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本文导读目录：

1、宗锦耀：农机跨区作业是农业社会化服务的成功实践

2、宗锦耀：发展机械化是实现农业现代化的必由之路

宗锦耀：农机跨区作业是农业社会化服务的成功实践 ♂

宗锦耀：农机跨区作业是农业社会化服务的成功实践 　　目前，全国夏收小麦收获已基本结束。夏粮颗粒归仓、丰产丰收已成定局，将实现新中国成立以来连续第六年增产。“三夏”期间，全国共投入联合收割机44万台，参加跨区作业的达28万台。联合收割机日投入量最高达到33.5万台，日收获作业面积最高达2114万亩。全国18个小麦生产省1170个县都开展了跨区机收小麦。农机发挥主力军作用，抢天夺时，快打快抢，小麦机收水平达到84%左右，对确保夏粮丰产丰收做出了重要贡献。并有效减少了粮食损失，节省了人工费用，增加了农机手收入，节本增收近110亿元。

　　农机跨区作业是中国农民的又一个伟大创举。改革开放以来，我国农村实行以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。人均耕地不足1.4亩，农民户均耕地只有7.6亩左右，不及欧盟国家的l／40、美国的1／400。发展农业机械化，必须解决好农户一家一户小规模生产和机械化大规模作业之间的矛盾。以联合收割机跨区机收为代表的农机跨区作业为解决这个难题找到了一条重要的途径。

　　通过跨区作业，开展社会化服务，有效提高了农机的利用率，增加了农机手的效益，满足了农民对农机作业的需求，大幅度提高了机械化水平，解决了“有机户有机没活干、无机户有活没机干”的矛盾。在生产方式上实现了规模化经营，开辟了我国小规模农业使用大型农业机械进行规模化、标准化、集约化、产业化、现代化生产的现实道路，有效地促进了农业稳定发展和农民持续增收。

　　加快了农业机械化发展。农机跨区作业，以提高农机的利用率为手段，以增加农机经营主体的收益为目标，扩大了农机应用范围，最大限度地提高了农机投资回报率，调动了农民投资农机、发展生产的积极性，加快了农业机械化进程。现在，十几个粮食主产省每年组织几十万台联合收割机转战大江南北，联合收割机年作业时间由10—15天增加到1—2个月。全国联合收割机的保有量由跨区作业开始初期1997年的14.1万台增加到2008年的71万台，小麦机收水平由1997年54%提高到2008年的82%，我国已基本实现了小麦生产机械化。今年“三夏”小麦机收水平达到84%。

　　保障了农业丰产丰收。联合收割机的广泛使用，大大加快了小麦的收割进度。县域内的小麦收割时间由半个月缩短为一周左右。现在，一个农户从收到种一般只需两、三个小时，为秋粮生产赢得了宝贵的农时，奠定了秋粮丰产的基础。跨区作业的发展，有效地提高了劳动生产率，满足了农业生产“春争日”、“夏争时”的要求，改变了过去因天气变化造成的丰产而不丰收的难题。与人工相比，联合收割机作业可降低粮食收获损失3%-5%。今年“三夏”可节约小麦遗撒50亿斤左右。

　　支持了农村劳动力转移。通过农机跨区作业，有效地解决了劳动力“长年有余，季节性不足”的矛盾，把劳动力从繁忙季节的劳动中解放出来，为劳动力稳定转移创造了条件，使得农村劳动力“转得出、稳得住”。全国1亿外出务工农民不再农忙季节返乡收粮。农业机械化已成为农村劳动力稳定转移的推动力量，支持了粮食主产区劳务经济的发展。

　　发展了农机服务产业。随着农机跨区作业的发展壮大，促进了农机社会化服务组织迅速发展，带动了农机技术培训、信息服务、维修及零配件供应以及农机物流等相关产业的发展，逐步形成了一条以跨区作业为支柱的农机社会化服务产业链，推动了农业机械化服务业的发展。2008年，全国各类农机作业服务组织总数达到16.5万个，从业人员72.6万人。今年“三夏”参加农机跨区作业的农机作业、服务人员达132万人，成为农村服务业的一支重要力量。

　　促进了农民增收。通过开展农机跨区作业，不仅支持一部分农民从土地上转移出来，增加了农业外部收入。一部分农民还专门从事农机经营服务活动，依靠农机致富。2008年，全国有4500万农民从事农机服务业，农机服务利润总额1300亿元，相当于每人可以从农机经营中获得2880元的收入。今年“三夏”农机手跨区作业纯收入达26亿元。农机化已经成为农民增收的一个重要渠道。

　　农机跨区作业，是农业机械化发展和农业社会化服务的成功实践。探索出了一条以“农民自主、政府扶持，市场引导、社会服务，共同利用、提高效益”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路。走出了一条农业社会化服务促进农业现代化的新路子。在农业现代化进程中“人减、机增”的趋势不可逆转，对农机装备和农机作业的需求将呈现出刚性增长的态势。

　　当前，我国农业机械化已经进入中级发展阶段。农民对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显，对农机跨区作业提出了新要求。农机跨区作业正由夏季向全年四季扩展，由小麦向水稻、玉米等作物延伸，由机收向机耕、机插、机播等领域拓展，订单作业和耕、种、管、收等生产全过程“一条龙”作业服务发展迅速，农机专业合作社等服务组织正逐步成为跨区作业的有生力量。跨区作业的发展进入了一个新的时期。我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，做到思想不松懈，投入不减少，工作不削弱，坚持把发展跨区作业作为推动农业机械化工作的大事要事来抓，为加快推进农业机械化，建设现代农业和社会主义新农村做出新的更大的贡献！

宗锦耀：发展机械化是实现农业现代化的必由之路 ♂

宗锦耀：发展机械化是实现农业现代化的必由之路

　　编者按：11月4日，农民日报社在京召开学习贯彻党的十七大精神座谈会，全国人大常委会、中央政策研究室、国务院政策研究室、农业部、中央党校等有关部门领导出席。农业部农业机械化管理司司长宗锦耀在会上作了“发展机械化是实现农业现代化的必由之路”的发言，阐述了中国特色农业机械化发展道路的内涵和战略意义。

　　发展机械化是实现农业现代化的必由之路
　　农业部农业机械化管理司司长 宗锦耀

　　党的十七大报告指出，要走中国特色农业现代化道路。农业机械化是是衡量农业现代化水平的重要标志，是促进传统农业向现代农业转变的关键要素。发达国家的经验表明，农业现代化的实现均以农业机械化为前提。可以说，发展农业机械化是实现农业现代化的必由之路，没有农业的机械化，就没有农业的现代化。

　　发展农业机械化，把农民从土地中解放出来，彻底改变9亿农民搞饭吃的局面；从传统的农业生产方式中解放出来，彻底改变以人力和畜力为主的落后低效的生产方式；从繁重的体力劳动中解放出来，彻底改变“面朝黄土背朝天”、“日出而作，日落而息”的生活方式。发展农业机械化，有利于进一步提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率，缓解农业生产中劳动力结构性、季节性、区域性短缺的突出矛盾，巩固农业基础地位，保障国家食物安全。有利于提高农业综合生产能力，促进农业增产增效，增强农业素质、竞争力和效益，拓宽农民增收的途径。有利于改善农民的生产生活条件，使农民共享现代社会的文明成果，不断提高广大农民的生活质量和水平。因此，发展农业机械化是建设现代农业的物质基础，是新农村建设的重要任务，是全面建设小康社会的有效途径，是国家现代化建设的必然要求。

　　作为中国特色农业现代化道路的重要组成部分，推进农业机械化，既要遵循农业机械化发展的一般规律，又必须从我国“三农”实际出发，选择符合国情具有中国特色的发展道路。国内外历史和实践已经证明，当使用农机比人工在经济上、时效上、质量上综合考虑更合算的时候，农业生产才具备了普遍采用农机作业的经济前提。我国的农户众多、户均土地规模超小、农民收入低、自我积累能力很弱，这样的国情决定，每家每户买农机，既买不起也不经济。与其他已经实现农业机械化的国家不同，我国的农机不仅要作为替代人畜力作业的手段，而且要作为农民勤劳致富的工具；我国农民购买农机特别是价值较高的大中型机具不仅要为自家服务，更重要的是要开展社会化服务。所以我国农机化工作的中心任务应该是加强政策扶持和引导，推进以跨区作业为代表的农机服务的市场化、社会化和产业化，发展壮大各类农机服务组织，把分散的农业机械与分散的农户联系起来，提高农业机械利用率和效益，走“政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效率”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路。

　　今后一个时期，我国发展农业机械化要以十七大精神为指引，积极促进科学发展，实现又好又快发展。要沿着中国特色农业机械化发展道路，进一步明确发展重点，努力提高四个水平，着力构建四个保障。即：要加强农业机械研究开发和技术推广，提高农机化科技水平；加强宏观引导，着力提升农机装备水平；强化农机社会化服务体系建设，全面提高农机作业水平；强化农业机械监督管理，提高农机安全生产水平。要促进农机工业发展，为农业机械化发展提供装备保障；规范农机市场秩序，为农业机械化发展提供质量保障；大力发展农机维修业，为农业机械化发展提供维修保障；加强农机教育培训和技能开发，为农业机械化发展提供人才保障。

　　实现农业机械化是农业现代化的必然选择，是人类社会文明进步的重要体现。农业机械化事业是一项伟大、光明、灿烂的事业。只要我们深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色的农业机械化发展道路，就一定能够促进农业机械化又好又快发展，也一定能够为我国实现农业现代化和国家现代化，为夺取全面建设小康社会新胜利，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家做出更大的贡献！