现代化建设新征程的战略安排是相吻合的，我想，乡村振兴战略至少要实施到2035年，那时城乡融合一体了，城乡就能同步发展了。

第三，实施乡村振兴战略要抓好重点任务落实。

十九报告对此作了系统部署，各方面还将加强规划、指导、支持，主要是四方面任务。

一是深化农村改革。

党的十九大报告强调，要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度；宣布保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年；要求深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。

这为深化农村改革指明了方向，尤其是土地承包期再延长三十年，是党的十九大送给广大农民的政策“大礼包”。

我记得，当习总书记在大会报告中讲到这里时，会场响起热烈掌声。总书记在参加贵州代表团讨论时，又明确说，这是要给农民吃个“定心丸”，充分表明了总书记对农民群众特别关心。

这次我到威宁松山村、水城俄嘎村调研，乡亲们对土地承包期再延长三十年，也是反响强烈。

我感到，这个政策回应了广大农民和新型农业经营主体的关切。

近年来，农业人口大量转移进城，土地经营权流转面积不断增加，现代农业投入增加、设施建设规模日益扩大，无论是广大承包农户，还是新型农业经营主体，都希望国家尽早明确承包政策下一步走向。党的代表大会明确二轮承包到期后再延长三十年，体现了我们党对农民利益的关心，对社会关切的回应。

这个政策充分体现了长久不变的精神。

改革开放以来，我国农村已经开展了两轮承包。第一轮从1978年开始，承包期为15年，最早的1993年到期。1993年11月，中央发文明确第二轮土地承包期延长为三十年，2002年颁布的农村土地承包法和2007年颁布的物权法都明确，“耕地的承包期为三十年”。这次承包期再延长三十年，三轮加在一起，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年，做到了长久不变，体现了政策的稳定性连续性。

这个政策安排在时间节点上与实现强国目标的战略安排高度契合。

从时间起止看，全国大多数地区二轮承包将在2023年后陆续到期，在此起点上再延长三十年，这与“两个十五年”的阶段安排高度契合。

也就是说，新一轮承包期满时，大体是第二个百年目标实现之时。届时，我国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，国家经济结构、社会结构、城乡人口结构、城乡关系、工农关系将发生很大变化，确定再延长三十年承包期，为进一步调整完善农村土地政策留下了重要时间窗口。

总的看，这个政策给农民和其他农业生产者带来了实实在在的好处和利益，也有利于形成多种形式适度规模经营，推进中国特色农业现代化。

2016年中央下发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，实行土地所有权、承包权、经营权“三权”分置。这是我国农村改革的重大创新，实现了土地承包“变”与“不变”的辩证统一。

贯彻深化农村改革的部署要求，当前重点是抓好承包地确权登记颁证工作，探索“三权”分置多种实现形式，深化农村集体产权制度改革，强化制度性供给，释放农村改革红利，增强农民获得感。

在农村改革方面，贵州省走在了全国前列。这几年，贵州省六盘水市积极开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革探索，取得了可喜的成效，为推进全国农村集体产权制度改革提供了借鉴。

二是加快推进农业现代化。

乡村振兴，产业兴旺是重点，必须把大力发展农村生产力放在首位。实施乡村振兴战略与推进农业供给侧结构性改革、推进农业现代化的方向、目标、任务是一致的。要按照党的十九大报告提出的要求部署，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色农业现代化道路。

重点是：稳定和增强粮食等主要农产品生产能力，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中；深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业转型升级，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升农业发展质量和效益；大力推进农业科技进步，提升设施装备水平，培育新型农业经营主体，发展多种形式农业适度规模经营和社会化服务；积极推进农业绿色发展，加强农业面源污染防治，扩大轮作休耕试点，实施山水林田湖草综合治理；促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽农民增收渠道，让农民的钱袋子进一步鼓起来，日子更加好起来。

总的来讲，到2020年农业现代化取得明显进展，力争到2035年农业现代化基本实现，到建国一百年时迈入世界农业现代化强国行列。

在建设现代农业过程中，要重视保护好小农户利益。我国国情决定了在相当长一个时期内普通农户仍是农业生产的基本面。贵州在这一点上，是有代表性的。中国的农民非常勤劳、非常可爱，不怕吃苦、就怕吃亏。

推进农业现代化，不仅要让农民温饱无虞、衣食无忧，还要让他们能够获得平等的发展机会、分享现代化发展成果。

这些年，农产品加工业、农村电商、休闲农业和乡村旅游等蓬勃发展，出现了工商资本下乡、农民工返乡创业创新的热潮。这是一个好现象，但是要保护好小农户利益，实现小农户和现代农业发展有机衔接，不能农业效益上去了，但和农民没关系了。老板下乡，不能代替和排挤老乡，农家乐不能光让老板乐，还得让农民乐。城市化发展到一定水平，农村就是稀缺资源，工商资本参与现代农业建设，不能侵害农民利益，也不能剥夺农民的发展机会。

三是加强农业农村基础工作。

党的十九大报告强调要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

加强农业农村基础工作，要积极探索乡村治理新模式，发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，加强农村法治建设，推进农村精神文明建设，发挥各类人才、新乡贤等在乡村治理中的作用。

高度重视农业农村干部的培养、配备、使用，提高工作本领，增进对农民的感情，传承“三农”工作的价值理念和优良传统。

四是打赢脱贫攻坚战。

党的十九大提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

习总书记在报告中讲到这里时，也是全场鼓掌。这是庄严的政治承诺，体现了党中央、习总书记对贫困地区、贫困群众的关心关爱。贫困地区不脱贫，乡村振兴不能成功。

党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在治国理政的重要位置，总书记以对人民群众的真挚情感和共产党人的历史担当，亲自挂帅出征，把脱贫攻坚挂在心上、抓在手上，走遍了全国14个集中连片特困地区，多次强调指出：小康不小康，关键看老乡；我最牵挂的还是困难群众；在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

在2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议上习近平总书记指出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。

当前，脱贫攻坚正在深入有效推进，取得重大进展，但一些地区自然条件差、经济基础弱、贫困程度深，脱贫攻坚任务依然艰巨，我们既要树立信心，又要正视问题，以高度责任感，以绣花的功夫抓落实。要按照中央的要求，动员全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。

贵州省是全国贫困人口最多、脱贫攻坚任务最重的省份之一，习近平总书记2015年6月份到贵州考察调研，并在贵阳主持召开了涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会。

习总书记在会上指出，全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，扶贫开发工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

习总书记对贵州的脱贫攻坚和各项发展寄予厚望。贵州省全省上下推进脱贫攻坚扎实有力，成效明显。这次我到威宁县松山村、水城县俄嘎村调研，向基层干部群众宣讲党的十九大精神，乡亲们信心满满，大家都夸党的政策好，很多人都摘掉了穷帽子，日子越过越红火。松山村贫困发生率下降到5%。我相信，贵州脱贫攻坚任务一定能够圆满完成。

实施乡村振兴战略，大力推进脱贫攻坚，农业部门都负有重要职责，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以扎实工作加快推进农业农村现代化。在此进程中，我们将一如既往大力支持贵州农业农村改革发展。

党的十九大精神博大精深、内容丰富，思想深刻。以上是我的一些学习认识和体会，供大家参考，不对的地方请大家批评指正。

同志们，习近平总书记强调，要切实学懂弄通做实党的十九大精神。让我们一道，认真落实习总书记要求和党中央决策部署，深入学习、深刻领会党的十九大精神，见诸行动、拿出实实在在的举措，以钉钉子精神全面抓好党的十九大各项决策部署落实。

衷心祝愿贵州各项工作在党的十九大精神指引下，不断开创新局面！

韩长赋：狠抓主导产业 加快现代农业发展 ♂

韩长赋：狠抓主导产业 加快现代农业发展 　　7月9~10日，农业部部长韩长赋到重庆就现代农业发展、农业科技创新等进行调研。韩长赋强调，各级农业部门要认真贯彻落实今年中央一号文件和全国科技创新大会精神，按照中央发展现代农业的部署要求，突出地方资源优势，大力培育主导产业，着力培养新型农业经营主体，紧紧依靠科技，加快技术创新，加快成果推广，加快人才培养，转变农业发展方式，全力推进特色效益型现代农业发展，为重庆在西部地区率先实现全面小康社会目标作出更大的贡献。

　　盛夏的重庆，酷暑难耐。韩长赋顶着热浪先后来到重庆市南川区、北碚区等地，深入田间地头、养殖场区，同农技人员、养殖企业负责人、科研人员深入交流，了解粮油生产、长江柑橘产业带建设、畜牧业发展等农业农村经济工作。重庆是我国重要的特色农产品生产基地，大城市、大农村、大库区、大山区并存的特点突出，多年来农业农村经济保持平稳较快发展。韩长赋对重庆狠抓主导产业，柑橘、生猪、蔬菜、中药材、茶叶等产业稳定发展，农民培训有声有色，走出了一条高效特色农业发展新路子给予充分肯定。他表示，农业部将一如既往地大力支持、服务重庆的现代农业发展，希望重庆能为全国加快现代农业建设、统筹城乡发展探索路子、积累经验、作出示范。

　　七月的巴渝大地，猪肥禾壮，橘果缀枝。韩长赋走进南川区东城街道三秀村水稻万亩高产创建示范片，察看水稻长势、田间管理等情况。他和区县、镇村农技人员以及种植户探讨示范方水稻的育秧、栽插、病虫害防治等问题。农民告诉他，村里的合作社提供统防统治技术，帮助农民育秧和防病，他非常高兴，强调要规范发展农民专业合作社，充分发挥农民技术员作用，大力推进规模化高产创建。随后韩长赋来到木凉乡青一银升生猪规模养殖场，同企业负责人算养猪账，探讨猪病的防疫问题。他对企业为全区养猪农户免费提供种猪精子的做法给予肯定，叮嘱企业负责人要搞好规模化、标准化养殖，带动周边养猪农户增收致富。他指出，要着力促进龙头企业发展，培育中小型农产品加工企业。南川是国家现代农业示范区，韩长赋说，我国现代农业发展现在要靠典型示范，梯度发展。南川发展现代农业要搞出特色、提高水准、走出新路，为西部地区发展现代农业创造经验。

　　近年来，重庆市农业信息化工作取得显著成效，韩长赋特地来到重庆三农呼叫中心了解农业信息化工作。他同工作人员仔细交谈，详细了解中心的接话量、专家服务等情况。正在服务的009号话务员刚接听完农民的咨询电话，韩长赋走过去跟她交谈，她告诉韩长赋，刚才是农民询问水稻稻飞虱防治情况，她直接回复农民如何用药防治。韩长赋勉励他们多给农民提供及时便利的信息服务。他指出，要加强农业信息化服务，及时向农民提供实用技术服务，做好农产品市场监测预警和信息发布，指导农民合理安排生产。要创新服务方式方法，充分利用广播、电视、网络、手机短信等现代服务手段，推进农业服务信息化。

　　重庆是我国重要的柑橘优势产区。韩长赋特地来到北碚区歇马镇考察了中国农业科学院柑橘研究所，实地查看了脱毒种苗繁育基地和果汁加工中试车间，并听取了重庆市农委对重庆柑橘产业总体发展，柑橘所对资源保护、品种创新、技术培训，以及重庆三峡建设集团如何建基地带农户、创新产品开拓市场等情况介绍。他充分肯定了三峡库区柑橘产业发展取得的显著成效和柑橘所作出的突出贡献。他指出，立足重庆的资源优势和区位特点，做大做强柑橘产业带，是发挥重庆三峡库区资源优势、库区移民后靠安置产业发展、保护三峡库区生态环境的迫切要求，对库区百万移民的稳定和经济发展，意义十分重大。他希望柑橘所抓住机遇，加快科学研究，不断提升支撑产业发展的能力；建立与产业、区域经济紧密结合的成果转化机制；加快建立健全现代农业科研院所制度，加快建设优势柑橘产业带，把重庆建成最具潜力、最有水平的柑橘产业区，为我国农业科技事业和柑橘产业发展再立新功。

　　农业部副部长、中国农业科学院院长李家洋，农业部总经济师陈萌山等陪同调研。