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本文导读目录：

1、专家学者倡导加快农村集体产权制度改革

2、专家学者献计献策 推动地膜污染治理

专家学者倡导加快农村集体产权制度改革 ♂

专家学者倡导加快农村集体产权制度改革

“贫困地区推进农村集体产权制度改革，同样大有可为。”日前，在贵州省六盘水市召开的“全国农村集体产权制度改革座谈会”上，来自国务院发展研究中心农村部的叶兴庆部长在点评六盘水市“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革时说，近年来城郊地区、城中村、发达农村，容易成为人们关注的热点，容易成为改革的兴奋点，欠发达地区的农村往往成为被改革“遗忘”的角落，其中就包括农村集体产权制度改革。

推进农村集体产权制度改革是党的十八届三中全会确立的一项重要改革内容，也是全面深化农村改革的一项工作任务。农村改革要以农村集体产权制度为基础，核心是赋予农民更多的财产权利，推动现代农业发展，增加农民财产性收入；以创新农业经营体系为主体，推进农业的组织化、规模化和市场化的改革，提高农业竞争力和激发农村活力。以推进城乡一体化发展为方向，促进城乡要素平等，推动公共服务和基础设施向农村倾斜。

近年来，贵州六盘水、山东东平、四川彭州、黑龙江方正、河南济源和贵州湄潭等地结合实际，积极探索推进农村集体产权制度改革，盘活了农村各种资源要素，提升了财政资金使用效率和扶贫开发的精准度，促进了“三产”融合和特色农业发展，也壮大了集体经济实力，增加了农民收入，实现了体制、经济、生态、社会多重效益。

这些地方以实践回答了在农业地区要不要搞集体产权制度改革，以及如何开展改革的问题，对其他农业地区推进产权制度改革具有启发和借鉴作用。

中国人民大学农发学院院长程漱兰认为，欠发达农业地区推进农村集体产权制度改革有必要，也有可能。她说：“尽早将属于农村集体经济组织所有的各类土地资产，通过明确的现代股权架构落实到每个成员头上，既可构筑农村改革发展的制度基础和现代社会良性治理的经济基础，又能有效避免土地资源价值显性化后，外部资本对农民集体资产的可能侵蚀。”

专家学者献计献策 推动地膜污染治理 ♂

专家学者献计献策 推动地膜污染治理

　　本网讯?近日，地膜覆盖及残留污染防控研讨会在京召开。会议研究讨论了我国地膜覆盖技术应用及发展趋势、高强度地膜与机械化回收机具应用、生物降解地膜应用及安全性评估、国外农膜管理措施及法规建设等，为推进地膜污染治理提出了战略性建议。有关专家院士、国家发展改革委、科技部、生态环境部及农业农村部有关同志参加会议。?

　　与会专家指出，地膜覆盖技术显著提高了农业生产力，为保障农产品有效供给做出了重大贡献，但由于缺乏回收措施、回收主体责任不明等，导致局部地区残膜污染较为严重，已成为制约农业绿色发展的突出环境问题。为加大残膜污染防治力度，完善地膜回收处理机制，中国工程院启动了地膜覆盖及残留污染防控战略研究咨询项目，以期提出政策引导、科技支撑、依法管控、多措并举的综合治理道路的现实路径。?

　　与会专家建议，治理地膜残留污染，要完善顶层设计，建立系统性综合性解决方案，要分类施策，针对不同区域不同作物提出地膜污染治理的策略。一是建议加快制定农膜使用和地膜残留污染综合治理相关法律法规。严格地膜生产、流通、使用的准入要求，建立全程监管体系，明确各主体责任。二是建议加大对合理使用地膜和有效回收残膜的政策支持力度，统筹用好农业补贴资金存量与增量，设立残膜污染综合治理补贴专项资金，调整补贴方向和范围，在重点覆膜区域创设区域性的绿色补贴政策。三是建议加强地膜残留污染综合治理科技研发及创新平台建设。重点在残膜机械化捡拾和全生物降解地膜应用技术上取得突破，联合建立新型产品和技术的示范集成基地，为治理地膜污染提供有效保障。?