合作社不年检后果很严重(合作社农机化应用交流会上张华光释放积极信号)

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本文导读目录:

1、合作社不年检后果很严重

2、合作社农机化应用交流会上张华光释放积极信号

3、合作社发力产业升级, 破解小生产与大市场的矛盾

合作社不年检后果很严重

合作社不年检后果很严重

资料图

根据国家工商行政管理总局2014年8月公布的《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》(以下简称“《办法》”)规定,农民专业合作社应当于每年1月1日至6月30日,通过全国企业信用信息公示系统向国家工商行政管理部门报送上一年度的年度报告。

按照规定,报告内容应包括合作社的行政许可取得和变动信息、生产经营情况、资产状况信息、资格资质许可信息、开设的网站或从事网络经营的网店名称、网址等信息、联系方式信息以及国家工商行政管理总局要求公示的其他信息,并向社会公示。为什么合作社需要年检?年检制度是怎么建立的?如今的执行情况如何?记者就此问题作了相关采访。

年检落不实?合作社规范缺位担主责

“合作社年检是什么?”“还要网上递交年度报告?没听说这回事啊。”“我们又不是什么上市公司,还交什么年报呀!”在采访过程中,大部分合作社对于当前农民专业合作社需要通过网上企业信用信息公示系统向工商行政管理部门递交年度报告的事情知之尚浅。

记者从国家工商行政管理局了解到,当前全国注册的农民专业合作社已经达到200万家左右,年均增长60%以上,但其中仅仅只有不到两成的合作社在网上报送了较为完整的年报,比例之低着实令人无奈。

国家工商行政管理局工作人员表示,合作社的数量虽然增长迅速,但合作社信用信息的建立始终处于缺位状态。由于合作社规范性的管理缺位,导致合作社在融资、申请政府扶持项目、签定合同等方面遇到一系列连锁反应问题。

“近几年,对于以合作社名义进行资金诈骗、非法集资、高息贷款的报道屡见不鲜。由于现阶段国家对成立合作社门槛设限比较低,对合作社经营方面没有硬性要求,所以有很多合作社没有建账核算,还有的合作社只设了总账,但没有设立成员账户,账簿不全、管理缺失问题比较突出。”河北曲周县聚兴农机服务专业合作社联合社理事长刘长虹在接受采访时说。

据北京市农委工作人员介绍,农民专业农民合作社在我国发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中发挥了重要作用,但问题也随之而来,如发展重数量、轻质量,部分合作社有名无实、流于形式,制度建设不规范,成员账户、利益分配不合理,整体规模小,实力弱,缺乏加工和流通环节的产业链延伸,而这是目前合作社发展中比较大的问题。再加上,农民专业合作社具有“两有两无”的特点,即有需求、有实体,无抵押、无担保。由于没有传统的抵押物和担保物,所以合作社向银行贷款一直比较困难,很多时候因缺少资金错过发展的机会。

年检之路漫漫,但从未停止脚步

随着我国合作社规模的扩大和能力的提高,其已成为带领农民打入市场、参与市场竞争、赢得市场份额的主导力量。因此,建立和完善农民专业合作社年检制度,规范合作社发展环境,建立合作社经营与信用的评价服务体系,有利于农民专业合作社积累行业信誉,增强市场竞争力。

“在发布《办法》前,国家为推进农民专业合作社的发展、减轻农民负担,并未对合作社年检作出相关规定,导致工商、农业等相关部门及社会公众无法及时了解合作社登记事项的动态变化和年度经营的基本情况,社会无法从政府相关部门了解到合作社作为市场主体的基本情况,从而大大增加了合作社建立社会信用的成本,而社会对合作社真实信息及信用信息的需求越来越强烈。”山东省潍坊市工商局工作人员表示,“《办法》实施后,对合作社实行年度报告公示制度,这对于引导合作社拓宽服务领域、促进合作社规范发展、深入推进示范合作社创建等都有积极重大的意义。”

建立与完善合作社年检之路漫漫,但从未停止过前进的脚步。在《办法》发布后不久,农业部、国家发改委等9部门又联合印发了《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》。

该《意见》对引导和促进农民合作社规范发展意义重大,就引导和促进农民合作社规范发展的总体思路、基本原则和主要目标、主要任务做了明确阐述,从依法登记注册、实行年度报告制度、明晰产权关系、健全财务管理制度、建立成员账户和管理档案、稳妥开展信用合作等12个方面对合作社进行规范,充分发挥政策导向作用,强化指导服务,健全推进农民合作社持续健康发展。

并且,针对农民专业合作社信用评价体系的建设,很多省市已经已经开展了试点并持续推进。“近两年,我们省农民专业合作社联合会、省企业信用促进会、省农信联社联合建立了评定小组,按照综合评定、动态管理、公开公正公平的原则建立科学的信用评定机制,对采集的农民专业合作社有关信息进行审核,根据评价指标和评分标准进行测评计分,并提出信用等级初评意见,最终经相关网站公示后确定最终等级。

信用等级分为A、B、C、D四等和AAA、AA、A、B、C、D六级,对评定结果为AAA、AA和A级的,由省评定小组颁发《浙江省农民专业合作社信用等级证书》,并实行动态管理,有效期一年。等级评定每年开展一次,8—9月为评定时间。”浙江省农业厅的工作人员向记者介绍。

据了解,北京市大兴区庞各庄镇也试点运行了合作社信用评价体系,通过采集合作社资产状况、盈利能力、偿债能力、成员信用状况等基本信息,针对其中有贷款需求的合作社进行资信调查。再由华夏村镇银行、镇政府和村委会组成的三级信用评介小组对合作社资产、收入、信用及负责人情况进行综合评分,最终确定信用等级。信用等级高的合作社可获得30万到200万元数目不等的银行贷款,而无需任何抵押和担保。

年检不用跑只需网上报

“现在,合作社年检都很方便,通过互联网把相关材料传到企业信用信息公示系统上就搞定了,不用像之前一趟趟往工商局跑。”浙江省宁波市鄞州创宁粮机专业合作社理事长孙正高边让管理人员边操作电脑边解释道,“合作社需要填写‘农民专业合作社基本信息表’和‘综合情况报告表’,否则会影响我们参与申报农业项目扶持、规范化、示范性农民专业合作社评选以及参与信用评价、申请金融授信评定、项目申报、财政补助等。”

“有了网上申报系统,合作社的年检工作变得有序高效。合作社以数字证书登录,或以经过确认的工商联络员手机获取验证码登录公示系统,填报农民专业合作社相关信息,并采取电子化方式报送年度报告。我们会通过‘浙江省工商行政管理局农民专业合作社年度备案系统’登录审核端,进入系统后点击‘综合信息备案’,对所在地合作社所有报表进行审核,如发现内容不完整、数字差错,说明理由点击‘退回’,通知合作社重新填写,直至合作社填报准确后再次进行审核、接收、保存。”浙江省工商局工作人员介绍道,“合作社可以自主选择销售额或营业收入、盈余总额、纳税金额、获得政府扶持资金、补助、金融贷款公示或者不公示。”

据河北省工商局工作人员介绍,凡2016年12月31日前登记注册的农民专业合作社,均需在2017年6月30日前通过“国家企业信用信息公示系统(河北)”报送2016年度报告,并向社会公示。未依法报送公示2015年度及以前年度报告的农民专业合作社,需要先补报公示2015年度及以前年度报告,再报送公示2016年度报告。

并且,根据《工商总局、人力资源社会保障部、统计局关于在企业年报中增加社保和统计事项有关问题的通知》要求,自2017年1月1日起,农民专业合作社年报中增加了“参保险种类型、单位参保人数、单位缴费基数、本期实际缴费金额、单位累计欠缴金额”5项社保事项和“主营业务活动、女性从业人员、通信地址、从业人数”4项统计事项。

“我们会对合作社年报公示信息进行随机抽查,未按照《办法》规定的期限报送年度报告并公示的合作社,我们将在当年年度报告公示结束之日起10个工作日内,将其列入经营异常名录,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。出现年度报告公示信息中故意隐瞒真实情况、弄虚作假、无法取得联系等情况的合作社,同样会被拉入黑名单。”河北省工商局工作人员表示。

“合作社应该增加对相关政策法规的关注,及时进行年检是一个正规合作社应尽的责任和义务,这涉及到合作社信用的建设和维护。元旦过后,我就让会计报送年度报告了,这都是合作社正常运营应该做的。”孙正高告诉记者。

合作社农机化应用交流会上张华光释放积极信号

合作社农机化应用交流会上张华光释放积极信号

中国农机流通协会副秘书长张华光

(知谷APP独家报道)26日下午2时,由中国一拖举办的“合作社农机化应用”交流会在青岛国际博览中心南登陆厅二楼举行,中国农机流通协会副秘书长张华光在“全程农机化应用与推广”发言中指出,我国农机工业经过十年快速增长的黄金时期现迎来了农机市场环境新常态。

新常态可概括为升级与转型,结束了黄金十年高速增长期后,未来五年将是我国农机产业的成长期。

会议现场

谈及广大企业、合作社、家庭农场,以及用户所关心的农机补贴政策,张华光释放积极信号,他断言未来中国农机补贴、农业补贴,只会增加不会减少,这无疑为农业从业者吃下一颗定心丸。

合作社发力产业升级, 破解小生产与大市场的矛盾

合作社发力产业升级, 破解小生产与大市场的矛盾

资料图

随着农业生产成本持续上升,资源环境约束增强,单纯拼资源、拼投入的粗放式发展已难以为继,迫切需要加快转变农业发展方式、实现农业产业升级。

作为我国农村经济发展的生力军,农民专业合作社在破解小生产与大市场的矛盾、促进农民增收等方面发挥了重要作用。面对产业升级的要求,在推进农业结构调整,延长农业产业链条,打造现代农业升级版等方面,合作社将如何发力?记者在农业合作组织发育较为充分的北京郊区进行了走访和调研。

小“豌豆”长大

产业链条既要伸向产前产后,也要“接二连三”

众所周知,在农业生产完整的产业链中,通常最苦最累的是种植、养殖环节,而最大获利点却往往集中在销售环节。近几年,越来越多的合作社意识到这个问题,采取自产自销或与企业合作的形式,拉长产业链条,让农产品的利润真正回归到农民手中。

在京郊农业产业中,有颗“豌豆”很有名。这颗“豌豆”的客户遍及全国各地,在10多个省市拥有自己的制种和产销基地,它就是位于平谷区的荣涛豌豆产销合作社。“小豌豆能种出大产业,其实不单纯是种植规模的扩大,更重要的是产业链条不断延伸。”合作社“女掌门”张涛深有感触地说。

早在2008年,张涛与丈夫就牵头成立了北京荣涛豌豆产销专业合作社,当时共有527户社员加入,成为平谷地区最大的合作社。

第二年,合作社迎来了大丰收,张涛却没有过分喜悦。“虽然种植规模不小,但停留在第一产业,初级农产品受市场行情影响大,不确定因素太多。”她说,合作社每年种植的豌豆都固定卖给红螺食品、御食园食品,一斤才三四块钱,可加工成豌豆酥能卖到10多元钱。

虽然面临资金缺乏的难题,张涛还是千方百计筹集了650万元,扩建了厂房,引进生产设备。2011年,荣涛食品有限公司正式投产。短短几年,“荣涛”年产值已达8000多万元,能够生产出10余种口味的豌豆酥。去年,合作社实现产值3800万元,利润700万元,当年为农户返还利润630万元。

“如今我们的投资重点,就是利用现有的产业资源,来延伸豌豆产业链,依靠已经稳步发展的‘二产’加工业,带动文化休闲产业。简单地说,就是让城里人采摘鲜豌豆、吃上豌豆宴,通过农旅结合,迈向第三产业。”张涛又有了新的目标。

通过种植业“接二连三”,让致富路越走越宽,这样的发展思路在京郊农民专业合作社已成共识。北京市农委负责人介绍,过去合作社主要在农业生产的某一环节进行合作、提供服务,以提高劳动生产率。现在,合作社已进入提档升级的新阶段,合作不仅延伸至农产品产前产中产后整个流程,而且延伸到与之相关的二、三产业,通过多要素、多领域的合作,增强市场竞争力。

老粮农改行

调整结构既因地制宜,更要形成特色

“以前收完小麦,紧跟着就种上玉米了,不过今年下茬作物换成了胡萝卜。胡萝卜和老玉米比起来,经济价值高了不少!”在顺义区李遂镇柳各庄村西的农田里,3台农机正在田间往返穿行。荣萍种植专业合作社的“老把式”韩玉斌,悠闲地蹲在地头儿树荫下乘凉。

今年,在北京市农业局农机鉴定推广站的指导下,荣萍种植专业合作社开始试行“玉米+胡萝卜”的种植模式,预计亩纯收益能达2500元,相对于传统的“玉米+小麦”,收益提高约2倍;改为“土豆+胡萝卜”搭档后,亩纯收益能达到3300元,较传统种植模式提高2.75倍。

在北京,农业产业结构调整的思路更加清晰,总体就是减粮保菜、发展特色产业。由于严重缺水,地下水严重超采区和水源保护区退出小麦、玉米等高耗水作物种植面积59万亩。

到2020年,仅保留80万亩粮田、70万亩菜田,100万亩果园,农业用新水量由7.3亿立方米降到5亿立方米左右。

“只有积极顺应形势、调整种植结构才能提升农业竞争力,促进农民增收。”昌平区孟祖村党支部书记朱广利介绍,村里成立了蔬菜专业合作社,在村里千亩连片的土地上,建起了600栋现代化日光温室和大棚,种植西红柿、黄瓜、大白菜、小油菜等蔬菜。

“这个品种是以色列的,名叫齐达利,味道纯正,你尝尝!”温室主人刘长有曾是种玉米的老把式,可一年辛苦到头,每亩玉米地纯收入不到千元,现在一个棚的收入少说也有两万元。

在延庆四海镇昔日种玉米的农田里,如今成方连片地开满了万寿菊、百合花。当地1200多名从粮农改行的“花把式”,用勤劳种出了大地花海,钱袋子也越来越厚实。

泥湾村妇女刘桂琴将家里土地流转给村里的花卉专业合作社种植万寿菊,每年流转费6000元,两个月的采花期在合作社帮忙摘花,还能收入1.2万多元,赚回了以前辛苦一年的钱。

近年来,北京各种特色合作社纷纷成立,种植结构由传统的粮食生产向杂粮、油料作物、蔬菜、水果、花卉、中药材等方向调整。目前,全市已有242个农民专业合作社注册了自己的产品商标,有475个专业合作组织通过了农产品质量认证,生产同类农产品的入社成员农户比非成员农户平均增收20%以上。

农家乐变身

提升农户技术和管理水平,打牢产业升级基础

都说菊花是秋天的使者,可在房山区琉璃河镇周庄村慧田蔬菜种植专业合作社社长王雷的眼中,菊花却是四季的“常客”。5年前,他放弃了城里的工作返乡务农,以食用菊花和有机韭菜等高档蔬菜为媒,将他的慧田蔬菜种植专业合作社经营得有声有色。

周庄村的村民习惯了种植玉米、小麦等农作物,王雷成立合作社后,手把手地带领村民种植无公害蔬菜。他不仅向村民提供种子、化肥和技术指导,还将他们种植的蔬菜按市场价收购,扣除生产投入后,按入股比例进行分红。合作社社员不仅获得收入,还学到了有机蔬菜种植技术。如今,慧田合作社拥有社员298户,温室大棚170栋。20余个品种的蔬菜年产量400万公斤,收入达350多万元。

限于技术水平、管理能力,目前我国单个农户促进农业产业升级能力有限,可真正的种植和养殖还得靠他们来进行,“把一个个小散乱的农户联合起来,形成一个强大的市场主体,这是合作社在推进农业产业升级中的职责所在。”北京市农委产经处处长任志刚认为,合作社通过把大家组织起来,为社员提供农资、生产、加工、销售等服务,大家“拧成一股绳,抱团闯市场”,对内实行民主管理,对外用一个声音说话,提高市场话语权。

在密云区司马台新村,游客发现这里的农家乐与众不同,统一的价格、统一的建筑风格、统一的客用餐具、统一的床上用品……以往各自为战的民俗农家院变得“整齐划一”,俨然一个乡村酒店。

村支书吕大如介绍,村里成立了民俗旅游合作社,小到一份菜单,大到收益分配、奖惩管理等,都实行统一管理。“各民俗户就好像是酒店的一个标准间,合作社成立的游客服务中心类似酒店前台,由服务中心分配客源。”吕大如说,有赖于这种分配模式,村里民俗户之间没有了恶性竞争,合作社在监督民俗户保证接待质量上也更有力度。

面对激烈的市场竞争,单个合作社仍然实力有限。北京市还成立了农民专业合作社联合会,来自京郊的200家农民专业合作社成为首批会员,标志着京郊农民专业合作社的发展,实现了由数量扩张、单打独斗向质量提升、资源整合、做大做强转变。

理事长冯乐平介绍,联合会通过整合政策、社会、市场资源,解决单个合作社解决不了的问题,提高整体的市场竞争力,可以在推动农业产业转型升级中发挥更大作用。

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